Дело № 2-1970/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2018 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,
при секретаре Николаевой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Г.А. к Тарасову И.Е. о защите чести, достоинства, деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Афанасьев Г.А. обратился в суд с иском к Тарасову И.Е. о защите чести, достоинства, деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда, причиненного распространением ответчиком в информационно- коммуникационной сети «Интернет» (далее - сети «Интернет») сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию истца.
В обоснование заявленных требований указал, что на прошедших в муниципальном образовании «Дедовичский район» 10.09.2017 муниципальных выборах он был избран на должность Главы Дедовичского района, на которую официально заступил 19.09.2017.
27.04.2018 в 19 ч. 43 мин. по московскому времени Тарасов И.Е., который ранее участвовал в выборах на должность Главы того же района, в сети «Интернет» на своей персональной странице на сайте «В Контакте» по адресу https://vk.com/** разместил (распространил) информацию под заголовком «ДРУГИ МОИ! Я ВОПИЮ!» о том, что Глава Дедовичского района уже в третий раз с сентября сам себе повысил зарплату на 50 %. Указанная информация была также размещена ответчиком 27.04.2018 в 19 ч. 54 мин. в созданной им в сети «Интернет» публичной открытой группе «За Дедовичи» по адресу https://vk.com/** с просьбой всем заинтересованным лицам сделать максимальный репост.
Указанная информация не соответствует действительности, порочит его честь, достоинство и деловую репутацию, как выборного должностного лица местного самоуправления, поскольку в соотвествии с действующим законодательством установление каких-либо выплат главе муниципального образования находится в исключительной компетенции представительного органа.
26.04.2018 в соответствии с постановлением Председателя Собрания депутатов Дедовичского района от 12.04.2018 № 5 состоялась шестая сессия Собрания депутатов Дедовичского района в соответствии с повесткой дня которой действительно было рассмотрено и принято решение № 75 «Об утверждении Положения о гарантированной выплате лицам, замещающим выборные муниципальные должности».
Вместе с тем, указанное решение было принято представительным органом в целях приведения решения Собрания депутатов Дедовичского района от 07.11.2014 №192 «Об утверждении Положений о ежемесячной гарантированной компенсационной выплате муниципальным служащим и лицам, замещающим выборные муниципальные должности категории «А» муниципального образования «Дедовичский район»» в соответствие с нормами Закона Псковской области от 10.10.2017 № 1806-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области» в Законы Псковской области «О статусе Главы муниципального образования» и "О статусе лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Псковской области" в части изменения наименования и целевого назначения производимых лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантированных выплат.
Какие-либо вопросы об установлении или (изменении) размера ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячной гарантированной выплаты Главе района на указанной сессии не рассматривались.
Таким образом, Тарасов И.Е. разместил в сети «Интернет» информацию, несоответствующую действительности, которая носит откровенно порочащий и оскорбительный характер, а также унижает честь, достоинство и деловую репутацию истца.
Так, Тарасов И.Е. сравнивает ситуацию, которая сложилась на территории Дедовичского района в связи с «повышением самому себе (Главе) зарплаты на 50%» с «пиром Валтасара», то есть с разгульным и безудержным весельем чиновников в преддверии беды или катастрофы. Такая информация, по мнению истца, фактически указывает на противоправный характер его действий и носит оскорбительный характер.
Для формирования негативного образа истца, как Главы Дедовичского района, у избирателей, ответчиком под текстовой информацией статьи размещено также фотографическое изображение «человека пожирающего деньги», что создает у читателя образ истца как человека, «которому всё мало денег и который уже пухнет от их количества» в то время, когда отдельные семьи не живут, а выживают.
Истец, занимая должность Главы Дедовичского района, является высшим должностным лицом муниципального образования «Дедовичский район», то есть является публичным лицом, в рамках осуществления профессиональной деятельности он встречается и общается со многими людьми, его избирателями, а также должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Распространенная ответчиком недостоверная информация может серьезно повлиять на отношения к истцу окружающих людей, в т.ч. его избирателей, поскольку негативно характеризует его, а также подрывает его профессиональную репутацию как руководителя.
В связи с этим истец испытывает нравственные страдания, которые выражаются в стыде, страхе за свою репутацию, в унижении его человеческого достоинства и в опасении за его последующую профессиональную деятельность.
