Промышленный районный суд г. Смоленска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Промышленный районный суд г. Смоленска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-857/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года г.Смоленск
Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:
председательствующего судьи Чернышова В.В.
с участием помощника прокурора Юлдашева В.Р.,
при секретаре Пилюнькиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области о признании трудовых отношений, обязании заключить трудовой договор, допуска к исполнению обязанностей водителя, взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные отпуска и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее также - Управление Роспотребнадзора по Смоленской области) о признании сложившихся отношений трудовыми, обязании заключить трудовой договор, допуска к исполнению обязанностей водителя, взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований, что с 01.08.2008 г. по 01.11.2010 г. между сторонами ежемесячно заключались договоры, предметом которых являлась обязанность истца оказывать ответчику транспортные услуги на автомобиле Авто 1 рег. знак № на сумму 4747 руб., услуги по техническому обслуживанию автомобиля (замена масла, мойка машины), а также выполнения работ по уборке территории вокруг гаражей на сумму 1000 руб. 15.09.2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о надлежащем оформлении трудовых отношений, начиная с 01.08.2008 г. 18.10.2010 г. ему был дан ответ, из которого следует, что штатные единицы в Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области укомплектованы и на 01.10.2010 г. вакансии водителей автомобиля отсутствуют. С 01.11.2011 г. ему отказали в заключении очередного договора, к работе больше не допустили. Считает, что между сторонами существовали именно трудовые отношения, исходя из следующего. Отношения имели постоянный и непрерывный характер, в договорах оговорен конкретный перечень одних и тех же работ, он подчинялся внутреннему трудовому распорядку работодателя и руководителю, должен был самостоятельно выполнять возложенные обязанности, вознаграждение выплачивалось систематически (ежемесячно), не позднее 10 числа следующего месяца. Кроме того, полагает, что запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, и ответчик обязан возместить ему сумму недополученной заработной платы, складывающуюся из разницы между фактически выплаченной суммой вознаграждения и подлежащей выплате водителю суммой заработной платы за спорный период, а также компенсацию за неиспользованные отпуска. Действиями ответчика ему причинен моральный вред. В результате попытки истца восстановить справедливость и предать трудовым отношениям законные основания, он лишился работы, в результате чего испытывает сильные нравственные страдания, в своем возрасте не может найти работу.
Уточнив заявленные требования, просит суд признать правоотношения между сторонами, возникшие с 01.08.2008 г., трудовыми бессрочными; обязать ответчика оформить трудовой договор с 01.08.2008 г., издать приказ, внести в трудовую книжку запись о работе в должности водителя с 01.08.2008 г.; допустить к исполнению обязанности водителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах, а именно в г.Сычевка; обязать ответчика возместить сумму неполученного дохода, складывающуюся из разницы между фактически выплаченной ему суммой и подлежащей выплате водителю суммой заработной платы за период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г. в размере 247082,63 руб.; взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованные отпуска за период с 01.08.2008 г. по 31.07.2010 г. в размере 24554,60 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб., а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.
В судебном заседании истец ФИО3 вышеуказанные обстоятельства подтвердил и заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области работал с 01.08.2008 г. по 01.11.2010 г. в должности водителя, без отпусков. 01.11.2010 г. начальник отдела ФИО1 сказал, чтобы он выходил на работу в г.Гагарин, без объяснения причин перевода. Дня 3-4 ездил на работу в г.Гагарин, потом ФИО1 сказал, что он может на работу не ходить, так как трудовой договор не заключен. Режим работы был с 9-00 час. до 18-00 час., подчинялся непосредственно начальнику отдела, заработная плата перечислялась на банковскую карту с 6 по 8 число каждого месяца. За время работы его не наказывали. В 2009 г. дали премию в размере 2000 руб. В путевых листах имеются пропуски, так как он занимался ремонтом машины, восстанавливал подвеску. Это было в апреле 2009г., ремонт длился около двух недель. Он покупал запчасти на сумму 6000 руб. за счет организации, а ремонт производил своими инструментами. Занимался текущим ремонтом машины, выполнял обязанности по уборке территории, работал каждый день, полный рабочий день, раньше домой его не отпускали. Работодателем до него было доведено, что рабочий день длится с 9.00 до 18.00. Все это время он находился на работе, если не в рейсе, то в котельной, в гараже или подсобном помещении административного здания. Обед был с 13.00 до 14.00, но если находился в поездке, то обедал по приезду. Зарплата выплачивалась обычно 8 числа каждого месяца, но не позднее 10 числа. Если 8 выпадало на выходной день, то выплачивалась раньше. Аванс и премия не выплачивались.
