Производство № 2-895/2022
УИД 67RS0003-01-2022-000410-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Моисеенковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование требований, что в 2021 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 24.05.2021 решением ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет. Ответчиком не включены в страховой стаж ФИО1 следующие периоды его трудовой деятельности:
- в АОЗТ «Содружество-Радужный» машинистом ППУ с 19.02.1994 по 18.02.1996 и с 04.04.1999 по 27.07.1999, cо ссылкой на архивную справку, выданную Архивным отделом Администрации г. Радужный;
- в ЗАО «Обьнефть» с 01.01.2002 по 05.02.2003 слесарем по ремонту котельного оборудования, со ссылкой на то обстоятельство, что ООО «Обьнефтьремонт» страховые взносы на зарплату истца не начислялись, так как истец имел статус гражданина Республики Украина, временно пребывающего на территории РФ;
-с 12.02.2003 по 25.12.2006 в ОАО Корпорация «Севергазсервис» слесарем бурового оборудования в эксплуатации по бурению, так как работодателем не представлялись сведения о стаже в систему индивидуального персонифицированного учета.
Также, ни в специальный, ни в страховой стаж не был включен период работы истца с 12.06.2018 по 30.06.2018 в ООО «Новоуренгойское Управление Буровых Работ» слесарем по обслуживанию буровых установок, так как по утверждению ответчика за данный период работы не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Период службы истца в армии по призыву с 21.06.1989 по 25.06.1991 также не засчитан в двойном размере в страховой стаж для определения права на пенсию, поскольку на 31.12.2001 истец не относился к категории лиц, подлежащих пенсионному обеспечению на территории РФ.
ФИО1 полагает, что данные периоды необоснованно не включены ответчиком в его страховой стаж. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Попок Р.В., действующий на основании ордера, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что спорные периоды работы подтверждаются записями истца в трудовой книжке, удостоверены печатью работодателя, оснований ставить указанные сведения под сомнение не имеется. Службу в армии истец проходил будучи гражданином СССР, в соответствии с законодательством, действующим в тот период времени, срок военной службы включается в страховой стаж в двойном размере. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление и дополнения к возражениям. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Ярцевский» в судебном заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2021 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 24.05.2021 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет.
Продолжительность страхового стажа у ФИО1 с учетом ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 18 лет 11 мес. 11 дней, продолжительность страхового стажа для определения права (с учетом ч. 8 ст. 13 400-ФЗ) – 20 лет 09 мес. 20 дней.
Так, ответчиком в страховой стаж истца не включены следующие периоды его работы:
- в АОЗТ «Содружество-Радужный» машинистом ППУ с 19.02.1994 по 18.02.1996 и с 04.04.1999 по 27.07.1999;
- в ЗАО «Обьнефть» с 01.01.2002 по 05.02.2003 слесарем по ремонту котельного оборудования;
-с 12.02.2003 по 25.12.2006 в ОАО Корпорация «Севергазсервис» слесарем бурового оборудования в эксплуатации по бурению.
Также, ни в специальный, ни в страховой стаж не был включен период работы истца с 12.06.2018 по 30.06.2018 в ООО «Новоуренгойское Управление Буровых Работ» слесарем по обслуживанию буровых установок.
Период службы истца в армии по призыву с 21.06.1989 по 25.06.1991 также не засчитан ответчиком в двойном размере в страховой стаж для определения права на пенсию.
Истец полагает, что вышеуказанные периоды его трудовой деятельности необоснованно не включены в страховой стаж.
Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списком № 2 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемого с 01.01.1992, предусмотрены машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок (код позиции 213200а-13969), бурильщики капитального ремонта скважин (код позиции 2130200а-11292), слесари по обслуживанию буровых (код позиции 213100а-18497).
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, cуммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).
В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ № 400 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33).
Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с 19.02.1994 по 18.02.1996, с 04.04.1999 по 27.07.1999 в должности машиниста ППУ в АОЗТ «Содружество - Радужный», суд принимает во внимание следующее.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» - записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Постановление № 1015) - периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Постановления № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
По делу установлено, что представленная истцом трудовая книжка является дубликатом.
Пунктом 2.11, действовавшей в спорный период, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция) установлено, что первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с п. 5.1 Инструкции - лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.
Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (п. 5.2 Инструкции).
Пунктом 5.3 Инструкции предусмотрено, что, если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
После этого, общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г. - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции.
Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу, в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись.
Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.
В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате.
Согласно Архивным справкам, выданным Архивным отделом Администрации г. Радужный от 08.06.2020г. №305-11/01, от 16.04.2021г. № 205-П/01, в подтверждении стажа работы ФИО1 в АОЗТ «Содружество-Радужный»/ООО «Содружество - Радужный» в должности машиниста ППУ были представлены следующие сведения, с приложением архивных копий документов:
в личной карточке (ф.Т-2) на оборотной стороне в разделе III. Прием на работу и переводы на другую работу ФИО1 был принят на работу 19.02.1996 машинистом ППУ (приказ № 16-А от 19.02.1996г.);
с 03.04.1999 ФИО1 был уволен с работы машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки 4 разряда в связи с истечением срока договора п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ.
