Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июня 2018 г. <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,
при секретаре: Рябухиной Е.Ю.,
с участием:
истца Семеновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой И. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии с момента возникновения права,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Семенова М.В. обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии с возникновения права, ссылаясь на то, что в сентябре 2017г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК. Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа период работы с 01.01.2017г. по 13.09.2017г. в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школы №<адрес>, поскольку учреждение не предоставило форму СЗВ - СТАЖ за вышеуказанный период работы. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 04.1996 г. №27-ФЗ «О персонифицированном учете» отчет по форме СЗВ СТАЖ необходимо направлять в территориальные органы Пенсионного фонда не позднее 1 марта следующего года, т.е. отчет по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 должен был быть сдан МБОУ СОШ № в Пенсионный фонд <адрес> до дата Согласно Протоколу контроля сведений ПФР, указанные сведения были направлены МБОУ СОШ № в Пенсионный фонд <адрес>дата, получены ПФР датаВ соответствии с тем же пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № ФЗ «О персонифицированном учете» все работодатели обязаны сдавать отчет по форме СЗВ - СТАЖ в территориальные органы ПФР досрочно, если их работник в ближайшее время выходит на пенсию (хочет оформить досрочную страховую пенсию по старости). То обстоятельство, что МБОУ СОШ № отчет по форме СЗВ – СТАЖ не был сдан досрочно в Пенсионный фонд не должно ограничивать ее конституционное право на назначение досрочной страховой пенсии. Кроме того, Пенсионный фонд не включил в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с 29.01.2018г. по 02.02.2018г. Истец просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы: с 01.01.2017г. по 02.02.2018г. в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школы №<адрес>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 02.02.2018г., обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить пенсию, с момента возникновения права на нее, т.е. с датаг., взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю расходы, понесенные при уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Семенова И.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Сластенова С.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное ходатайство. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с дата - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от дата N 781.
Как следует по делу в сентябре месяце 2017г. истец обратилась ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что ее педагогический стаж составил 25 лет.
Ответчик отказал истцу в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа период работы с дата по дата в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школы №<адрес>, поскольку учреждение не предоставило форму СЗВ - СТАЖ за вышеуказанный период работы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 04.1996 г. №27-ФЗ «О персонифицированном учете» отчет по форме СЗВ СТАЖ необходимо направлять в территориальные органы Пенсионного фонда не позднее 1 марта следующего года, т.е. отчет по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 должен был быть сдан МБОУ СОШ № в Пенсионный фонд <адрес> до дата
Согласно Протоколу контроля сведений ПФР указанные сведения были направлены МБОУ СОШ № в Пенсионный фонд <адрес>датаг., получены ПФР датаг.
Обязанность сдавать отчет по форме СЗВ - СТАЖ в территориальные органы ПФР досрочно, если их работник в ближайшее время выходит на пенсию (хочет оформить досрочную страховую пенсию по старости), в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № ФЗ «О персонифицированном учете» возложена на работодателя.
Педагогическая деятельность истца в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школы №<адрес> подтверждается трудовой книжкой, а также уточняющими справками, выданными МБОУ СОШ №, согласно которым истица была принята в указанное образовательное учреждение 15.08.2013г., где осуществляет педагогическую деятельность по настоящее время.
То обстоятельство, что работодатель истца не предоставил форму СЗВ - СТАЖ за вышеуказанный период работы не может ставиться в вину истице и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку Семенова И.В. непрерывно осуществляла в этот период педагогическую деятельность в образовательном учреждении и в должности, предусмотренном Списком N 781.
Учитывая данные обстоятельства и то, что характер работы истца не оспаривается ответчиком, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о включении в педагогический стаж Семеновой И.В. период работы с 01.01.2017г. по 02.02.2018г. в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школы №<адрес>.
Кроме того, ответчик не включил в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по 19.03.2013г.
Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Разрешая требования истца о включении указанных периодов в педагогический стаж, суд исходит из того, что данные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, таким образом, исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к работе истца в должности учителя.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. При этом, согласно уточняющей справке № от 08.05.2018г., выданной МБОУ СОШ №<адрес>, Семенова И.В., помимо периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указанных в решении ответчика, находилась на курсах повышения квалификации с 29.01.2018г. по 03.02.2018г. Истцом заявлено о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2018г. по 02.02.2018г. Суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации дата по дата, с дата по дата, с дата по 19.03.2013г., с 29.01.2018г. по 02.02.2018г.
Таким образом, судом установлено, что истица Семенова И.В. осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и с учетом включенных периодов стаж работы истца достиг 25 лет 03.02.2018г.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку право истца на назначение пенсии возникло 03.02.2018г., требования о об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию с 03.02.2018г. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истцом уплачена госпошлина в сумме 300 руб., которая подлежит возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Семеновой И. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии с момента возникновения права - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить Семеновой И. В. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, следующие периоды работы: с 01.01.2017г. по 02.02.2018г. в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе №<адрес> (в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2018г. по 02.02.2018г.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по 19.03.2013г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Семеновой И. В. страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 03.02.2018г.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу <адрес> в пользу Семеновой И. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено дата
Судья Старовойтова Н.Г.
Копия верна
Судья Старовойтова Н.Г.
подлинник подшит в материалы дела
Судья Старовойтова Н.Г.