Представитель истца ФИО4 поддержала позицию доверителя и пояснила, что между ФИО3 и Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области сложились именно трудовые отношения, поскольку данные отношения имели постоянный характер (непрерывные с 01.08.2008г.). В предмете договоров конкретно оговорен перечень поручаемых работнику работ: оказывать заказчику транспортные услуги на автомобиле, услуги по техническому обслуживанию автомобиля (замена масла, мойка машины), также выполнение работ по уборке территории вокруг гаражей. ФИО3 подчинялся внутреннему трудовому распорядку организации, подчинялся руководителю. Вознаграждение за труд истцу выплачивалось систематически. В материалах дела имеется Типовая должностная инструкция работника, замещающего штатную должность водителя автотранспортного средства Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, предоставленная ответчиком, в которой перечислены обязанности водителя. Данные обязанности совпадают с теми, которые в договорах, заключенных с ФИО3, возложены на исполнителя. Все эти обстоятельства подпадают под определение трудовых отношений, данное в ст.ст.15, 16, 58 ТК РФ. Установленная истцу заработная плата ниже установленной для водителей автомобиля в Управлении и нарушает его права. Представленный расчет произведен, исходя из представленных ответчиком штатных расписаний от 01.01.2008г., от 01.12.2008г., от 01.01.2009г. и от 01.01.2010г. В расчет приняты во внимание фактические выплаты, сделанные работнику за выполнение обязанностей водителя, не учитывали выплаты, сделанные за выполнение обязанностей дворника. В актах выполненных работ отражено количество отработанных рабочих дней за каждый месяц и указывается, что «поскольку услуги оказывались в течение всех рабочих дней месяца, Заказчик обязуется выплатить Исполнителю полную стоимость договора». В период, когда ФИО3 в августе 2009г. брал отгул на три дня и в сентябре - октябре 2009г. отпуск без сохранения заработной платы, ему делался соответствующий перерасчет сумм, подлежащих выплате в зависимости от количества отработанных дней. За другие месяцы такого перерасчета не делалось. Просит суд исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО5 иск не признал по основания, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что в соответствии с п.9.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322, руководитель утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете. В письмах Финансово-экономическое Управление Роспотребнадзора Российской Федерации установило фонд заработной платы и предельную численность работников Управления Роспотребнадзора по Смоленской области на 2008-2010 гг. Истцу было обоснованно и законно отказано включить его в штат Управления в связи с отсутствием вакантных должностей. С подобным заявлением он обратился один раз - 15.09.2010 г. Гражданско-правовые договоры с ним заключались по принципу гражданского законодательства - свободы воли при заключении договора. За период его договорных отношений в Управлении, истец имеет неотработанные дни и только 10 целых месяцев оказываемых услуг. Таким образом, работа ФИО3 носила непостоянный характер. Истец выполнял задания в соответствии с договором в качестве водителя на обслуживаемой отделом территории, обязанности дворника он не исполнял. Гражданско-правовые договоры могут иметь признаки срочного трудового договора, но это не основание для признания их трудовыми, с учетом всех условий и положений договоров, заключенных с истцом. С расчетами сумм, представленными ФИО3 и подлежащих ему выплате, не согласен, так как его работа носила непостоянный характер, за спорный период отсутствует часть путевых листов, обязанности дворника он не исполнял. Истцом не представлено никаких заслуживающих внимания доводов и доказательств о причиненных ему нравственных страданий и в чем они выражались. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд исходит из следующего.
Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник (ст. 56 ТК РФ).
В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (п.4 ст.11 ТК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.05.2009 г. №597-О-О, пункт 4 ст.11 ТК РФ направлен на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации). Судебный порядок разрешения споров о признании заключенных между работодателем и лицом договора трудовым договором призван исключить неопределенность в характере отношений сторон таких договоров и их правовом положении. Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 ТК РФ.
В соответствии с абз.2 ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
В судебном заседании установлено, что 01.08.2008 г. между Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области («Заказчик») и ФИО3 («Исполнитель») заключен договор № возмездного оказания услуг, по которому «Заказчик» поручил, а «Исполнитель» обязался оказывать услугу по осуществлению пассажирских перевозок сотрудников ответчика для выполнения служебных заданий на автомобиле Авто 1 рег. знак № на сумму 3047 руб., по техническому обслуживанию автомобиля (замена масла, мойка машин), а также выполнению работ по уборке территории вокруг гаражей на сумму 2700 руб., на срок с 01.08.2008 г. по 29.08.2008 г.
По условиям названного договора в обязанности истца входило: осуществлять пассажирские перевозки сотрудников Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в соответствии с выданными путевыми листами (п. 2.1 договора); своевременно предупредить «Заказчика» о всех неисправностях в автотранспорте и других, не зависящих от исполнителя обстоятельствах, которые могут повлиять на качество и сроки выполнения услуг (п. 2.2 договора); следить за техническим состоянием автомобиля, выполнять самостоятельно необходимые работы по обеспечению его безопасной эксплуатации (согласно инструкции по эксплуатации), своевременно проходить техническое обслуживание в сервисном центре и технический осмотр (п. 2.3 договора); содержать двигатель, кузов и салон автомобиля в чистоте, защищать их предназначенными для этого соответствующими средствами ухода за теми или иными поверхностями (п. 2.4 договора); выполнять работы по погрузке и выгрузке полученных материальных ценностей от Территориального управления (п. 2.5 договора); экономично расходовать бензин и горюче-смазочные материалы (п. 2.6 договора); поддерживать надлежащий порядок в гаражных боксах и территорию, прилегающую к гаражу (п. 2.7 договора); строго выполнять все распоряжения руководителя (п. 2.8 договора).
