Производство № 2-250/2021
УИД 67RS0003-01-2020-005493-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 23 сентября 2021 г.
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Соболевской О.В.,
при секретаре Блиновой Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тударева Виктора Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Тударев В.Л., уточнив требования, обратился с вышеизложенными требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ г. Смоленска), в обоснование которых указал, что 28.05.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске от 10.09.2020 ему отказано в досрочном назначении таковой, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в который не зачтены следующие периоды работы: с 01.01.1994 по 31.12.1998 (5 лет 00 мес. 01 дн.) в должности электросварщика 4 разряда в АО «Агроспецмонтаж», с 05.01.1999 по 12.03.2004 (5 лет 02 мес. 08 дн.) в качестве электросварщика 4 разряда в ЗАО «Монтажник», с 01.03.2004 по 30.04.2007 (3 года 2 мес. 1 дн.) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Терма-Сервис»; с 01.05.2007 по 31.12.2019 (12 лет 8 мес. 1 дн.) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Теплосервис». С данным решением не согласен, поскольку в указанные периоды был занят полный рабочий день на работах с ручным видом сварки. Данные периоды работы отражены в его трудовой книжке, у него имеется удостоверение о прохождении аттестации сварщиков, согласно которому он проходил аттестацию при комиссии СМПК «Сантехмонтах» Смоленская 28.01.1992 по ручной сварке, АО «Агроспецмонтаж» 27.01.1995 по ручной сварке, АО «Агроспецмонтаж» 30.01.1998 по ручной сварке. Полагает, что на день его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составлял 29 лет 00 мес. 24 дня.
Уточнив требования, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от 10.09.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.01.1994 по 31.03.1996 (2 года 3 мес.) в должности электросварщика 4 разряда в АО «Агроспецмонтаж», с 05.01.1999 по 12.03.2004 (5 лет 02 мес. 08 дн.) в качестве электросварщика 4 разряда в ЗАО «Монтажник»; назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 28.05.2020, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по госпошлине 300 руб.
Истец Тударев В.Л. в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя Морозовой Т.В., которая уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно указав, что пенсия истцу должна быть назначена не с момента обращения за ней, а с момента возникновения права на нее.
Представитель ответчика Перехожева О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержав письменные возражения, согласно которым период работы истца с 01.01.1994 по 31.12.1998 (05л.00м.01д.) в качестве электросварщика 4 разряда АО «Агроспецмонтаж» нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Указанным Списком предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах (23200000-19905) и электросварщики ручной сварки (23200000-19906). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665). Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Справки, подтверждающие характер работ и полную занятость заявителем не представлены. В трудовой книжке заявитель значится как электросварщик 4 разряда, однако в полученных в адрес Управления копиях лицевых счетов с 01.01.1994 по 31.12.1996 Тударев В.Л. значится как слесарь 3 разряда ЦЗМ. Согласно архивной справке от 21.08.2020 № 6075 личные карточки работников, ведомости (лицевые счета) на выплату заработной плату работникам АО «Агроспецмонтаж» за 1997 г. - 1998 г., на хранение в Архив не поступали. Согласно служебной записке от 19.08.2020 № 66 данная организация в Управлении в качестве льготной организации на учете не состояла, перечень льготных профессий и должностей не представляла. Кроме того, в указанных лицевых счетах наблюдаются отвлечения от основной работы, дни без оплаты. Так, 8 дней в мае 1994, 6 дней в апреле 1994 г., 4 дня в августе 1994 г. – были без оплаты, в январе 1996 г. фактически отработано 17 дней, начисления заработной платы за февраль 1996 г. апрель - май, июль - декабрь 1996 г. отсутствуют, в июне 1996 г. имеются административные отпуска, что противоречит п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 — полная занятость на работах по Списку № 2 не менее 80 % рабочего времени. Полагала, что заключение государственной экспертизы условий труда не обосновано, экспертом проанализирована документация, позволяющая косвенно установить характер и условия труда истца. Период работы истца с 05.01.1999 по 12.03.2004 (05л.02м.08д.) в качестве электросварщика 4 разряда АОЗТ «Монтажник» (ЗАО «Монтажник») не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно сведениям документальной проверки, занятость в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда Тударева В.Л. за вышеуказанный период работы в ЗАО «Монтажник» не подтвердилась. В указанный период согласно выписке из ИЛС ЗЛ имеется отпуск без сохранения заработной платы – 02 м. 01 д. Из трудовой книжки не усматривается вид сварки, и трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени. Просила в иске отказать.
