Промышленный районный суд города Ставрополя
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Промышленный районный суд города Ставрополя — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года город Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Уварова О.Н.,
при секретаре Кочарян Т.Ж.,
с участием:
представителя истца Анпиловой О.В.
действующей на основании доверенности от Дата обезличенаг.
представителя ответчика Атрощенко С.В.
действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту к Давыденко Н.Г. о возврате неосновательного обогащения,
Установил:
Комитет Ставропольского края по физической культуре и спорту обратился в Промышленный районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением к ДавыденкоН.Г. о возврате неосновательного обогащения.
В обоснование исковых требований, истец указал, что в соответствии с Распоряжением Губернатора Ставропольского края Номер обезличенр от Дата обезличена года было утверждено новое штатное расписание комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту в соответствии с которым фивансово-плановый отдел переименован в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля и сокращением штатной единицы главного специалиста-заместителя главного бухгалтера. Комитетом был издан приказ Номер обезличен от Дата обезличена года «О предупреждении работников комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности государственной гражданской службы» с которым были ознакомлены все сотрудники комитета, в том числе и Давыденко Н.Г. была ознакомлена лично под роспись. Приказом комитета Номер обезличен от Дата обезличена года Давыденко Н.Г. уволена с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Денежная компенсация при сокращении составила Номер обезличен рублей (Номер обезличен), из которой удержано Номер обезличен рублей - НДФЛ (13%), итого выплачено Номер обезличен рублей. Указанную компенсацию, вместе с зарплатой за март, оплатой больничного листа и компенсацией отпуска при увольнении Давыденко Н.Г. получила Дата обезличенаг. согласно расходного кассового ордера Номер обезличен. Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от Дата обезличенаг. указанный приказ на увольнение был признан незаконным, а Давыденко Н.Г. была восстановлена на работе в прежней должности - приказ комитета Номер обезличен от Дата обезличенаг. Письмом комитета от Дата обезличенаг. Номер обезличен Давыденко Н.Г. было предложено вернуть в кассу комитета полученную компенсацию при увольнении и сообщить о принятом решении в письменном виде. По состоянию на Дата обезличенаг. письменный ответ Давыденко Н.Г. председателем не получен, в связи, с чем Давыденко Н.Г. была приглашена в кабинет председателя комитета, где ей повторно предложено компенсацию, в присутствии комиссии комитета, на что был получен ответ об Восстановление на работе предполагает возвращение в прежнее правовое положение, существовавшее до признания прекращения трудового договора незаконным. Денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", полученная Давыденко Н.Г. в размере Номер обезличен рублей подлежит возврату, так как является неосновательным обогащением, ввиду восстановления ее на работе.
Истец просит суд: 1) Взыскать с Давыденко Н.Г. в пользу комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту - денежную компенсацию, полученную
при увольнении, в размере Номер обезличен рублей; 2) Взыскать с Давыденко Н.Г. в пользу комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту - госпошлину, уплаченную комитетом в размере 2 900 рублей.