Ответчик обязался содействовать поддержанию автотранспортного средства в технически исправном состоянии (обеспечивать запасными частями и т.п.) (п. 2.10 договора), произвести оплату услуг в сумме 5747 руб. (п. 2.12 договора), заправка автотранспортного средства осуществляется за счет средств ответчика (п. 5.4 договора).
Пунктом 3.1 договора предусматривалось, что во время исполнения работ «Исполнитель» не обязан следовать установленному в Управлении внутреннему служебному распорядку, предусмотренному для служащих «Заказчика». Однако «Исполнитель» будет принимать во внимание обычные часы работы «Заказчика».
29.08.2008 г. между сторонами подписан акт № сдачи-приемки услуг по договору № от 01.08.2008 г., которым установлено, что услуги по названному договору истцом оказывались каждый день по 21 рабочим дням, их качество соответствовало обычно предъявляемым требованиям, у ответчика замечаний не имелось; стоимость услуг составила 5747 руб. за рабочий месяц.
Аналогичные по своему содержанию и условиям заключались между Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области и ФИО3 договора возмездного оказания услуг № от 01.09.2008 г.; № от 01.10.2008 г.; № от 01.11.2008 г.; № от 01.12.2008 г.; № от 01.01.2009 г.; № от 01.02.2009 г.; № от 01.03.2009 г.; № от 01.04.2009 г.; № от 01.05.2009 г.; № от 01.06.2009 г.; № от 01.07.2009 г.; № от 01.08.2009 г.; № от 01.09.2009 г.; № от 01.10.2009 г.; № от 01.11.2009 г.; № от 01.12.2009 г.; № от 01.01.2010 г.; № от 01.02.2010 г.; № от 01.03.2010 г.; № от 01.04.2010 г.; № от 01.05.2010 г.; № от 01.06.2010 г.; № от 01.07.2010 г.; № от 01.08.2010 г.; № от 01.09.2010 г.; № от 01.10.2010 г.
По актам сдачи-приемки услуг № от 30.09.2008 г.;№ от 31.10.2008 г.; № от 30.11.2008 г.; № от 23.12.2008 г№ от 01.01.2009 г.; № от 28.02.2009 г.; № от 31.03.2009 г.; № от 30.04.2009 г.; № от 31.05.2009 г.; № от 30.06.2009 г.; № от 31.07.2009 г.; от 31.08.2009 г.; от 30.09.2009 г.; от 31.10.2009 г.; от 30.11.2009 г.; от 24.12.2009 г.; от 31.01.2010 г.; от 28.02.2010 г.; от 31.03.2010 г.; от 30.04.2010 г.; от 31.05.2010 г.; от 30.06.2010 г.; от 31.07.2010 г.; от 31.08.2010 г.; от 30.09.2010 г.; от 31.10.2010 г. ответчиком признано, что услуги истцом оказывались в определенные рабочие дни, их качество соответствует обычно предъявляемым требованиям, удовлетворяют условиям договоров, замечаний со стороны «Заказчика» не имелось, последний обязался выплатить определенные денежные суммы.
15.09.2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о надлежащем оформлении трудовых отношений, начиная с 01.08.2008 г.