Третьи лица ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, ООО «Теплосервис» явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 28.05.2020 истец Тударев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж более 25 лет.
Решением ответчика от 10.09.2020 № 118831/20 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. На дату права (14.06.2020 – возраст 57 лет) страховой стаж Тударева В.Л. составляет 36 лет 05 месяцев 19 дней, специальный стаж – 3 года 13 дней (требуемый специальный стаж по достижении данного возраста составляет 7 лет 6 месяцев).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включены, в том числе, следующие периоды работы: с 01.01.1994 по 31.12.1998 (5 лет 00 мес. 01 дн.) в качестве электросварщика 4 разряда в АООТ «Агроспецмонтаж», с 05.01.1999 по 12.03.2004 (5 лет 02 мес. 08 дн.) в качестве электросварщика 4 разряда в АОЗТ (ЗАО) «Монтажник», с 01.03.2004 по 30.04.2007 (3 года 2 мес. 1 дн.) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Терма-Сервис»; с 01.05.2007 по 31.12.2019 (12 лет 8 мес. 1 дн.) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Теплосервис».
Тударев В.Л. считает необоснованным отказ во включении периодов его работы в АООТ «Агроспецмонтаж» и ЗАО «Монтажник» в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды он был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, выполнял работу электросварщика ручной сварки.
Разрешая вопрос об обоснованности заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, код профессии 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах, а также код профессии 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.
Согласно записям в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Тударев В.Л. 05.02.1990 принят в Смоленскую СПМК «Сантехмонтаж» на должность слесаря по изготовлению узлов и деталей сантехсистем 2 разряда. 26 октября 1990 г. истец переведен учеником электросварщика; 10 декабря 1990 г. присвоена профессия электросварщика и истец переведен электросварщиком 2 разряда ручной электродуговой сварки. 27 июля 1993 г. Смоленская СПМК «Сантехмонтаж» преобразована в АО «Агроспецмонтаж». 31 декабря 1998 г. истец уволен из ОАО «Агроспецмонтаж» в порядке перевода в связи с реорганизацией ОАО «Агроспецмонтаж».
С 05.01.1999 по 12.03.2004 Тударев В.Л. работал в качестве электросварщика 4 разряда АОЗТ «Монтажник» (ЗАО «Монтажник»).
Исходя из положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Тударев В.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.04.2000.
Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснений от 25.02.1994 N 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в периоды, имевшие место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, а также определенном виде резки, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Помимо этого, Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который подлежит применению к периодам трудовой деятельности имевшим место до 01.01.1992, не ставил назначение досрочной пенсии по старости в зависимость от занятости газосварщика и электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.
Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ и постоянной занятости, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Ответчиком в добровольном порядке в специальный стаж истца зачтены периоды работы истца в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 2, 3, 4 разряда Смоленской СПМК «Сантехмонтаж» (АООТ «Агроспецмонтаж») с 10.12.1990 по 01.05.1992, с 03.05.1992 по 01.06.1992, с 06.06.1992 по 01.10.1992, с 03.10.1992 по 01.01.1993, с 03.01.1993 по 01.02.1993, 04.02.1993 по 31.12.1993.
Заявляя исковые требования, истец ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды работы, в частности с 01.01.1994 по 31.12.1998 в АООТ Агроспецмонтаж» он работал электросварщиком ручной дуговой сварки полный рабочий день.
