10RS0014-01-2023-000553-82
№2а-268/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 августа 2023 г. пгт Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налоговым обязательствам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – Управление ФНС по РК) обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год – 2450,00 руб.; пени за неуплату транспортного налога за 2018 год в установленный законом срок за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 – 36,95 руб.; страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2020 год – 27220,27 руб.; пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере на ОПС за 2020 год в установленный законом срок за период с 18.11.2020 по 26.11.2020 – 34,71 руб.; пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере на ОПС за 2017 год в установленный законом срок за период с 27.02.2019 по 19.10.2020 – 3290,72 руб.; пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере на ОПС за 2018 год в установленный законом срок за период с 27.02.2019 по 19.10.2020 – 3337,81 руб.; страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование за 2020 год – 7068,48 руб.; пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере на ОМС за 2020 год в установленный законом срок за период с 18.11.2020 по 26.11.2020 – 9,01 руб.; пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере на ОМС за 2017 год в установленный законом срок за период с 28.12.2018 по 19.10.2020 – 649,90 руб.; пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере на ОМС за 2018 год в установленный законом срок за период с 27.02.2019 по 19.10.2020 – 734,33 руб.; всего на общую сумму 44832,18. Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представлено.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в том числе, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».
В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и подпунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами НК РФ и КАС РФ.
Так, по общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 КАС РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения
Как усматривается из материалов административного дела, требование № от 13.02.2020 об уплате транспортного налога за 2018 год, пени было направлено ответчику со сроком исполнения до 07.04.2020.
Таким образом, налоговый орган должен был обратиться с требованием к административному ответчику о взыскании указанных платежей в судебном порядке в срок до 07.10.2020.
Из материалов дела следует, что за судебным приказом налоговый орган обратился 14.09.2022, определением мирового судьи судебного участка Пряжинского района РК от 19.09.2022 в принятии заявление УФНС России по РК было отказано по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. С настоящим административным иском УФНС России по РК обратилось в Пряжинский районный суд РК 23.05.2023.
Таким образом, административный истец обратился в судебном порядке с пропуском сроков, установленных частью 2 статьи 48 НК РФ.
В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока административный истец указал, что неуплата налоговых платежей и финансовых санкций влечет неисполнение доходной части бюджета Российской Федерации. Кроме того, плательщику предоставлен достаточный срок для погашения имеющейся задолженности.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает наличие уважительных причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд. Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание продолжительность пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления УФНС России по РК срока для предъявления административного иска в суд.
Как указано в части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку налоговым органом пропущен срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в судебном порядке, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налоговым обязательствам отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Прохоров
В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 21 августа 2023 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 21 сентября 2023 года.