Письмом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 18.10.2010 г. № ФИО3 сообщено, что штатные единицы водителей автомобиля по состоянию на 01.12.2010 г. укомплектованы и их вакансии отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копией договоров возмездного оказания услуг № от 01.08.2008 г. (т.1 л.д. 19-21); № от 01.09.2008 г. (т.1 л.д. 23-25); № от 01.10.2008 г. (т.1 л.д. 27-29); № от 01.11.2008 г. (т.1 л.д. 31-33); № от 01.12.2008 г. (т.1 л.д. 35-37); № от 01.01.2009 г. (т.1 л.д. 39-41); № от 01.02.2009 г. (т.1 л.д. 43-45); № от 01.03.2009 г. (т.1 л.д. 47-49); № от 01.04.2009 г. (т.1 л.д. 51-53); № от 01.05.2009 г. (т.1 л.д. 55-57); № от 01.06.2009 г. (т.1 л.д. 59-61); № от 01.07.2009 г. (т.1 л.д. 63-65); № от 01.08.2009 г. (т.1 л.д. 67-69); № от 01.09.2009 г. (т.1 л.д. 71-73); № от 01.10.2009 г. (т.1 л.д. 76-78); № от 01.11.2009 г. (т.1 л.д. 81-83); № от 01.12.2009 г. (т.1 л.д. 85-87); № от 01.01.2010 г. (т.1 л.д. 89-91); № от 01.02.2010 г. (т.1 л.д. 93-95); № от 01.03.2010 г. (т.1 л.д. 97-99); № от 01.04.2010 г. (т.1 л.д. 101-103); № от 01.05.2010 г. (т.1 л.д. 105-107); № от 01.06.2010 г. (т.1 л.д. 109-111); № от 01.07.2010 г. (т.1 л.д. 113-115); № от 01.08.2010 г. (т.1 л.д. 117-119); № от 01.09.2010 г. (т.1 л.д. 121-123); № от 01.10.2010 г. (т.1 л.д. 125-127); копией актов сдачи-приемки услуг № от 29.08.2008 г. (т.1 л.д. 22); № от 30.09.2008 г. (т.1 л.д. 26); № от 31.10.2008 г. (т.1 л.д. 30); № от 30.11.2008 г. (т.1 л.д. 34); № от 23.12.2008 г. (т.1 л.д. 38); № от 31.01.2009 г. (т.1 л.д. 42); № от 28.02.2009 г. (т.1 л.д. 46); № от 31.03.2009 г. (т.1 л.д. 50); № от 30.04.2009 г. (т.1 л.д. 54); от 31.05.2009 г. (т.1 л.д. 58); от 30.06.2009 г. (т.1 л.д. 62); от 31.07.2009 г. (т.1 л.д. 66); от 31.08.2009 г. (т.1 л.д. 70); от 30.09.2009 г. (т.1 л.д. 74); от 31.10.2009 г. (т.1 л.д. 79); от 30.11.2009 г. (т.1 л.д. 84); от 24.12.2009 г. (т.1 л.д. 88); от 31.01.2010 г. (т.1 л.д. 92); от 28.02.2010 г. (т.1 л.д. 96); от 31.03.2010 г. (т.1 л.д. 100); от 30.04.2010 г. (т.1 л.д. 104); от 31.05.2010 г. (т.1 л.д. 108); от 30.06.2010 г. (т.1 л.д. 112); от 31.07.2010 г. (т.1 л.д. 116); от 31.08.2010 г. (т.1 л.д. 120); от 30.09.2010 г. (т.1 л.д. 124); от 31.10.2010 г. (т.1 л.д. 128); копией заявления ФИО3 от 15.09.2010 г. (т.1 л.д. 9); копией письма Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 18.10.2010 г. № (т.1 л.д. 10).
Свидетель ФИО1 показал, что работает заместителем начальника территориального отдела в Гагаринском, Сычевском и Новодугинских районах Управления Роспотребнадзора по Смоленской области с 31.01.2005г. и по настоящее время. С истцом знаком с 01.08.2008 г. ФИО3 в отделе исполнял обязанности водителя, его работа заключалась в выполнении заданий по необходимости, т.е. в выезде на обслуживаемую отделом территорию. ФИО6 не придерживался установленного графика работы в Управлении, мог решать свои личные вопросы. Он не занимался уборкой территории и какой-либо другой деятельностью. ФИО3 выполнял работу, когда была необходимость. Вместо себя он не мог никого допустить к работе. Были случаи, что нужно приехать было в 08-00 час., а ФИО3 приезжал в 09-00 час. или 10-00 час. Свыше положенного рабочего времени истец работал, если выезжали на совещание в Смоленск, но на следующий день его к работе не привлекали, он мог отдыхать. Это нигде не фиксировалось, было на доверии. В настоящее время машину водит специалист-эксперт, который допущен к транспортному средству на основании договора гражданско-правового характера. Выполняет работу, которою выполнял ФИО3 Работу ФИО7 контролировало Управление Роспотребнадзора и он как руководитель на месте. Он давал ФИО7 задания выполнить ту или иную работу. Гаража у отдела нет. Основной отдел находится в Гагарине. Машину ставили в Сычевке. У Гагаринского филиала ГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Смоленской области» в Сычевке есть гараж, в одной из секций которого ставили свою машину, которой управлял ФИО3 В путевых листах он отмечал время выезда и приезда, расписывался в графах диспетчер-нарядчик и с обратной стороны путевого листа. У ФИО3 была карточка, по которой он заправлял машину, сам отчитывался в Управлении за израсходованный бензин, поскольку он работал не от отдела, а от Управления. После 16-00 час. Он ФИО7 не контролировал, у него был свободный график работы, главное, чтобы транспортное средство было в исправном состоянии. Делать его он мог в любое время. После 16- 00 час. необходимости в работе ФИО3 не было.