В обоснование своей позиции представитель истца ходатайствовала о проведении по делу исследования на предмет специальной оценки условий труда Тударева В.Л., в период его работы с 01.01.1994 по 31.12.1998 в АООТ «Агроспецмонтаж».
Определением суда от 18.03.2021 по делу назначена государственная экспертиза условий труда Тударева В.Л., которая поручена экспертам Департамента Смоленской области по социальному развитию.
Как усматривается из заключения от 13.05.2021 № 43/3 государственная экспертиза условий труда проанализировала типовые характеристики работ рабочих профессий, которые приведены в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, 1999 (далее - ЕТКС). Квалификационные
характеристики работ электрогазосварщика предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, т.е. электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Согласно ЕТКС в типовую характеристику работ электрогазосварщика 3-5 разрядов (§ 46-48) входит: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов,…., кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов, ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях, сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва, сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами, термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки.
В § 51-52 ЕТКС определена типовая характеристика работ электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3-4 разрядов, в которую входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона во всех пространственных положениях сварного шва средней сложности аппаратов, узлов, деталей, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, наплавление простых и средней сложности деталей и узлов. Автоматическая микроплазменная сварка, обслуживание установок для автоматической электросиловой сварки и автоматов при сварке конструкций.
В § 56-58 вышеуказанного ЕТКС определена типовая характеристика работ электросварщика ручной сварки 3-5 разрядов, в которую входит: ручная дуговая и плазменная сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях, ручная дуговая кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, легированных и специальных сталей и чугуна, сварка сложных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва.
Согласно § 20 ЕТКС оператор лазерных установок ведет с пульта управления процесс лазерной сварки, прошивки отверстий, резки, термообработки, гравирования и другой технологической обработки деталей и изделий из различных материалов разной толщины.
Сварщик на диффузионно-сварочных установках (§ 26 ЕТКС) выполняет сварку на диффузионно-сварочных вакуумных установках различной сложности деталей из однородных металлов и сплавов, не подвергающихся специспытаниям, сварку в специальных печах конструкций типа сотовых панелей.
Из § 31 ЕТКС следует, что сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки осуществляет сварку на контактных и точечных машинах деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционной и быстрорежущей стали, цветных металлов, сплавов, неметаллических материалов и инструмента, ведет сварку трением частей, валов, штоков с поршнями.
Сварщик на электронно-лучевых сварочных установках (§ 35 ЕТКС) осуществляет сварку в вертикальных и горизонтальных плоскостях, подвергающихся испытаниям, узлов и деталей различной сложности из легированных сталей, цветных металлов и сплавов, ведет сварку в вакууме электронным лучом стыковых швов узлов и деталей.
В пункте 2.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро-и газосварочных работах, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 № 72, указано, что «Сварочные работы на линиях могут проводиться как на постоянных рабочих местах со стационарными автоматическими и полуавтоматическими сварочными машинами, так и на временных, организуемых для выполнения кратковременных операций при подготовке объектов сварки. На постоянных рабочих местах сварку выполняют электросварщики на машинах, на временных - электросварщики ручной сварки».
Так как в материалах гражданского дела № 2-250/2021 отсутствуют документы, характеризующие выполняемые Тударевым В.Л. трудовые функции в рассматриваемый период, государственной экспертизой условий труда?проанализирована документация, имеющаяся в материалах гражданского дела, позволяющая косвенно установить характер и условия труда истца.