Ответчик дискредитировал его, как выборное должностное лицо местного самоуправления. Кроме того, его эмоциональное состояние отражается также на близких ему людях, которые видят его переживания по поводу сложившейся ситуации.
В результате действий ответчика истцу были причинены нравственные страдания (моральный вред), который он оценивает в 100000 рублей.
В связи с изложенным Афанасьев Г.А. просит суд признать не соответствующими действительности, порочащими его честь, достоинство и деловую репутацию сведения, размещённые Тарасовым И.Е. в его статье под заголовком «ДРУГИ МОИ! Я ВОПИЮ!» в сети «Интернет» 27.04.2018 г. в 19 ч. 43 мин на его персональной странице на сайте «В Контакте» по адресу https://vk.com/**, а также 27.04.2018 в 19 ч. 54 мин. в публичной открытой группе «За Дедовичи» по адресу https://vk.com/**, о том, что Глава Дедовичского района уже в третий раз с сентября 2017 г. сам себе повысил зарплату на 50 %.
Также просит обязать Тарасова И.Е. удалить полностью из сети «Интернет» указанную информацию и в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу опровергнуть порочащие честь, достоинство и деловую репутацию Афанасьева Г.А., взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и судебные расходы в размере 3 600 руб. (600 - руб. расходы по уплате государственной пошлины; 3 000 руб. расходы на совершение нотариальных действий по составлению протокола осмотра доказательств в сети «Интернет»).
В связи с тем, что требования о возложении на ответчика обязанности удалить из сети «Интернет» распространённую информацию были фактически выполнены Тарасовым И.Е., определением суда от 04.07.2018 производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска в части.
Истец Афанасьев Г.А. и его представитель Павлов А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования в оставшейся части поддержали в полном объеме и пояснили, что после вступления истца в должность Главы района его зарплата не повышалась, в том числе и после принятия решения Собрания депутатов Дедовичского района от 26.04.2018 № 75 «Об утверждении Положения о гарантированной выплате лицам, замещающим выборные муниципальные должности», которым фактически было приведено в соответствие ныне действующему законодательству ранее принятое 07.11.2014 решения Собрания депутатов Дедовичского района №192 «Об утверждении Положений о ежемесячной гарантированной компенсационной выплате муниципальным служащим и лицам, замещающим выборные муниципальные должности категории «А» муниципального образования «Дедовичский район».
Ответчик Тарасов И.Е. и его представитель – адвокат Назаренко С.В. исковые требования не признали и пояснили суду, что факт распространения ответчиком в отношении истца оскорбительных, порочащих его честь и достоинство сведений истцом не доказан. Выводы, содержащиеся в информации, размещенной в сети «Интернет», сделаны ответчиком на основании официальных данных, также полученных из сети «Интернет», о повестке дня Шестой очередной сессии Собрания депутатов Дедовичского района шестого созыва, запланированной на 26.04.2018 и текста Положения о гарантированной выплате лицам, занимающим выборные муниципальные должности. Каких-либо оскорбительных высказываний в адрес истца информация не содержит. Кроме того, истец занимает выборную должность, является публичным лицом, в связи с чем может являться объектом критики со стороны населения. Просили суд отказать в удовлетворении иска
Заслушав истца и его представителя, ответчика и его представителя, суд находит заявленные требования удовлетворению неподлежащими по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Вместе с тем, в силу ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также гарантируется свобода массовой информации.
Более того, в соответствии со ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 04 ноября 1950 года, каждый имеет право свободно выражать свое мнение, что включает в себя свободу придерживаться своего мнения.
Согласно ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
В силу пункта 1 статьи 152 ГК РФ обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Вместе с тем, истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
При этом, при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации следует различать имеющие место утверждения о фактах, или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.
Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (ст. 130 УК РФ, ст.ст. 150, 151 ГК РФ) (п.7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц").