Свидетель ФИО2 показала, что истец является ее мужем. В августе 2008г. к ней на работу пришел представитель Роспотребнадзора и попросил, чтобы она уговорила своего мужа поработать у них водителем, так как подходящего человека они найти не могли. Ее муж тогда работал на хлебозаводе. Она его уговорила. Работы в Роспотребнадзоре было очень много, так как данная организация осуществляет надзор на территории Гагаринского, Сычевского и Новодугинском районах, где нет общественного транспорта, постоянно нужна машина для осуществления выездов. С 8 час. 40 мин. муж уже был на работе. Главный офис данной организации находился в Гагарине. Мужу приходилось выезжать в 7.00, чтобы успеть к 9.00 на планерки в Новодугино, потом снова ехал в Гагарин, график был напряженный. За период работы ему не предоставлялся отпуск. Ему даже на новогодние праздники приходилось выходить на работу, чтобы отремонтировать машину, а зарплата за это не выплачивалась. Контроль за истцом осуществлял ФИО8.
В обоснование заявленных требований истец ссылается, на то, что между ним и Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области существовали именно трудовые отношения, поскольку данные отношения имели постоянный характер, в предмете договоров конкретно оговорен перечень поручаемых работнику работ, рабочем временем были обычные часы работы заказчика, подчинение внутреннему распорядку организации, в обязанности входило строго выполнять все распоряжения руководителя, вознаграждение за труд производилось ежемесячно.
Материалами дела подтверждено, что Управление Роспотребнадзора по Смоленской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, юридическим лицом, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, положение о котором утверждено Приказом от 15.06.2006 г. № (т.1 л.д. 138-145).
Управление Роспотребнадзора по Смоленской области имеет шесть территориальных отделов, в том числе в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах с местом расположения в г.Гагарин Смоленской области.
В соответствии с утвержденными руководителем Управления Роспотребнадзора по Смоленской области штатными расписаниями по состоянию с 01.01.2008 г. по 31.11.2008 г. у ответчика имелось 4 штатных единиц должностей «водитель», по состоянию с 01.12.2008 г. по 31.12.2010 г. - 3 штатных единиц должностей «водитель автомобиля» (т.1 л.д. 158-166).
Из представленной ответчиком типовой должностной инструкции работника, замещающего штатную должность водителя автотранспортного средства Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, утвержденной 28.01.2008 г., видно, что в обязанности водителя входит: осуществление перевозок сотрудников Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в соответствии с выданными путевыми листами (п. 2.1 должностной инструкции); своевременно предупреждать руководство обо всех неисправностях в автотранспорте и о других обстоятельствах, которые могут повлиять на качество и сроки выполнения работы (п. 2.2 должностной инструкции); следить за техническим состоянием автомобиля, выполнять самостоятельно необходимые работы по обеспечению его безопасной эксплуатации, в том числе мелкий ремонт, своевременно проходить техническое обслуживание в сервисном центре и технический осмотр, доставлять автомобиль к месту обслуживания и ремонту (п. 2.3 должностной инструкции); содержать двигатель, кузов и салон автомобиля в чистоте, защищать их предназначенными для этого соответствующими средствами ухода за теми или иными поверхностями (п. 2.4 должностной инструкции); перегонять вновь приобретенный Управлением автотранспорт от места покупки (п. 2.5 должностной инструкции); самостоятельно подбирать и приобретать автозапчасти для всех автомобилей Управления (п. 2.6 должностной инструкции); самостоятельно оформлять документы ОСАГО на все автомобили Управления (п. 2.7 должностной инструкции); организовывать и обеспечивать доставку автомобилей, закрепленных за теротделами Управления к местам ремонта и технического обслуживания (п. 2.8 должностной инструкции); выполнять работы по погрузке и выгрузке материальных ценностей (п. 2.9 должностной инструкции); экономично расходовать бензин и горюче-смазочные материалы (п. 2.10 должностной инструкции); поддерживать надлежащий порядок в гаражных боксах и территорию, прилегающую к гаражу (п. 2.11 должностной инструкции); строго выполнять все распоряжения руководителя, обеспечивать своевременную подачу автомобиля (п. 2.12 должностной инструкции); ежедневно вести путевые листы, отмечая маршруты следования, пройденный километраж, расход топлива, количество отработанного времени (п. 2.16 должностной инструкции) (т.1 л.д. 135-137).
Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 23.03.2006 г. № утвержден служебный распорядок, согласно п.п. 4.1-4.3 которого нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю; для гражданских служащих устанавливается 5-ти дневная служебная неделя, с двумя выходными днями - суббота, воскресенье; время начала и окончания службы: в понедельник, вторник, среда, четверг устанавливается с 9 часов до 18 часов, в пятницу с 9 часов до 16 час. 45 мин., перерыв для отдыха и питания - 45 минут с 12 час. до 12 час. 45 мин. (т.1 л.д. 154-157).
Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО3 после 01.08.2008 г. отсутствует какая-либо запись об осуществлении им трудовой деятельности (т.1 л.д. 199-207).
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения.
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с 01.08.2008 г. между сторонами фактически сложились бессрочные трудовые отношения.
Так, при исполнении услуг по заключенному гражданско-правовому договору истец выполнял обязанности аналогичные по своему содержанию и характеру обязанностям работников, замещающих у ответчика с 01.08.2008 г. по 31.12.2010 г. должность «водитель», а с 01.12.2008 г. по 31.12.2010 г. - должность «водитель автомобиля». Данное обстоятельство по существу ответчиком не оспаривалось.