Согласно копии трудовой книжки Тударев В.Л. с 25.02.1990 работает в Смоленской СПМК «Сантехмонтаж» (далее - СПМК), 10.12.1990 после окончания курсов обучения по профессии электросварщика, ему присваивается указанная профессия, и он переводится на работу по профессии электросварщика 2 разряда ручной электродуговой сварки. Из трудовой книжки следует, что в апреле 1991 г. и в январе 1993 г. Тудареву В.Л. повышаются (до 3 и 4) тарификационные разряды по профессии электросварщика. Вышеуказанные записи в трудовой книжке соответствуют данным удостоверения от 28.01.1992 № 22, имеющимся в гражданском деле (л.д. 21). В июле 1993 г. СПМК преобразовано в АО «Агроспецмонтаж» (далее - общество). В январе 1998 г. истец проходил повышение квалификации при обществе и допущен к ручной электродуговой сварке металлоконструкций и трубопроводов из углеродистых сталей. Уволен Тударев В.Л. с работы 31.12.1998 в порядке перевода в связи с реорганизацией общества в ЗАО «Монтажник» (л.д. 18, 19, 22).
В акте документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска достоверности представленных страхователем сведений о трудовом стаже застрахованных лиц от 17.09.2004 № 8 следует, что в период работы истца в СПМК, а впоследствии в ЗАО «Монтажник», на балансе имелись трансформаторы сварочные модели: ТДМ-317, ТДМ-401У», генератор ацетиленовый АСП-10, с вводом данного оборудования в эксплуатацию в 1990 г. и в 1992 г. Из акта также следует, что согласно штатным расписаниям в организации были предусмотрены профессии «э/сварщик ручной сварки» и «г/электросварщик» (л.д. 42).
Из приказов по АООТ «Агроспецмонтаж» о предоставлении Тудареву В.Л. путевки в профилакторий, отпусков очередных и без сохранения заработной платы следует, что в них профессия истца значится как сварщик ЦЗМ (л.д. 82-92).
В приказе по обществу от 31.01.1998 № 23-к указано «уволить в порядке перевода в связи с реорганизацией АО «Агроспецмонтаж» в ЗАО «Монтажник» 31.12.1998 сварщика Тударева Виктора Леонидовича» (л.д. 93).
Из справок ООО «Теплосервис» от 14.12.2020 № 15 и от 11.01.2021 № 1 следует, что Тударев В.Л. работал в СПМК «Сантехмонтаж» с 28.01.1992 (дата получения удостоверения № 22), был аттестован на электросварщика, выполнял сварочные работы на стационарном посту, работал в течение 8-ми часового рабочего дня (л.д. 64, 76).
Анализ записей в трудовой книжке истца в период с 01.01.1994 по 31.12.1998 показывает, что Тударев В.Л. не переводился на другие работы по другим профессиям, в этот период происходили только преобразования (реорганизация) организаций (СПМК в АО «Агроспецмонтаж», впоследствии в ЗАО «Монтажник»), которые являлись правопреемниками (л.д. 18, 19). При этом период работы истца с 10.12.1990 по 31.12.1993 по профессии электросварщика ручной электродуговой сварки Управлением ПФ зачтен в специальный стаж (л.д. 11).
Государственная экспертиза условий труда считает, что наименование профессии Тударева В.Л., в период его работы в СПМК и в АООТ «Агроспецмонтаж», указанное в приказах по организациям как «сварщик», является «местным». Правильное наименование профессии Тударева В.Л. в рассматриваемый период работы должно быть «электросварщик ручной сварки», код профессии - 1990 и трудовая функция рабочего данной профессии соответствует типовой характеристике работ, определенной ЕТКС, выпуск 2, 1999.
Записи в трудовой книжке Тударева В.Л., удостоверения, подтверждающие о прохождении истцом обучения по ручной электродуговой сварке в СПМК и в АООТ «Агроспецмонтаж», в которых работал истец в период с 01.01.1994 по 31.12.1998, приказы и другие документы по организациям позволяют государственной экспертизе условий труда считать, что трудовая функция Тударева В.Л. в вышеуказанный период соответствовала трудовой функции электросварщики ручной сварки, предусмотренной позиции 23200000- 19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, 1991.
