дело №2-2399 / 2019
Решение
Именем Российской Федерации
12 сентября 2019 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,
при секретаре Скородуминой И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к руководителю филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО2, руководителю Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО3, технику Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО4, эл.мастеру Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО5 о возобновлении подачи электрической энергии и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к руководителю филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО2, руководителю Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО3, технику Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО4, эл.мастеру Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО5 о возобновлении подачи электрической энергии и компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>. 22.05.2019 придя по указанному адресу, обнаружила в дверях лист от Смоленского городского отделения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» в лице ФИО3 с сообщением о том, что ее жилье отключено от энергоснабжения. Войдя в помещение, она обнаружила отсутствие электроэнергии. Считает такие действия незаконными, ей был нанесен вред, испорчены продукты в холодильнике, отсутствовала возможность позвонить по мобильному телефону (не было электричества для подзарядки), не было возможности выйти в Интернет, который является для нее единственным источником информации для осуществления ее конституционных прав и свобод, остро потребовалась необходимость искать жилье для проживания в человеческих условиях. В целом ей невозможно в дальнейшем осуществлять ее естественное право на достойную жизнь живого человека. Бумага, оставленная ответчиком в дверях, не может считаться документом, так как оформлена с нарушениями, в ней отсутствует печать на подписи ответственного должностного лица, отдавшего приказ отключить квартиру от электроэнергии, квартира обесточена в ее отсутствие. Никаких долгов и обязательств перед фирмой филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» она не имеет, так как является участницей Профсоюза ТСПС «Союз ССР» (профсоюзный билет № 0002143), и участницей Публичного договора между Профсоюзом ТСПС «Союз ССР» и гарантом Конституции Президентом РФ России ФИО6 «О поставке коммунальных и прочих услуг для обеспечения жизнедеятельности участников профсоюза «Союз ССР» (город Санкт-Петербург Двадцать седьмое декабря две тысячи семнадцатого года. Публичный договор опубликован в газете "Хочу в СССР") на безоплатной основе, о чем ответчику было сообщено приблизительно в июле 2018 года письменно, и подтверждено документально. Также ответчику был направлен ее ответ по поводу счетчиков. Ей известно о том, что поставщики жилищно-коммунальных услуг обязаны заключать договор с Администрацией города на получение из бюджета города финансовых средств на оплату всех видов коммунальных услуг, все коммунальные услуги за каждый квадратный метр жилой площади по Смоленскому региону оплачены из федерального бюджета, который постоянно наполняется посредством труда коренного населения страны. Всем известно, что ресурсы принадлежат народу, коллективному собственнику и владельцу. Коммуникации, подводящие электрический ток в жилые помещения от электростанции или атомной станции до конкретного пользователя являются собственностью каждого человека в народе, который не имеет статуса юридического лица, потому что он живой человек, а не лицо. Филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» является коммерческой структурой, а не государственным предприятием. Чтобы иметь право требовать у нее денежные средства, коммунальщики, распределительные обслуживающие структуры и ресурсные организации обязаны заключить с ней договор в письменной форме. Но такой договор отсутствует, на основании чего она не имеет перед филиалом «СмоленскАтомЭнергоСбыт» обязательств. Отсутствует у нее и конклюдентный договор с филиалом «СмоленскАтомЭнергоСбыт». Без подтверждения регистрации на кадастровом учете земельного участка и дома на нем, кадастрового номера многоквартирного дома, жилого помещения, без протокола общего собрания с лично подписью истца, без выписки по лицевому счету, подписанного истцом акта выполненных работ, платежки по ГОСТу никаких обязательств перед «АтомЭнергоСбыт» и им подобным у нее нет. Так же ответчик обязан иметь специальный банковский счет для перечисления денежных средств от потребителей. Ответчик не имел права отключать жилье от жизненно важного ресурса просто так, без ее согласия обрабатывать личные и персональные данные ФЗ-152. Подбрасываемая в почтовый ящик так называемая «платёжка» является офертой, потому что не соответствует признакам финансового документа - ГОСТу 6.30-97. Ответчик обязан предъявить доверенность по ФЗ-14 ст.40. В отношении истицы действует Декларация «О правах коренного населения» ст.26, ст.28., поэтому прекращение, ограничение подачи источника жизнеобеспечения электрической энергии со стороны ответчика является геноцидом, вымогательством, умышленным уничтожением и повреждением имущества, приведением в негодность объектов жизнеобеспечения, оставлением в опасности, преступлением, совершенным умышленно, мошенничеством, самоуправством, превышением должностных полномочий, незаконным предпринимательством; принуждением к совершению сделки, легализацией (отмыванием) денежных средств и как следствие - уголовной ответственностью. Просит суд обязать ответчиков впредь не лишать ее доступа к электрической энергии и не ограничивать, не прекращать подачу электрической энергии в жилое помещение истца по адресу <адрес> без приговора суда (ст. Конституции 49.1), вступившего в законную силу (и на законном