Факт исполнения ФИО3 именно трудовой функции «водителя» в Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области подтверждается и тем, что он обязан был выполнять свои обязанности лично, не имел права их перепоручить другому лицу, а в случае невозможности их исполнить ответчиком производился перерасчет полагающегося ему вознаграждения пропорционально отработанному времени.
На основании письменных заявлений истца ему было предоставлено три дня отгула с 24.08.2009 г. по 26.08.2009 г., а также в счет отпуска - с 23.09.2009 г. по 16.10.2009 г. (т.1 л.д. 75, 80). Ответчиком в связи с предоставленными днями отгулов и в счет отпуска был произведен перерасчет суммы вознаграждения, предусмотренной условиями заключенных договоров, и ФИО3 стоимость оказываемых услуг в сентябре и октябре 2009 г. была уменьшена и составила в сентябре 2009 г. - 4926 руб., в октябре 2009 г. - 1045 руб. (т.1 л.д. 74, 79).
Кроме того, истец подчинялся и выполнял распоряжения и указания начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах, должен был принимать во внимание обычные часы работы в Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области,.
Обязанности водителя ФИО3 выполнял на протяжении длительного времени, то есть в течение двух лет и двух месяцев, за что ежемесячно не позднее 10 числа следующего месяца получал вознаграждение за выполненную работу.
Данные отношения характеризуются созданием работодателем надлежащих условий труда для работника, а именно обеспечение последнего автотранспортным средством, содействие в его поддержании в технически исправном состоянии, заправка автомашины осуществлялась за счет работодателя.
При чем, целью заключения вышеназванных договоров возмездного оказания услуг являлось не достижение определенного и конкретного результата, как предполагается при заключении сделок гражданско-правового характера, а выполнение определенной трудовой функции, то есть обязанностей водителя, должность которого предусматривалась в штатном расписании ответчика.
Данные обстоятельства свидетельствуют о трудовом характере сложившихся отношений между сторонами с 01.08.2008 г., к которым подлежат применению нормы трудового законодательства.
Обязанность по оформлению трудового договора в письменной форме возложена на работодателя (абз. 2 ст.67, ст. 68 ТК РФ).
Установление судебным решением трудового характера правоотношений, связывающих физическое лицо с работодателем, обязывает последнего оформить трудовой договор надлежащим образом. С момента, указанного в решении суда в качестве начала правоотношений, судебное решение рассматривается в качестве правового акта, подтверждающего наступление юридического факта, послужившего основанием для возникновения трудовых правоотношений.
Согласно ст.66 ТК РФ работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ст. 68 ТК РФ).
С учетом изложенного, требования ФИО3 о признании правоотношений, возникших с 01.08.2008 г., трудовыми бессрочными, обязать ответчика заключить трудовой договор с 01.08.2008 г., издать приказ, внести в трудовую книжку запись о работе в должности водителя с 01.08.2008 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая требование истца о его допуске к исполнению обязанностей водителя Территориального отдела Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах, а именно в г.Сычевке, суд исходит из следующего.
Положением об Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области предусмотрено, что у ответчика имеется Территориальный отдел в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах с местом расположения в г.Гагарин Смоленской области, в г.Сычевке Смоленской области отсутствует структурное подразделение ответчика.
То обстоятельство, что фактически на протяжении осуществления истцом своих обязанностей водителя он находился в г.Сычевка Смоленской области не может быть принято во внимание, поскольку по смыслу ст.ст. 72.1, 209 ТК РФ выбор расположения рабочего места определяется работодателем.
Следовательно, суд находит возможным допустить ФИО3 к исполнению обязанностей водителя Территориального отдела Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах, без возложения на ответчика обязанности допустить в г.Сычевка.
Принимая решение по заявленным требованиям о взыскании с ответчика суммы неполученного дохода за период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г. и компенсации за неиспользованный отпуск, принимается во внимание нижеуказанное.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ).
Истцом фактически выполнялись обязанности водителя Территориального отдела Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах в период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии его личного вклада в выполнение работы, недобросовестности или неэффективности при выполнении обязанностей водителя, ответчиком не представлено.
Следовательно, при оплате труда истца в качестве водителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области не должна допускаться дискриминация по сравнению с лицами, замещающими штатные должности водителя.
Истцом представлен расчет разницы между фактически выплаченного ему вознаграждения и подлежащей выплате заработной платы, в соответствии с которым ему не доплачено 247082,63 руб. (т.1 л.д. 185-186).
В данном расчете приняты во внимание выплаты, осуществленные ФИО3 за выполнение обязанностей водителя, и не учтены выплаты за выполнение обязанностей по уборке территории вокруг гаражей.