Согласно, дубликату трудовой книжки ФИО1, на титульном листе, дата заполнения дубликата трудовой книжки указана как 19.02.1994, заверена печатью Общества с ограниченной ответственностью «Содружество - Радужный».
Однако, Общество с ограниченной ответственностью было зарегистрировано только 25.06.1996 года (Постановление Главы Администрации г. Радужный от 25.06.1996 № 302), в связи с чем, дата заполнения дубликата трудовой книжке не могла быть датирована 19.02.1994.
Таким образом, анализ записей по спорному периоду работы Истца, внесенных в дубликат трудовой книжки, представленных архивных документов (карточки ф.Т-2, приказа об увольнении № 10 от 03.04.1999), свидетельствует об ошибочности указания ответственным лицом, при заполнении дубликата трудовой книжки ФИО1, года приема на работу - 1994 и даты увольнения с работы 27.07.1999.
Ссылка истца на то обстоятельство, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, не может в данном случае являться основанием для включения спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1, поскольку согласно пункта 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В данном случае, по имеющимся документам, подтверждается только период работы Истца в АОЗТ «Содружество-Радужный»/ООО «Содружество - Радужный» в должности машиниста ППУ с 19.02.1996 по 03.04.1999.
Таким образом, периоды работы истца с 19.02.1994 по 18.02.1996, с 04.04.1999 по 27.07.1999 в должности машиниста ППУ в АОЗТ «Содружество - Радужный» не подлежат зачету в страховой стаж ФИО1, ввиду отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истца в указанные периоды.
Требование истца о включение в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 05.02.2003 в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в ЗАО «Обьнефтьремонт» также является необоснованным, по следующим основаниям:
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 - паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» - документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Согласно ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 01.02.2002, действующей в спорный период) - при заключении трудового договора, лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
В соответствии с пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо обязано:
- пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8-10 настоящего Федерального закона;
- получить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию работодателя, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации и органов социальной защиты населения Российской Федерации;
- обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства.
Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - застрахованные лица обязаны представлять в территориальные органы страховщика содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Как следует, из ответа Межмуниципального отдела МВД РФ «Ярцевский» от 25.03.2022г. №7066, ФИО1 оформил гражданство РФ 10.07.1998 года в КУ ДКС МИД РФ в Севастополе, является гражданином РФ на основании п. а ст. 18 Закона о гражданстве РФ №1948-1 от 28.11.1991.
При этом, согласно ответу Министерства иностранных дел РФ от 06.04.2022 № 8402/кд-гр, ФИО1 не значится в числе лиц, оформивших приобретение гражданства РФ либо выход из российского гражданства в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, документирован заграничным паспортом гражданина РФ серии №, сроком действия с 31.07.2006 по 31.07.2011, выданным Генеральным консульством России в Симферополе.
Таким образом, исходя из вышеизложенных норм права, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации истца, в спорные периоды, являлся паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на его гражданство.
При трудоустройстве, истец обязан был предъявить документ, удостоверяющий его личность, а также, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, при его отсутствии, сообщить об этом работодателю, для представления сведений об истце в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации и регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - застрахованные лица, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анализ, дубликата трудовой книжки AT-VIII Ха 9557795 истца, об увольнении с предыдущего места работы в 1999 (был уволен согласно Указа Президента РФ от 16.12.1993 № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы (запись об увольнении № 04 ), а также, поступившие сведения от работодателя ООО «Обьнефтеремонт» от 10.02.2021 № 037, что ФИО1 в период с 01.06.2001 по 05.02.2003 имел статус гражданина республики Украина, временно пребывающего на территории РФ, показывает, что, несмотря на то, что ФИО1 оформил гражданство РФ 10.07.1998 года, Истцом данный факт утаивался, а на работу он принимался, как иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ, что свидетельствует о том, что ФИО1 не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, в том числе, в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Поскольку в период работы с 01.01.2002 по 05.02.2003 в ЗАО «Обьнефтеремонт», Истцом, при трудоустройстве, были представлены сведения только о его временном пребывании на территории РФ, у работодателя правомерно не возникла обязанность уплачивать за ФИО1 страховые взносы, поскольку, при отсутствии подтверждающих документов, о наличии гражданства РФ или статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации, Истец не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.).
Аналогичная правовая позиция подтверждена судебной практикой: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.12.2014 № 70-КГ14-6, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2020 по делу № 88-23354/2020; Апезляционное определение Московского городского суда от 14.12.2017 по делу № 33-43158/2017 Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.04.2018 по делу № 33-2450/2018.