Судом установлено, что 27.04.2018 в 19 ч. 43 мин. по московскому времени Тарасовым И.Е. в сети «Интернет» на его персональной странице на сайте «В Контакте» по адресу https://vk.com/** размещена следующая информация под заголовком «ДРУГИ МОИ! Я ВОПИЮ!»:
После изложения сведений о репортаже о состоянии дорог, о жизни простой семьи Дедовичской деревни сообщается
«.. ..А в это время проходит районная сессия Дедовичского района, где рассматривают вопрос о повышении себе зарплат, чиновники местной администрации. Предлог ОФИГЕННЫЙ - в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня!!!
Значит профессиональный уровень не тот?
Я согласен, когда это касается простых клерков, у которых реально зарплата не дотягивает до МРОТ!!!
Но когда сам себе повышает уже в ТРЕТИЙ раз с сентября сам (глава)!!!».
Далее в размещенной информации указывается следующее:
«Я могу понять, когда опытный менеджер раскрутил бизнес и ему попёрло! Может быть привлёк в район кучу денег и поступления в местный бюджет выросли в разы! Может созданы новые рабочие места? А тут раз.. .. И сразу на 50 %!!!! Ляпота!!!».
«Можно найти оправдания по закону и по решению собрания депутатов (голосовали все за, я понимаю вас - у страха глаза велики), типа это не я, председатель предложил и все проголосовали!!!!».
Указанная информация была также размещена Тарасовым И.Е. 27.04.2018 в 19 ч. 54 мин. в созданной им в сети «Интернет» публичной открытой группе «За Дедовичи» по адресу https://vk.com/** (л.д. 22-30)
При этом Тарасовым И.Е. в указанной информации дословно цитируется содержание пунктов 1.1.,1.2,2.1 Положения о гарантированной выплате лицам, замещающим выборные муниципальные должности категории «А» в органах местного самоуправления муниципального образования «Дедовичский район», утвержденного решением Собрания депутатов Дедовичского района от 26.04.2018 №75. Согласно указанному положению в число должностей, которым устанавливается выплата в размере 50% их ежемесячного денежного вознаграждения, входит должность Главы Дедовичского района.
Как следует из повестки дня Шестой очередной сессии Собрания депутатов Дедовичского района шестого созыва, на которой 26.04.2018 было принято указанное Положение, размещенной в свободном доступе в сети «Интернет», в указанную повестку был включены вопросы 2.5 Об утверждении положения о ежемесячной гарантированной выплате муниципальным служащим… и 2.6 Об утверждении положения о ежемесячной гарантированной выплате лицам, замещающим выборные муниципальные должности (л.д.19).
Из пояснений ответчика следует, что проанализировав указанную информацию и текст Положения, он сделал вывод об установлении Главе района вышеназванной выплаты, что, по его мнению, исходя из экономической ситуации в районе неприемлемо, т.е. высказал свое мнение по указанному вопросу, допустив при этом некоторое преувеличение, вызванное тем обстоятельством, что вопросы о различных выплатах служащим различного уровня регулярно выносятся на осуждение Собрания депутатов.
Европейский Суд неоднократно, в частности в постановлении по делу "Федченко (Fedchenko) против Российской Федерации" от 11.02.2010, указывал, что в отношении государственных служащих, действующих в официальном качестве, как и политиков, рамки допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц.
Европейский Суд также отмечает, что пункт 2 статьи 10 Конвенции дает мало возможностей для ограничения политических высказываний или дебатов по вопросам, представляющим всеобщий интерес. Кроме того, хотя нельзя сказать, что слова и поступки государственных служащих и политических деятелей в равной степени заведомо открыты для наблюдения, государственные служащие, находящиеся при исполнении обязанностей, подобно политикам, подпадают под более широкие пределы допустимой критики, чем частные лица (дело "Дюндин (Dyundin) против Российской Федерации", постановление Европейского Суда от 14 октября 2008 г.).
Таким образом, суд полагает, что оценив информацию, полученную из открытых источников, ответчик, со ссылкой на текст Положения, подверг допустимой критике деятельность органов власти и должностных лиц, высказав свое мнение по указанному вопросу, которое с учетом указанных обстоятельств и занимаемой истцом должности не может являться предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ,
При этом каких либо высказываний в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, в распространённой ответчиком информации не содержится, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением, не имеется.
С учетом изложенного, в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Афанасьева Г.А. к Тарасову И.Е. о защите чести, достоинства, деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.
Председательствующий Е.К. Зайцева
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.