С утверждением о том, что в оплату труда истца не подлежат учету выплаты за выполнение обязанностей по уборке территории вокруг гаражей, суд не может согласиться, поскольку в соответствии с п. 2.11 должностной инструкции водитель, замещающий штатную должность ответчика, обязан также поддерживать надлежащий порядок в гаражных боксах и территорию, прилегающую к гаражу.
С размером сумм, подлежащих выплате ответчиком истцу в спорный период, и указанных в расчете истца, суд соглашается ввиду следующего.
Штатным расписанием, действующим с 01.01.2008 г. по 31.11.2008 г., для лица, замещающего штатную должность водителя, был предусмотрен фонд заработной платы в размере 4875,25 (19501,02/4) (т.1 л.д. 159).
Штатным расписанием, действующими с 01.12.2008 г. по 31.12.2008 г., для лица, замещающего штатную должность водителя, были предусмотрены: тарифная ставка (оклад) в размере 4600 руб., надбавка персонифицированная пов. коэф - в размере 9200 руб., надбавка за выслугу лет - в размере 1150 руб. (т.1 л.д. 162)
Штатными расписаниями, действующими с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г., для лица, замещающего штатную должность водителя, были предусмотрены: тарифная ставка (оклад) в размере 4600 руб., надбавка персонифицированная пов. коэф - в размере 9200 руб., надбавка за выслугу лет - в размере 690 руб. (т.1 л.д. 164, 166).
Таким образом, как указано в расчете истца, в августе 2008 г. ему как лицу, исполняющему обязанности водителя, подлежало выплате вознаграждение в размере 4875,25 руб., в сентябре 2008 г. - 4875,25 руб., в октябре 2008 г. - 4875,25 руб., в ноябре 2008 г. - 4875,25 руб., в декабре 2008 г. - 13800 руб. (тарифная ставка (оклад) 4600 руб. + надбавка персонифицированная пов. коэф 9200 руб.), в январе 2009 г. - 13800 руб., в феврале 2009 г. - 13800 руб., в марте 2009 г. - 13800 руб., в апреле 2009 г. - 13800 руб., в мае 2009 г. - 13800 руб., в июне 2009 г. - 13800 руб., в июле 2009 г. - 13800 руб., в августе 2009 г. - 12420 руб. (в данном месяце и в последующих с учетом повышающего коэффициента за выслугу лет, и за вычетом 3 рабочих дней отгула в августе 2009 г.), в сентябре 2009 г. - 10538,18 руб. (за вычетом 6 рабочих дней отпуска в сентябре 2009 г.), в октябре 2009 г. - 6586,36 руб. (за вычетом 12 рабочих дней отпуска в октябре 2009 г.), с ноября 2009 г. по октябрь 2010 г. - по 14490 руб.
За период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г. Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области подлежало выплате ФИО3 вознаграждение за исполнение обязанностей водителя в общей сумме 333325,54 руб.
Доводы представителя ответчика о том, что расчеты заявителя необоснованны, так как работа истца носила непостоянный характер (за спорный период отсутствуют часть путевых листов) и обязанности дворника он не исполнял, не могут быть приняты во внимание, поскольку актами сдачи-приемки услуг № от 30.09.2008 г.;№ от 31.10.2008 г.; № от 30.11.2008 г.; № от 23.12.2008 г.; № от 01.01.2009 г.; № от 28.02.2009 г.; № от 31.03.2009 г.; № от 30.04.2009 г.; № от 31.05.2009 г.; № от 30.06.2009 г.; № от 31.07.2009 г.; от 31.08.2009 г.; от 30.09.2009 г.; от 31.10.2009 г.; от 30.11.2009 г.; от 24.12.2009 г.; от 31.01.2010 г.; от 28.02.2010 г.; от 31.03.2010 г.; от 30.04.2010 г.; от 31.05.2010 г.; от 30.06.2010 г.; от 31.07.2010 г.; от 31.08.2010 г.; от 30.09.2010 г.; от 31.10.2010 г., подписанными руководителем Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, работы, выполненные истцом в спорный период по перевозке сотрудников ответчика, по техническому обслуживанию автомобиля и выполнение работ по уборке территории вокруг гаражей, приняты за рабочие дни соответствующего месяца (за исключением 3 рабочих дней отгула в августе 2009 г., 6 рабочих дней в сентябре 2009 г. и 12 рабочих дней в октябре 2009 г. в счет отпуска, за которые истцу был произведен перерасчет), их качество признано соответствующим обычно предъявляемым требованиям и удовлетворяют условиям договора, замечаний со стороны ответчика не имелось.
Принимая во внимание, что расчет денежных сумм, подлежащих выплате ФИО3 вознаграждение за исполнение обязанностей водителя в спорный период, произведен истцом исходя из количества отработанных им рабочих дней, с учетом действующей в момент выполнения работ тарифной ставки (оклада), а также надбавок, а ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена и не приведены убедительные доводы, по которым он может быть признан несостоятельным, суд принимает его за основу.