В судебном заседании представитель истца Анпилова О.В. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Давыденко Н.Г. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель ответчика Атрощенко С.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал и суду показал, что Давыденко Н.Г. в соответствии с приказом комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту от Дата обезличенаг. Номер обезличен была уволена с Дата обезличенаг. в связи с сокращением должностей гражданской службы. Давыденко Н.Г. была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания - Номер обезличен руб. Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от Дата обезличенаг. Давыденко Н.Г. восстановлена в прежней должности. Полученная Давыденко Н.Г. сумма - Номер обезличен руб. не является неосновательным обогащением, так как в соответствии со ст. 1102 ГК РФ под неосновательным обогащением понимается имущество, которое лицо (приобретатель) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего). Таким образом, чтобы получение имущества было признано неосновательным обогащением, оно не должно быть основано: на законе или ином правовом акте, на гражданско-правовой сделке. Наличие хотя бы одного из выше названных оснований не относит полученную сумму к неосновательному обогащению. Получение Давыденко Н.Г. денежных средств не основано на гражданско-правовой сделке с комитетом Ставропольского края по физической культуре и спорту. Давыденко Н.Г. не выполняла работы (услуги), поставку товаров для нужд комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту и не состояла с истцом в гражданско-правовых отношениях. В соответствии со ст.2 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением. Получение Давыденко Н.Г. денежных средств в размере четырехмесячного денежного содержания основано на требованиях п.9 ст.31 ФЗ Номер обезличен «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которого при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14 Федерального закона Номер обезличенФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом. Давыденко Н.Г. является государственным гражданским служащим Ставропольского края. Статьей 6 Федерального закона Номер обезличенФЗ установлено, что взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий. Статьей 13 Закона Ставропольского края N 4-кз «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края» установлено, что для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами, гражданским служащим предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом. Федеральным законом Номер обезличенФЗ в ст. 53 указаны дополнительные государственные гарантии государственного гражданского служащего, которые содержат отсылочную норму на ст.31 регламентирующую предоставление гарантий при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы. Таким образом, получение Давыденко Н.Г. оспариваемых денежных средств основано на требованиях нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регламентирующих вопросы государственной гражданской службы. В связи с этим полученная сумма является основательной и не может классифицироваться по ст. 1102 ГК РФ. В соответствии со статьей 73 Федерального закона Номер обезличенФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Федеральным законом Номер обезличенФЗ не урегулированы правоотношения в связи с выплатой денежных сумм при неправильном применении работодателем(в данном случае представителем нанимателя) трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи, с чем подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ. Трудовым кодексом РФ установлены случаи, дающие право работодателю на взыскание с работника сумм: выплаченных работнику и определенных ст. 137 ТК РФ; возмещения работодателю прямого действительного ущерба, определенного ст.238 ТК РФ, а также полной материальной ответственности установленной ст. 243 ТК РФ. Статьей 137 ТК РФ установлены случаи удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Перечень является закрытым. Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Отсутствует федеральный закон позволяющий осуществлять удержание сумм выплаченных работнику при увольнении в связи с сокращением штатов в случае его восстановления органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Статьей 238 ТК РФ установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, а также устанавливаются пределы материальной ответственности (ст.241 ТК РФ). В соответствии со ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленного причинения ущерба; причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; причинения ущерба не при исполнении работником трудовых
обязанностей. Оспариваемая выплата Давыденко Н.Г. в размере четырехмесячного денежного содержания ни под одну из установленных ст.ст. 137, 238, 243 ТК РФ категорий не попадает. В соответствии с п. 14 ст.70 Федерального закона №79-ФЗ непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям представителя нанимателя о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами. В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу. Глава 56 ГК РФ не относит оспариваемую выплату к причинению вреда. Помимо этого, в силу требований п.З ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Общим квалифицирующим признаком предмета имущественного предоставления выступает категория «денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию». В качестве примеров к указанным суммам Гражданский кодекс РФ относит заработную плату и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты. Указанные суммы объединяет не только цель их предоставления, но и то, что их выплата осуществляется либо на основе договора, либо в силу закона, иного нормативного акта. Выплата заработной платы осуществляется на основании и в размере, предусмотренном трудовым договором; выплата пенсии основана на соглашении с пенсионным фондом, в который отчислялся определенный размер доходов гражданина; выплата стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, и алиментов. Также размер указанных выплат может определяться как соглашением сторон, так и законом, иным
