Производство № 2-2514/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2022 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
при секретаре Ирисовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чураковой Татьяны Юсеповны к ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чуракова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», однако в назначении таковой ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа по Списку №. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ (возраст <данные изъяты> года) страховой стаж истца, согласно Решению о внесении изменений в Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, специальный стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при необходимом количестве такового <данные изъяты> лет. При этом, ответчиком не был включен в него следующий период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности мастера строительного управления <данные изъяты>».
С данным решением не согласна, считая отказ во включении указанного периода незаконным и необоснованным, в связи с чем и просит суд зачесть таковой в специальный стаж работы и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Чуракова Т.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Дополнительно пояснила, что, несмотря на то, что её должность значилась как «мастер», фактически она (Чуракова Т.Ю.) выполняла работу мастера строительных и монтажных работ на строительстве новых объектов, а именно: выдавала наряды, обеспечивала выполнения плана строительно-монтажных работ, контролировала соблюдение технологии производства работ, осуществляла мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, организовывала приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, производила расстановку работников на участке, устанавливала им производственные задания, осуществляла производственный инструктаж.
В её обязанности, также входило: осуществление руководства бригадой монтажников, которые занимались монтажом фундамента, кирпичной кладкой стен, монтажом перемычек над окнами и дверьми, монтажом панелей стен и перекрытий, монтажом сантехкабин, установкой дверных и оконных блоков.
При этом, на протяжении всего периода работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её трудовые обязанности соответствовали указанным характеристикам, приказов о переводе на другую работу не имеется.
Полагала, что отсутствие в трудовой книжке полного наименования должности не может служить основанием для ущемления пенсионных прав.
Представитель ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области ФИО8 исковые требования не признала, пояснив суду, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого количества специального стажа.
На дату обращения за пенсией — ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, специальный стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом специальном стаже в возрасте <данные изъяты> лет – <данные изъяты> лет.
Решением ответчика истцу отказано во включении в специальный стаж следующего периода работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного управления <данные изъяты>».
При этом, документальное подтверждение того, что заявитель в спорный период времени, выполняла работы, предусмотренные ЕТКС для профессии «мастер строительных и монтажных работ», отсутствует.
Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений и шахт, рудников и коммуникаций», применяемым к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрены мастера. Однако, как видно из названия раздела эти специалисты должны были работать на новом строительстве. Вместе с тем, несмотря на установление факта выполнения мастером Чураковой Т.Ю. работ, связанных со строительством новых объектов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие документального подтверждения невозможно прийти к выводу о том, что она была занята на новом строительстве объектов и в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, по имеющимся приказам было установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность мастера в <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.) и уволена с должности мастера в связи с сокращением численности штата (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Приказы о переводе на должность мастера строительных и монтажных работ в материалах архивного дела отсутствуют.
Как следует из лицевых счетов в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. она числилась мастером <данные изъяты> в личной карточке должность истца указана как мастер <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом, положениями п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста <данные изъяты> лет, обратилась в ГУ-ОПФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Чураковой Т.Ю. было отказано в назначении таковой, так как на момент обращения за пенсией её страховой стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, в то время специальный (при необходимости наличия <данные изъяты> лет) достигает продолжительности <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
В связи с отказом пенсионного органа истец была вынуждена обратиться в суд с требованием о включении спорного периода её работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, считая, что такое право у неё имеется.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, разделом № «<данные изъяты>, реконструкция, техническое переоборудование, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «производители работ» (код профессии №) и «мастера <данные изъяты>» (код профессии №).
При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Списком № года № (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения имеются в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденном приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№.
На основании вышеприведенных положений пенсионного законодательства, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, оспариваемый период работы истца может быть зачтен в её специальный стаж при условии выполнения ей по данной должности работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах, а также на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых объектах, объектах транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.
Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.
Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты> в должности мастера.
ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> приобрело статус подразделения <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГФИО4 уволена, из <данные изъяты>» в связи с сокращением численности штата.
Таким образом, из трудовой книжки истца прослеживается, что на протяжении всего периода своей работы в данной организации, истец работала в одной и той же должности и выполняла одни и те же функции. Сведений о переводе Чураковой Т.Ю. на другую должность трудовая книжка не содержит.
Как было указано выше, Списком № года № (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
Однако, согласно п. «б» раздела № “<данные изъяты>”, утвержденного Постановлением ФИО1 от 22ДД.ММ.ГГГГ. № действовавший в спорный период работы лица, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те мастера, которые заняты на новом строительстве зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности.
Если строительство предприятия или сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).
К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или санитарнотехническими требованиями.
Из материалов дела усматривается, что в анализируемый период работы, имевшей место до распада ФИО6 в условиях стабильного функционирования определенной экономической модели организации производства, Чуракова Т.Ю. осуществляла свою трудовую деятельность в организации, именуемой «строительное управление».