При этом, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространялось обязательное пенсионное страхование, статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» было предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Следовательно, до 1 января 2012 года иностранные граждане имели право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, что Истцом осуществлено не было.
Поскольку ФИО1 в период работы с 01.0l.02 по 05.02.03 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, как временно пребывающий иностранный гражданин, обязательное пенсионное страхование на него не распространялось и, соответственно, страховые взносы с заработной платы за указанный период работы работодателем не начислялись и не уплачивались, в связи с чем, указанный период работы не подлежит зачету в страховой стаж.
Кроме того, согласно справке о заработной плате, выплаты Истцу производились только в 2001г., сведения о выплатах за 2002-2003г.г. - отсутствуют, при этом, согласно справки ООО «Обьнефтеремонт» от 12.02.2021г. № 04/11 в периоды с 01.04.2002г. по 02.07.2002г., с 14.09.2002г. по 30.11.2002г., Истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые, в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, не включаются в страховой стаж.
Не подлежит включению в страховой стаж период работы Истца с 12.02.2003 по 25.12.2006 в качестве слесаря бурового оборудования в ОАО Корпорация» Севергазсервис», согласно следующего:
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Как ранее было указано, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», часть 2 которой предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 - в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы в ОАО Корпорация» Севергазсервис» с 12.02.2003 по 25.12.2006 - отсутствует.
Согласно ответу на запрос Администрации города Новый Уренгой от 03 02.2021 № 12/04-02/280, в поступивших на хранение приказах по личному составу за 2003 год, трудовых договорах за 2004 - 2005гг., ведомостях начисления заработной платы за 2003-2006 г.г. Открытого акционерного общества «Корпорация «Севергазсервис» - ФИО1 не значится.
Таким образом, запись в трудовой книжке истца о периоде работы с 12.02.2003 по 25.12.2006 слесарем бурового оборудования в ОАО Корпорация» Севергазсервис», при отсутствии сведений на индивидуальном лицевом счете и других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж.
Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах: Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2021 № 88-4575/2021, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2021 по дену № 88- 23774/2021.
Ссылка истца на Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П, в обоснование своей правовой позиции, является необоснованной, поскольку выводы, указанные Конституционным Судом Российской Федерации были сделаны при рассмотрении ситуации, когда сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данные о гражданине как застрахованном лице, которые необходимы для назначения трудовой пенсии и определения ее размера, в том числе о периодах его трудовой деятельности и начисленных страховых взносах, были представлены работодателями в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, но страховые взносы не были уплачены или были уплачены частично.
В данном случае, истцу отказано в зачете спорного периода в страховой стаж не просто фактом неуплаты работодателем страховых взносов, а фактом отсутствия в лицевом счете ФИО1 сведений о его трудовой деятельности в спорный период с 12.02.2003 по 25.12.2006.
Не подлежит зачету в страховой стаж истца период военной службы с 21.06.1989 по 25.06.1991 в двойном размере, исходя из следующего:
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
При определении права на страховую пенсию начисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П.
Из смысла вышеуказанного Постановления следует, что исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования, независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.
Таким нормативным актом являлся Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утративший силу с 01.01.2002.
На основании статьи 4 указанного закона – основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе, в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено Законом или договором.
Таким образом, применение правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, согласно которой при исчислении трудового стажа военная служба по призыву учитывается в двойном размере, возможно лишь только к тем гражданам, на которых распространялось пенсионное законодательство РФ до 01.01.2002.
В ином случае, если гражданин не подпадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования, то применение норм пенсионного обеспечения, предусмотренных в Законе РФ от 20.11.1990 № 340-1, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П к такому гражданину не допускается.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2020 по делу № 88-7291/2020, Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2020 № 88-2567/2020.
Cтатьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусмотрено, что постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
Однако по состоянию на 01.01.2002 истец на территории РФ постоянно не проживал, в связи с чем, правовых оснований для исчисления периода службы в армии в двойном размере не имеется.
Кроме того, поскольку в льготном исчислении, в подсчет трудового стажа, включается именно служба по призыву, а не по контракту, Истцу необходимо представить доказательства, прохождения в спорный период военной службы по призыву.
Из содержания справки, выданной Рожнятовским районным территориальным центром комплектования и Социальной поддержки, невозможно сделать вывод о прохождении Истцом военной службы по призыву, иные документы ФИО1 не представлены, в связи с чем, правовых оснований, для исчисления периода службы Истца в армии в двойном размере, по нормам Закона № 340-1 не имеется.
При таких обстоятельствах, ответчиком вышеперечисленные спорные периоды обоснованно не засчитаны в страхвоой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом вышеизложенного, ответчиком правомерно отказано истцу в признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов
