Промышленный районный суд г. Смоленска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Промышленный районный суд г. Смоленска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 12-92\2011г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 апреля 2011 года г. Смоленск
Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Дорохова В.В., при секретаре Немиловой Ю.Е., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью « Топаз» (юридический адрес: ) на постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Смоленска по делу об административном правонарушении от 01 марта 2011 года,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Смоленска от 01 марта 2011 года ООО «Топаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В своей жалобе представитель ООО «Топаз» указал, что с данным постановлением не согласен по следующим основаниям. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции необходимо соблюдение определенных лицензионных требований и условий, в том числе - декларирование розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Администрацией Смоленской области (п. 3 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области № 55 от 01.03.2005 года (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.09.2010 N 557). Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области, а также анализ объемов реализации алкогольной продукции осуществляет областное государственное унитарное предприятие «Стандарт качества» (далее - ОГУП «Стандарт качества"), а декларации представляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом на бумажных носителях. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городах, декларации представляют на магнитных и бумажных носителях.
Декларация о розничной продаже алкогольной продукции за октябрь 2010 года ООО «Топаз» была представлена в ОГУП «Стандарт качества» 23 ноября 2010 года, а не 29 ноября 2010 года как утверждается в протоколе об административном правонарушении, следовательно, на день рассмотрения протокола мировым судьей, срок давности, в течение которого ООО «Топаз» могло быть привлечено к административной ответственности истек 23 февраля 2011 года, поскольку это не длящееся правонарушение, тогда как постановление мирового судьи о привлечении Общества к административной ответственности было вынесено 01 марта 2011 год, т.е. по истечении двухмесячного срока рассмотрения дела судьей и по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения
В соответствии с положениями п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Так, на сайте Прокуратуры Смоленской области, где размещен список предприятий, подлежащих проверке, не размещена информация о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Топаз» включено в список этих лиц на 2010 и 2011 года. Таким образом, мероприятия по проверке деятельности ООО «Топаз», проведенные ОГУП «Стандарт качества» и Департаментом экономического развития Смоленской области в соответствии с нормами вышеуказанного Закона не могут быть расценены как плановая выездная или документальная проверка.
Таким образом, мероприятия по проведении проверок Общества с ограниченной ответственностью «Топаз» осуществлены сотрудниками ОГУП «Стандарт качества» и Департаментом экономического развития Смоленской области с грубым нарушением законодательства РФ, что в соответствии со ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами и подлежат отмене, в связи с чем просят отменить постановление об административном правонарушении от 01 марта 2011 года и прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель ООО «Топаз» ФИО3. по доверенности поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.
Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 29 ноября 2010 г. сотрудниками ОГУП «Стандарт качества» в ООО « Топаз » проведена проверка достоверности сведений, указанных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции за октябрь 2010г., по результатам которой выявлены нарушения п.3.1 раздела 3 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области, утвержденного постановлением правительства Администрации Смоленской области №55 от 1 марта 2005 года «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области; 04.02.1011г. в отношении ООО «Топаз» составлен протокол об административном правонарушении № 1-03-01-14 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Смоленска от 01 марта 2011 года ООО «Топаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Вместе с тем, постановление вынесено незаконно, поскольку в силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, рассматривается судьями арбитражных судов, то есть данное дело не относится компетенции суда общей юрисдикции, и подведомственно арбитражному суду.
В силу п.5 ч.1 ст. 30.7 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
Однако, поскольку на сегодняшний день трехмесячный срок давности, в течение которого ООО «Топаз» могло быть привлечено к административной ответственности истек (начало срока следует исчислять с момента обнаружения нарушения, то есть с 29.11.2010г.) следовательно, в силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ постановление мирового судьи о привлечении ООО «Топаз» к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.ст.26.11, 24.5, 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р е ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №9 г. Смоленска от 01 марта 2011 года о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Топаз» () административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ- отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в порядке надзора в Смоленский областной суд.
Судья В.В. Дорохова.