В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Государственного строительного комитета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ к строительным организациям в анализируемый период времени относились в частности, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны.
Таким образом, само наименование организации (ремонтно-строительное управление) подтверждает характер деятельности истца по осуществлению капитального строительства.
Более того, из информации, размещенной в открытых источниках сети «Интернет» усматривается, что <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» является действующей организацией, специализирующейся на строительстве жилых и нежилых зданий.
Из пояснений истца в судебном заседании усматривается, что, работая в должности мастера, она в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах выполняла строительно-монтажные работы на новых строящихся объектах.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом <данные изъяты> и <данные изъяты> ГУ-Управления ПФ РФ в <адрес>ФИО9 в Архивном отделе ФИО12 «ФИО13» ФИО14 проведена проверка факта льготной работы Чураковой Т.Ю. за период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>) в должности мастера, о чем составлен соответствующий акт проверки (л.д. 21-23), в котором наличествует следующая информация:
Из Приказа №к ОТ ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята мастером с окладом согласно штатного расписания <данные изъяты> руб.
Из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что молодой специалист ФИО15 (Чуракова) Т.Ю. была закреплена за объектами строительства в микрорайоне «<данные изъяты>», <данные изъяты> кв. жилым домом.
Из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мастер ФИО17 (Чуракова )Т.Б. была назначена ответственным лицом за безопасное производство работ по перемещению грузов башенным краном № и содержанием в исправном состоянии грузозахватных приспособлений и тары на строительстве <данные изъяты>-х квартирного жилого <адрес>.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мастер ФИО16 (Чуракова) Т.Ю. назначена ответственным лицом за производство работ и технику безопасности на строительной площадке - <данные изъяты>-х квартирного жилого дома и строительства <данные изъяты>» на период отпуска прораба ФИО10
Приказом №от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена ответственным лицом за безопасное производство работ по перемещению грузов краном <данные изъяты> и содержанием в исправном состоянии грузозахватных приспособлений и тары на строительстве <данные изъяты> на <данные изъяты> номеров
Согласно Приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ мастеру ФИО18 (Чураковой) Т.Ю., студентке <данные изъяты> курса <данные изъяты> с <данные изъяты> января предоставлен учебный отпуск сроком на <данные изъяты> дней.
На основании Приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ мастеру ФИО19 (Чураковой) Т.Ю., студентке <данные изъяты> курса <данные изъяты> предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> дней с сохранением среднего заработка, но не свыше <данные изъяты> рублей в месяц.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ направлена в <данные изъяты> для строительства <данные изъяты>-и квартирного жилого дома.
Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мастер ФИО20 (Чуракова) Т.Ю. назначена ответственным лицом за безопасное производство работ по перемещению грузов краном на строительстве жилого дома в <адрес>
В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, для улучшения организации работ, охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности на объектах капитального строительства и ремонта в ДД.ММ.ГГГГ создано четыре основных участка строительства, в том числе на строительстве жилого дома в <адрес>, где ответственной за организацию и производство работ назначена мастер ФИО21 (Чуракова) Т.Ю.
Согласно Приказа № к от ДД.ММ.ГГГГФИО22 (Чураковой) Т.Ю., мастеру <данные изъяты>, предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты>-х лет.
На основании Приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ истец с 9 февраля приступила к работе, в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, мастером в СУ по трудовому договору (контракту).
Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ Чуракова Т.Ю., мастер <данные изъяты> уволена <данные изъяты> апреля в связи с сокращением численности штата, п.1 ст.ЗЗ КЗОТ.
В приказах «О работе в выходные дни для ускорения работ на объектах строительства» Пр № от ДД.ММ.ГГГГ,Пр № от ДД.ММ.ГГГГ, Пр № от ДД.ММ.ГГГГ, Пр № от ДД.ММ.ГГГГ, Пр № от ДД.ММ.ГГГГ., Пр № от ДД.ММ.ГГГГ, Пр № от ДД.ММ.ГГГГ, Пр № от ДД.ММ.ГГГГ, Пр № от ДД.ММ.ГГГГ, Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ мастер ФИО24 (Чуракова) Т.Ю. назначена ответственной за технику безопасности и производство работ.
В приказах «О <данные изъяты>» и к «<данные изъяты>»
Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>-ти кв. жилого дома в <адрес>
Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ объектов промышленного и коммунального назначения «<данные изъяты><данные изъяты>»
Пр.№от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>х кв. жилого дома в м-не ФИО27
Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ сырьевого карьера в на ФИО26
Пр.№от ДД.ММ.ГГГГ пристройку к ФИО25
Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ значится мастер ФИО28 (Чуракова) Т.Ю.
