Дело № 2а-1736/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
** *** 2016 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Богдановой В.В.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 60733 руб.
В обоснование иска указано, что **.**.2014 ответчиком подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, в которой заявлен имущественный вычет в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: г.Псков, ул.А. д.**, кв.**. Поскольку ФИО1 при приобретении квартиры использовались бюджетные средства в размере 2725100 руб. и собственные средства в размере 124900 руб., то на основании вышеизложенного ответчик имеет право на возмещение налога на доходы физических лиц в размере 16120 руб. Таким образом, полученный ФИО1 в размере 60733 руб. являются незаконно полученными административным ответчиком.
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, показал что не видит причин по которым должен возвращать указанную денежную сумму.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику в сумме фактически произведенных налогоплательщикам расходов на приобретение на территории Российской Федерации квартиры; на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на приобретение на территории Российской Федерации квартиры или доли (долей) в ней.
Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет при приобретении квартиры, доли (долей) в ней или прав на квартиру в строящемся доме договор на приобретении квартиры или прав на квартиру, акт о передаче квартиры, доли (долей) в ней налогоплательщику или документы, подтверждающие права собственности на квартиру или долю (доли) в ней.
Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).
Пунктом 5 статьи 220 НК РФ установлено, что имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 названной статьи не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направленных на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли- продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что **.**.2014 ответчиком подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, в которой заявлен имущественный вычет в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: г.Псков, ул.А. д.**, кв.**. Поскольку ФИО1 при приобретении квартиры использовались бюджетные средства в размере 2725100 руб. и собственные средства в размере 124900 руб.
В подтверждении права на получение налогового вычета ответчиком предоставлен договор купли-продажи квартиры от **.**.2013 с использованием средств целевого жилищного займа (л.д.39-43).
Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.2013.
Указанная сумма была перечислена на расчетный счет ФИО1, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
В силу положений ст.9 Закона «О налоговых органах» от 21.03.1991 года № 943-1 вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.
Согласно п.3 ст. 31 НК РФ вышестоящий налоговый орган имеет право отменять или изменять решения нижестоящего налогового органа в случае несоответствии указанных решений законодательству о налогах и сборах.
**.**.2014 Инспекция направила в адрес ФИО1 требование об уплате излишне возмещенного налога на доходы физических лиц на сумму 60733 руб. со сроком исполнения до **.**.2015.
Так как недоимка по НДФЛ по требованию налогового органа налогоплательщиком не была оплачена, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № ** г.Пскова за выдачей судебного приказа. **.**.2015 по делу № ** был вынесен судебный приказ, который определением от **.**.2015 отменен ввиду поступивших возражений от ФИО1
В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что затратил на приобретение квартиры бюджетные средства в размере 2725100 руб.
Из имеющихся материалов следует, что средства федерального бюджета были предоставлены налогоплательщику на безвозмездной основе и возврат данных средств ответчиком не осуществлялся.
Конституционный суд РФ в Определении от 24.01.2013 № 22-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации» признал, что применение имущественного налогового вычета при приобретении жилого помещения за счет средств федерального бюджета невозможно.
В Определении Конституционного суда РФ от 24.06.2014 № 1429-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 8 статьи 3 частью 1 статьи 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечиой системе жилищного обеспечения военнослужащих» указано, что решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель вместе с тем предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не предоставляется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено, в частности, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 5 статьи 220 НК РФ). Конституционный суд РФ также разъяснил, что средства федерального бюджета предоставляются на безвозмездной основе. В соответствии с положениями Федерального закона участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа с уплатой процентов только при досрочном увольнении с военной службы (пункт 2 статьи 15 Федерального закона).
Соответственно, поскольку целевой жилищный заем предоставлен на безвозмездной основе, а именно за счет средств федерального бюджета в связи с участием в программе накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, то положения подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ распространяется только на размер платежа, внесенный истцом самостоятельно за счет собственных средств.
Таким образом, требования административного истца правомерны.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п.2 ст. 45 НК РФ).
В. соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Согласно расчетам налогового органа сумма налогового вычета по налоговой декларации, подлежащая возврату как незаконно полученная, равна 60733 руб.
Требование об уплате указанной суммы в указанный срок оставлено ответчиком без удовлетворения.
Таким образом, налоговый орган вправе требовать от ответчика недоимки налога на доходы физических лиц в размере 60733 руб., что является основанием для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размер 2021,99 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 60733 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» госпошлину в сумме 2021,99 руб.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья В.В.Богданова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ** *** 2016 года.
