Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край) от 20.02.2018 № 2А-1013/18

Дело № 2а-1013/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя административного истца Б. Л. Б. - ФИО1,

представителя заинтересованного лица ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК - ФИО2 по доверенности,

при секретаре Айсановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Б. Л. Б. к Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца по страховым взносам в ПФ РФ и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Б. Л. Б. обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца по страховым взносам в ПФ РФ и пеням.

В обоснование заявленных требований указано, что дата налоговым органом административному истцу была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дата, в которой отражена задолженность:

- по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата в сумме 20 858 рублей 31 копейка, и пеням по данным взносам в сумме 14 936 рублей 11 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата в сумме 12 158 рублей, и пеням но данным взносам в сумме 7 097 рублей 73 копейки;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до и дата в сумме 768 рублей, и пеням в сумме 534 рубля 16 копеек.

Всего на общую сумму 56 352 рубля 11 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Пункт 1 статьи 45 ПК РФ предусматривает, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания недоимки налоговым органом. Под недоимкой в соответствии с п.2 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством срок.

Согласно нормам ст.ст. 44, 46. 48, 69, 70 НК РФ срок на принудительное взыскание налоговым органом с налогоплательщика задолженности является пресекательным и состоит из совокупности следующих сроков: три месяца на направление налоговым органом требования об уплате налога, двадцать дней на добровольную уплату налога, два месяца на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а также шесть месяцев на взыскание налога в судебном порядке. Налоговый орган при наличии недоимки и пенен, изыскание которых невозможно ввиду пропуска установленных сроков, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки и пеней.

Таким образом, поскольку спорная сумма недоимки и пеней образовалась до 01.01.2013г., то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные нормами статьями 46 и 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию данных сумм, требования об уплате налога, сбора

Данная правовая позиция содержится и в многочисленной судебной практике, к примеру, в Определении по делу № 44-КГ16-10 Верховного Суда РФ указано, что по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть, непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания».

Более того, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена административным истцом еще дата (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности №).

Просит суд признать в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке невозможной к взысканию налоговым органом задолженность административного истца:

- по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме 20858 рублей 31 копейка, и пеням по данным взносам в сумме 14936 рублей 11 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. в сумме 12158 рублей, и пеням по данным взносам в сумме 7097 рублей 73 копейки;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. в сумме 768 рублей, и пеням в сумме 534 рубля 16 копеек.

Кроме того, просит суд обязать административного ответчика исключить из лицевого счета Б. Л. Б. ИНН <***> записи о задолженности Б. Л. Б.:

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата в сумме 12 158 рублей, и пеням по данным взносам в сумме 7 097 рублей 73 копейки;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата в сумме 768 рублей, и пеням в сумме 534 рубля 16 копеек.

В судебное заседание административный истец Б. Л.Б.извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, причины неявки суду не известны, её явка не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Б. Л.Б. –ФИО1 по доверенности, заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по СК извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, его явка не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК - ФИО2 по доверенности просила суд вынести решение на усмотрение суда с учетом норм действующего законодательства.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ следует, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пункт 1 статьи 45 ПК РФ предусматривает, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с нормами ст.ст. 44, 46. 48, 69, 70 НК РФ срок на принудительное взыскание налоговым органом с налогоплательщика задолженности состоит из совокупности следующих сроков: три месяца на направление налоговым органом требования об уплате налога, двадцать дней на добровольную уплату налога, два месяца на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а также шесть месяцев на взыскание налога в судебном порядке.

Судом установлено, что Б. Л.Б. была зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя с дата.

дата ИП Б. Л.Б. прекратила деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от дата.

дата Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю истцу Б. Л.Б. была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей от дата, согласно которой отражены следующие задолженности:

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата в сумме 12158 рублей, и пеням но данным взносам в сумме 7097 рублей 73 копейки;

Всего на общую сумму 56 352 рубля 11 копеек.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края направлялись требования Б. Л.Б. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов о дата№, от дата№, от дата, от дата и выносились постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от дата№, от дата№. На основании вынесенных постановлений и требований УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края УФССП России по Ставропольскому краю Промышленным районным отделом судебных приставов г. Ставрополя возбуждались исполнительные производства в отношении Б. Л.Б.

На данный момент, все исполнительные производства, вынесенные по спорным периодам, окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 1 ч. 3 ст. 47 Федерального закона от дата ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», что подтверждается материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю не принято мер по взысканию недоимки и пени по страховым взносам Б. Л.Б. по спорным периодам в общей сумме 56353 рубля 11 копеек. Обратного суду не доказано.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Б. Л. Б. к Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца по страховым взносам в ПФ РФ и пеням - удовлетворить.

Признать в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке невозможной к взысканию налоговым органом задолженность административного истца Б. Л. Б.:

- по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата в сумме 20858 рублей 31 копейка, и пеням по данным взносам в сумме 14936 рублей 11 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата в сумме 12158 рублей, и пеням по данным взносам в сумме 7097 рублей 73 копейки;

Обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю исключить из лицевого счета Б. Л. Б. ИНН <***> записи о задолженности Б. Л. Б.:

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.