Из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. усматривается, что ФИО29 (Чуракова) Татьяна Юсеповна - <данные изъяты> мастер, зарплата начислена ежемесячно весь период, за исключением отпуска по уходу за ребенком. Работа в режиме полного рабочего времени, доплат за совмещение по другим профессиям не значится.
В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ год имеется штатное расписание, с ДД.ММ.ГГГГ Строительного ремонтного управления <данные изъяты>, из которого усматривается, что должность мастера не относится к административно-управленческому персоналу.
Рядом с должностями карандашом значатся фамилии, в том числе ФИО30 (Чуракова) Т.Ю.(мастер).
В личной карточке формы <данные изъяты> имеются записи:
ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> мастер, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком совпадают с вышеуказанными приказами.
ДД.ММ.ГГГГ истец уволена на основании Приказа № в связи с сокращением численности штата.
Так, в данном Акте ответчик самостоятельно указывает на факт работы истца с момента приема на работу и до момента увольнения в должности «мастер», которая не относится к административно-управленческому персоналу, в режиме полного рабочего времени, о премировании в связи со сдачей новых объектов строительства в эксплуатацию, а также на отсутствие сведений о совмещении либо переводе на иную должность.
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделах которого, приведены квалификационные характеристики должностей работников.
В силу своих должностных обязанностей мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке. Контролирует соблюдение технологии производства работ. Осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, использованию резервов повышения производительности труда. Производит необходимые разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, экономное расходование материалов. Создает условия для освоения и выполнения работниками действующих норм выработки. Производит расстановку бригад, звеньев и отдельных работников на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж. Выдает наряды, принимает законченные работы, оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Следит за обеспечением бригад и отдельных работников инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работников. Контролирует обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда.("Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N №) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом, указанная должность поименована в Списке №, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №, как дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с положениями действующего законодательства руководители организаций несут персональную ответственность за правильную организацию делопроизводства в организации. Все документы по личному составу, для которых срок хранения в организации установлен 75 лет, по истечении срока подлежат обязательной передаче в соответствующий государственный или муниципальный архив.
Отсутствие надлежащего контроля за правильностью оформления трудовых книжек, приказов, документооборотом организации и выполнением обязанности по сохранности и передаче в архив документов не должно ущемлять права работников как наименее защищенной стороны трудовых правоотношений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При этом, суд принимает во внимание тот факт, что период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в добровольном порядке.
Трудовая книжка истца свидетельствует о том, что на протяжении всего периода работы в <данные изъяты>, она осуществляла свою трудовую деятельность в должности мастера, сведений о переводе на иные должности трудовая книжка Чураковой Т.Ю. не содержит. При этом анализируемые документы свидетельствуют о том, что с момента принятия на роботу истец была занята на строительстве новых домов. Поскольку, ни наименование должности истца, ни место, ни характер работы в указанном предприятии не изменялись, и в спорный период времени она продолжала осуществлять те же функции, что и с момента принятия на работу, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чуракова Т.Ю. была занята на строительстве новых объектов.
Отказывая во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в специальный стаж Чураковой Т.Ю., ответчик ссылается на положения раздела № «<данные изъяты><данные изъяты>» Списка № утвержденного ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ. №№, которым предусмотрены - мастера строительных и монтажных работ (№).
Должность заявителя не соответствует должности, которая указана в Списке №.
Вместе с тем, суд учитывает, что наименование профессии «мастер», является сокращением наименования должности «мастер строительных и монтажных работ» и тождественно таковой, что определено п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий и должностей были унифицированы в профессии, включенные в Список № от ДД.ММ.ГГГГ№.
Сведений о выполнении истцом работ по данной должности в течение неполного рабочего дня, переводах и иных перемещениях трудовая книжка заявителя не содержит, что позволяет суду прийти к убеждению в возможности включения данного спорного периода в её специальный стаж.
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, законодатель наделяет Правительство правом определения порядка их исчисления, но при этом в силу ст.15 Конституции РФ должен исходить из того, что конституционные нормы и принципы имеют высшую юридическую силу и толкование подзаконных актов не могут им противоречить.
Приходя к выводу о возможности включения ряда истребуемого периода работы истца в её специальный стаж, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателем основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений – на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту.
Анализируя вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о возможности зачета спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера <данные изъяты>», в специальный стаж заявителя.
Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ Чураковой Т.Ю. (<данные изъяты> года) в ОПФ РФ за назначением пенсии у последней имелся специальный стаж необходимой продолжительности (с учетом периодов, зачтенных настоящим решением суда продолжительность стажа составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней против необходимых <данные изъяты> лет), её требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чураковой Татьяны Юсеповны удовлетворить.
Обязать ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить в специальный стаж работы Чураковой Татьяны Юсеповны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) в должности мастера <данные изъяты> комбинат»
и назначить Чураковой Татьяне Юсеповне досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.В.Селезенева