нормативным актом. Следовательно, существует обязательство, возникающее в силу либо закона, либо соглашения сторон, предусматривающее обязанность одного лица (юридического лица) произвести действия по передаче денежных средств другой стороне, гражданину, который, в свою очередь, вправе требовать совершения обязанным лицом такого действия. По этой причине любое одностороннее действие лица, совершаемое без какого-либо основания, выходит за рамки категории «денежные суммы» подп. 3 ст. 1109 ГК РФ и подпадает под категорию «денежные суммы» подп. 4 указанной статьи. Признаками имущественного предоставления указанного в подп. 3 ст. 1109 ГК РФ являются: во-первых, это всегда денежные средства; во-вторых, это денежные средства, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию; в-третьих, это денежные средства, предоставление которых обеспечено либо соглашением сторон, либо законом, иным нормативным актом. Категория «средство к существованию» выступает универсальной категорией, определяющей направленность денежных выплат, а именно выплат гражданину, которой определяется их назначение - средства к существованию. Такие выплаты выступают доходами гражданина. Рассматриваемые денежные средства будут квалифицироваться как имущество, не подлежащее возврату в качестве неосновательного обогащения, только при наличии следующих условий: во-первых, в действиях приобретателя излишне полученных денежных средств должна отсутствовать недобросовестность. При этом добросовестность приобретателя денежных средств презюмируется, а бремя доказывания
недобросовестности получателя средств лежит на потерпевшем; во-вторых, обогащение приобретателя денежных средств должно произойти не в результате счетной ошибки, допущенной, например, в процессе расчета при совершении математических действий. Установленная категория «счетная ошибка», является ошибкой не правовой. Правовая ошибка может возникнуть на любой стадии движения документов, а не только при непосредственном расчете денежных сумм. Наличие правовой ошибки в случае добросовестности получателя средств влечет возникновение негативных последствий, возлагающихся на плательщика. Такой подход возложения негативных последствий на плательщика вследствие наличия правовой ошибки объясняется спецификой правового положения, которое он занимает. В обязательствах по выплате денежных сумм на обязанной стороне всегда выступает профессионал, то есть лицо, обладающее специальными навыками в той или иной сфере гражданского оборота. Правовые ошибки, совершенные таким профессионалом, законодатель относит на его неправомерное поведение. Таким образом, возможность не возврата ошибочно начисленных сумм в силу наличия правовой ошибки на стороне плательщика и добросовестности получателя средств можно рассматривать, с одной стороны, как некую санкцию, установленную за непрофессиональные (неправомерные) действия плательщика, а с другой - как гарантию прав добросовестного получателя денежных средств, в качестве которого выступает гражданин.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
В судебном заседании установлено, что Давыденко Н.Г. в соответствии с приказом комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту от Дата обезличенаг. Номер обезличен была уволена с Дата обезличенаг. в связи с сокращением должностей гражданской службы.
Денежная компенсация при сокращении составила Номер обезличен рублей (Номер обезличен), из которой удержано Номер обезличен рублей - НДФЛ (13%), итого выплачено Номер обезличен рублей. Указанную компенсацию, вместе с зарплатой за март, оплатой больничного листа и компенсацией отпуска при увольнении Давыденко Н.Г. получила Дата обезличенаг. согласно расходного кассового ордера Номер обезличен.
Согласно ст. 394 ТК РФ В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от Дата обезличенаг. указанный приказ на увольнение был признан незаконным, а Давыденко Н.Г. была восстановлена на работе в прежней должности - приказ комитета Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Статья 1102 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
То есть ответчице была выплачена денежная компенсация в размер Номер обезличен руб., в связи с ее увольнением, но Давыденко Н.Г. восстановлена на работе в прежней должности главного специалиста- заместителя главного бухгалтера финансового-планового отдела Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту, то есть она получает заработную плату, денежные поощрения, а так же соответствующие надбавки.
Ссылка представителя ответчика на п.З ст. 1109 ГК РФ, которая предусматривает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, несостоятельна, так как к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, неприменима, поскольку денежная компенсация, выплачиваемая увольняемым с государственной службы, не относится ни к одному из перечисленных в вышеназванной статье Гражданского кодекса Российской Федерации видов платежей, в том числе - выплачиваемых в качестве средств к существованию, а по своей правовой природе является формой поощрения, связанной с исполнением работником трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно платежного поручения Номер обезличен, истцом при подаче в суд иска, оплачена государственная пошлина в размере Номер обезличен рублей.
Следовательно, с ответчика по делу подлежит взысканию уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере – Номер обезличен руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту к Давыденко Н.Г. о возврате неосновательного обогащения – удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Давыденко Н.Г. в пользу комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту - денежную компенсацию, полученную при увольнении, в размере Номер обезличен рублей.
Взыскать с Давыденко Н.Г. в пользу комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту - госпошлину, уплаченную комитетом в размере Номер обезличен рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2010г.
Судья: О.Н. Уваров