Из копии лицевого счета за 1994 г. следует, что Тударевым В.Л. в АООТ «Агроспецмонтаж» отработано 223 рабочих дня, в 1995 г. - 216, а согласно лицевой карточке за 1996 г. (январь, март) - 37 рабочих дней. Итого, за период с 01.01.1994 по 31.03.1996 истцом отработано 476 рабочих дней или 685 календарных дней или 1 год 10 месяцев 17 дней. В графе «часы» лицевых счетов и лицевой карточке количество отработанных часов не указано. В феврале 1996 г., апреле и мае, а также с июля по декабрь 1996 г. заработная плата истцу не начислялась. В лицевых счетах истца за 1994-1995 гг. наименование профессии указано как «слесарь», место работы ЦЗМ. Согласно письму ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» от 29.12.2020 № 9788 лицевые счета за 1997-1998 гг. по АООТ «Агроспецмонтаж» на хранение не поступали (л.д. 77-80).
Для ответа на второй вопрос суда о занятости истца выполнением трудовой функции электросварщика ручной сварки учитывалась информация, изложенная также в письмах ООО «Теплосервис» (л.д. 64, 76).
Наименование профессии Тударева В.Л., указанное в лицевых счетах за 1994-1995 гг., как «слесарь» является ошибочным, так как в копии трудовой книжки, приказах по АООТ «Агроспецмонтаж» за данный период его профессия значилась как «электросварщик» и «сварщик».
Занятость Тударева В.Л. в период с 01.01.1994 по 31.03.1996 (в течение 476 рабочих дней или 685 календарных дней или 1 год 10 месяцев 17 дней) по профессии электросварщика ручной сварки в обществе составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).?
Отсутствие данных о начислении заработной платы Тудареву В.Л. в лицевом счете с 01.08.1996 по 31.12.1996, а также отсутствие в материалах гражданского дела лицевых счетов (лицевых карточек) истца за период с 01.01.1997 по 31.12.1998 (в госархив не поступали) по профессии электросварщика ручной сварки АООТ «Агроспецмонтаж» не позволяют государственной экспертизе условий труда установить занятость истца в рассматриваемые выше периоды.
На основании изложенного государственная экспертиза условий труда пришла к выводу о том, что трудовая функция Тударева В.Л. в период его работы с 01.01.1994 по 31.12.1998 в АООТ «Агроспецмонтаж» соответствовала трудовой функции электросварщики ручной сварки, предусмотренной позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Трудовая функция Тударева В.Л. в период его работы с 01.01.1994 по 31.12.1998 в АООТ «Агроспецмонтаж» не соответствовала позиции 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также позиции 23200000-19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Занятость Тударева В.Л. в период с 01.01.1994 по 31.03.1996 (в течение 476 рабочих дней или 685 календарных дней или 1 год 10 месяцев 17 дней) по профессии электросварщика ручной сварки в АООТ «Агроспецмонтаж» составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).
Отсутствие данных о начислении заработной платы Тудареву В.Л. в лицевом счете с 01.04.1996 по 31.12.1996, а также отсутствие в материалах гражданского дела лицевых счетов (лицевых карточек) истца за период с 01.01.1997 по 31.12.1998 (в госархив не поступали) по профессии электросварщика ручной сварки АООТ «Агроспецмонтаж» не позволяют государственной экспертизе условий труда установить занятость истца в рассматриваемые выше периоды.
Кроме того, по ходатайству представителя истца на основании определения суда от 01.07.2021 по делу назначена дополнительная государственная экспертиза условий труда Тударева В.Л. в период его работы с 05.01.1999 по 12.03.2004 в качестве электросварщика 4 разряда в ЗАО «Монтажник», которая поручена экспертам Департамента Смоленской области по социальному развитию.