По акту сдачи-приемки услуг № от 29.08.2008 г., подписанного между сторонами, следует, что ответчик обязался выплатить истцу за рабочий месяц 5747 руб., по акту № от 30.09.2008 г. - 5747 руб., по акту № от 31.10.2008 г.- 5747 руб., по акту № от 30.11.2008 г. - 5747 руб., по акту № от 23.12.2008 г. - 8847 руб. по акту № от 01.01.2009 г. - 5747 руб., по акту № от 28.02.2009 г. - 5747 руб., по акту № от 31.03.2009 г. - 5747 руб., по акту № от 30.04.2009 г. - 5747 руб., по акту № от 31.05.2009 г. - 5747 руб., по акту № от 30.06.2009 г. - 5747 руб., по акту № от 31.07.2009 г. - 5747 руб., по акту от 31.08.2009 г. - 5747 руб., по акту от 30.09.2009 г. - 4926 руб., по акту от 31.10.2009 г. - 1045 руб.; по акту от 30.11.2009 г. - 5747 руб., по акту от 24.12.2009 г. - 9382,91 руб.; по акту от 31.01.2010 г. - 5747 руб., по акту от 28.02.2010 г. - 5747 руб., по акту от 31.03.2010 г. - 5747 руб., по акту от 30.04.2010 г. - 5747 руб., по акту от 31.05.2010 г. - 5747 руб., по акту от 30.06.2010 г. - 6147 руб., по акту от 31.07.2010 г. - 5747 руб., по акту от 31.08.2010 г. - 5747 руб., по акту от 30.09.2010 г. - 5747 руб., по акту от 31.10.2010 г. - 5747 руб.
Фактическая выплата ответчиком указанных денежных сумм истцу сторонами по делу не оспаривалась.
За период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г. Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области выплачено ФИО3 вознаграждение за исполнение обязанностей водителя в общей сумме 156781,90 руб.
Следовательно, сумма неполученного дохода истца за спорный период составляет 176543,64 руб.
Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Статьей 126 ТК РФ предусматривается возможность замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
Материалами дела подтверждено, что за период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г. ответчиком истцу не предоставлялся оплачиваемый отпуск.
Из расчета, предоставленного истцом, следует, что компенсация за неиспользованные отпуска за вышеназванный период составляет 24554,60 руб. (т.1 л.д. 187).
Поскольку данный расчет произведен исходя из количества отработанного истцом рабочего времени, с учетом его среднего дневного заработка, а ответчиком расчет не оспорен и не приведены доводы, по которым он может быть признан несостоятельным, суд принимает его за основу.
На основании ч. 1 ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Таким образом, недополученные суммы, подлежащее выплате истцу, являются объектом налогообложения налога на доходы физических лиц.
Налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц установлена в размере 13 процентов (п.1 ст. 224 НК РФ).
С учетом изложенного, сумма неполученного дохода за период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г. подлежит взысканию в пользу истца в размере в размере 153592,97 руб. (176543,64 руб. - (176543,64руб. *13%/100:)), а компенсация за неиспользованные отпуска с 01.08.2008 г. по 31.07.2010 г. - в размере 21362,5 руб. (24554,60 руб. - (24554,60 руб. *13%/100:)).
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, судом учитывается следующее.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд в силу статей 21 и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Поскольку при рассмотрении настоящего спора установлено нарушение прав истца со стороны работодателя по отказу в заключении трудового договора, установлена дискриминация в оплате труда, суд приходит к выводу о необходимости компенсации ему морального вреда, размер которого определяет с учетом фактических обстоятельств дела, с учетом степени физических и нравственных страданий работника, лишенного длительное время (более 6 месяцев) возможности трудиться и получать заработную плату, а также степени вины работодателя, требований разумности и справедливости, и присуждает ко взысканию в пользу истца в счет компенсации морального вреда 15000 руб.
В силу ст. 100 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца о возмещении расходов на услуги представителя.
Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая категорию и сложность настоящего гражданского дела, длительность его рассмотрения, а также требования разумности и справедливости, находит требования по возмещению данных расходов подлежащими удовлетворению в полном объеме - в сумме 5000 руб.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать правоотношения между ФИО3 и Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, возникшие с 01.08.2008 г., трудовыми бессрочными.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области заключить трудовой договор с ФИО3 с 01.08.2008 г., издать приказ, внести в трудовую книжку ФИО3 запись о работе в должности водителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области с 01.08.2008 г.
Допустить ФИО3 к исполнению обязанностей водителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Гагаринском, Новодугинском и Сычевском районах.
Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в пользу ФИО3 сумму неполученного дохода за период с 01.08.2008 г. по 31.10.2010 г. в размере 153592,97 руб., компенсацию за неиспользованные отпуска с 01.08.2008 г. по 31.07.2010 г. в размере 21362,5 руб., компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб., а также судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., а всего 194955 (сто девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят пять) руб. 47 коп.
Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 5099 (пять тысяч девяносто девять) руб. 11 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.В. Чернышов
Решение изготовлено в окончательной форме 18.05.2011 г.