Из заключения от 20.08.2021 № 64/3 усматривается, что согласно копии трудовой книжки Тударев В.Л. в связи с реорганизацией ОАО «Агроспецмонтаж» 05.01.1999 переведен электросварщиком 4 разряда в ЗАО «Монтажник». Из трудовой книжки следует, что в апреле 1991 г. и в январе 1993 г. Тудареву В.Л. повышаются (до 3 и 4) тарификационные разряды по профессии электросварщика. В январе 1998 г. истец проходил повышение квалификации в АО «Агроспецмонтаж» и допущен к ручной электродуговой сварке металлоконструкций и трубопроводов из углеродистых сталей. Уволен Тударев В.Л. с работы в ЗАО «Монтажник» 12.03.2004 (л.д. 19, 22).
Из ранее проведенных государственных экспертиз условий труда по исковым заявлениям электросварщиков (электрогазосварщиков) ЗАО «Монтажник» установлено, что согласно Уставу и лицензий ЗАО «Монтажник» осуществляло специальные строительные работы (сантехнические, вентиляционные), прокладку внешних коммуникаций (тепловые сети), устройство систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, установку санитарно-технических приборов, монтаж технологического оборудования и пуско-наладочные работы, что свидетельствует о том, что одним из основных видом их деятельности является строительство.
В акте документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска достоверности представленных страхователем сведений о трудовом стаже застрахованных лиц от 17.09.2004 № 8 (далее - акт) следует, что в период работы истца в СПМК, а впоследствии в ЗАО «Монтажник», на балансе имелись трансформаторы, сварочные модели: ТДМ-317, ТДМ-401У, генератор ацетиленовый АСП-10, с вводом данного оборудования в эксплуатацию в 1990 г. и в 1992 г. По представленным проверке материалам установлено, что в 1998-2001 гг. в организации производилось списание карбида, пропана, кислорода и электродов. Из акта также следует, что согласно штатным расписаниям в организации были предусмотрены профессии «э/сварщик ручной сварки» и «г/электросварщик» (л.д. 42).
Государственная экспертиза условий труда считает, что в строительных организациях для выполнения сварочных работ могли организовываться временные (непостоянные) рабочих места, и работники, занятые на этих рабочих местах, применяли ручные электросварочные или газовые установки, и их трудовая функция соответствовала трудовым функциям электросварщики ручной сварки либо электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, которые соответствуют типовым характеристикам работ, определенным ЕТКС, выпуск 2, 1999.
Государственная экспертиза условий труда на основании записей в трудовой книжке, приказов и других документов по организации, не изменении трудовой функции при переводе в ЗАО «Монтажник» считает, что Тударев В.Л. в период работы с 05.01.1999 по 12.03.2004 выполнял трудовую функцию по профессии электросварщика ручной сварки, и работник указанной профессии имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, 1991.
Из справки организации от 31.08.2020 № 1/п следует, что первоначально сведения о рассматриваемом периоде работы Тударева В.Л. подавались в пенсионный орган как на работника льготной категории. Однако после проверки и составления акта ПФ организация скорректировала сведения о трудовой деятельности истца, и рассматриваемый период не попал в категорию льготной (л.д. 40).
Для подтверждения периода работы Тударева В.Л. в ЗАО «Монтажник» суд запросил в организации необходимые документы (письмо от 07.06.2021, л.д. 166). На запрос суда организация предоставила карточку-справку на Тударева В.Л. за 2002 г., лицевые счета за 1999-2001 гг. (л.д. 160-176).
В лицевом счете Тударева В.Л. за 1999 г. (л.д. 172, 173) указано, что истец работал в структурном подразделении - ЦЗМ ЗАО «Монтажник», наименование профессии не обозначено. В данном документе помесячно указано количество отработанных рабочих дней в организации, за 1999 г. истцом отработано по профессии 7 месяцев (январь-июнь, декабрь). За этот период времени рассматриваемого года истцу начислена заработная плата в размере 4545 руб. 21 коп, которая указана как оплата, ее код - 4. В лицевом счете за июль 1999 г. не указаны дни работы и размер начисленной зарплаты. Начиная с августа по ноябрь 1999 г. в лицевом счете указано - отпуск без оплаты.
Анализ лицевого счета за 2000 г. (л.д. 170, 171) показывает, что Тударевым В.Л. в данном году отработано установленное по производственному календарю количество рабочих дней, начислена заработная плата в размере 5487 руб. 88 коп. (оплата, код - 4).
Согласно лицевому счету за 2001 г. (л.д. 174-176) истцом отработано нормируемое количество рабочих дней, начислена заработная плата в размере 20 474 руб.
Из карточки- справки за 2002 г. (л.д. 169) следует, что в данном году Тударевым В.Л. отработано установленное по производственному календарю количество рабочих дней. За данный год истцу начислена заработная плата в размере 43 639 руб., которая указана как сдельная оплата, ее код - 005. В рассматриваемом году истец 24 календарных дня находился на очередном оплачиваемом отпуске и получил отпускные в размере 1074 руб. 96 коп.
Согласно письму ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» от 29.12.2020 № 9789 документы ЗАО «Монтажник» за 1999-2004 гг. на хранение не поступали (л.д. 81).
Документы, подтверждающие занятость истца в организации за 2003 и 2004 гг., в материалах гражданского дела отсутствуют.
Таким образом, согласно экспертной оценке занятость Тударева В.Л. в период его работы с 05.01.1999 по 01.12.2002 (за исключением июля, а также периода с августа по ноябрь 1999 г.) по профессии электросварщика ручной сварки ЗАО «Монтажник» составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).?
Трудовая функция Тударева В.Л. в период его работы с 05.01.1999 по 12.03.2004 в ЗАО «Монтажник» соответствовала трудовой функции электросварщики ручной сварки, предусмотренной позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
На основании изложенного государственная экспертиза пришла к выводам о том, что трудовая функция Тударева В.Л. в вышеуказанный период его работы в ЗАО «Монтажник» не соответствовала позиции 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также позиции 23200000-19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Занятость Тударева В.Л. в период его работы с 05.01.1999 по 31.12.2001 (за исключение июля, а также периода с августа по ноябрь 1999 г.) по профессии электросварщика ручной сварки в ЗАО «Монтажник» составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).
Таким образом, период работы истца в АООТ «Агроспецмонтаж» подлежит включению в специальный стаж частично, с учетом данных государственной оценки условий труда Тударева В.Л., а именно: с 01.01.1994 по 17.11.1995 (1 год 10 мес. 17 дней), а период работы в ЗАО «Монтажник» - с 05.01.1999 по 31.12.2001 за исключением периода с июля 1999 года по ноябрь 1999 года (2 года 6 мес. 27 дн.)
Поскольку специальный стаж Тударева В.Л. с учетом включенных настоящим решением периодов работы, составляет 7 лет 5 мес. 27 дней, то в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права (с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ) – с даты достижения истцом 58 лет - с 14.06.2021.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Тударева Виктора Леонидовича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске от 10.09.2020 № 118831/20 в части отказа Тудареву Виктору Леонидовичу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.01.1994 по 17.11.1995 в качестве электросварщика 4 разряда АООТ «Агроспецмонтаж» и с 05.01.1999 по 31.12.2001 за исключением периода с июля 1999 г. по ноябрь 1999 г. в качестве электросварщика 4 разряда ЗАО «Монтажник».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить Тудареву Виктору Леонидовичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с 01.01.1994 по 17.11.1995 в качестве электросварщика 4 разряда АООТ «Агроспецмонтаж»;
- с 05.01.1999 по 31.12.2001 за исключением периода с июля 1999 г. по ноябрь 1999 г. в качестве электросварщика 4 разряда ЗАО «Монтажник»;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске назначить Тудареву Виктору Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости с 14.06.2021.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске в пользу Тударева Виктора Леонидовича в возврат госпошлины 300 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Соболевская