основании). Компенсировать ее имущественный, финансовый и моральный ущерб в размере 30 000 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Представитель АО «АтомЭнергоСбыт» и филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» по доверенности ФИО7, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленный письменный отзыв, дополнительно указав, что в связи наличием задолженности по оплате коммунальных услуг ФИО1 была приостановлена подача электроэнергии, при этом потребителю направлено Предупреждение о неисполнении обязательств по оплате электрической энергиям требованием оплатить задолженность в течение 20 дней со дня получения Предупреждения, сообщено, что в случае неоплаты задолженности, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено. 22.05.2019 сотрудниками АО «АтомЭнергоСбыт» осуществлен выход по адресу регистрации ФИО1, составлен акт ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг и возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителем. Таким образом, ответчиком соблюден установленный Правилами №354 предоставления коммунальных услуг гражданам порядок отключения электроэнергии. Законных оснований для возобновления подачи истцу электроэнергии не имеется. Доказательств причинения морального вреда истцом не представлено. Просит в иске отказать.
Ответчики в лице руководителя филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО2, руководитя Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО3, техника Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО4, эл.мастера Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Положения ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ устанавливают, что обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения с гражданином потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения к присоединенной сети.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителей на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и строгом соответствии с установленной процедурой.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес><адрес>, потребителем электроэнергии.
Подача электроэнергии в вышеуказанную квартиру, принадлежащую ФИО1, была приостановлена АО "АтомЭнергоСбыт", в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг. Истец считает данные действия незаконными.
При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.
В соответствии с приказом Минэнерго России от 23.05.2014 №311 Филиал "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" с 01.06.2014 является гарантирующим поставщиком электроэнергии для нужд населения Смоленской области.
АО «АтомЭнергоСбыт» поставлено на учет Российской организации в налоговый орган по месту ее нахождения от 04.09.2014 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1027700050278.
Согласно Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об электроэнергетике", электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, адрес которого определен приказом Минрегионразвития РФ № 124 от 02.04.2013 (http://www.reformagkh.ru), сведениям размещенным на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru), а также информации представленной на официальном сайте Главного управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» (http://uggi.admin-smolensk.ru) в <адрес> управляющей организацией выбрано ОАО «Жилищник».
Договор энергоснабжения № 67515114 от 19.03.2015 между АО «АтомЭнергоСбыт» и ОАО «Жилищник» в части поставки электрической энергии ОАО «Жилищник» в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ОАО «Жилищник», согласно условиям дополнительного соглашения от 15.09.2016, расторгнут.
В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, (далее по тексту - Правила № 354) коммунальную услугу по электроснабжению жильцам <адрес> предоставляет Гарантирующий поставщик - АО «АтомэнергоСбыт».
В соответствии с п. 9, 10 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом и собственникам, и пользователям жилого дома (домовладения) определяются в договорах электроснабжения, заключаемых ими с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
При этом, в соответствии с п. 6 Правил № 354 договор электроснабжения может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Аналогичные нормы закреплены в ст. 540 ГК РФ, в которой указывается, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. 72 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за электрическую энергию входит в плату за коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.
В силу положений ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Согласно ст. 678 ГК РФ, п. 5, ч. 3, ст.67 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить коммунальные платежи.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
На имя ФИО1 открыт лицевой счет № <***> с октября 2014 года.
Расчет по услуге «электроснабжение» производится по тарифам, установленным местным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, которым в данном случае выступает Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности (Постановление № 422 от 19.12.2016 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Смоленской области на 2017 год»).
ФИО1, в нарушение вышеуказанных положений закона не исполняла обязательства по оплате потребленной электроэнергии, данные обстоятельства истцом не оспариваются.
Согласно пп. "а" п. 117 Правил №354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги в соответствии с п. 118 Правил N 354 понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Пунктом 119 Правил №354 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.
Так, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
28.03.2019 в адрес ФИО1 было сформировано и направлено Предупреждение о неисполнении обязательств по оплате электрической энергии, предусмотренные п. 1 ст. 544 ГК РФ и п. 1, ст. 153 ЖК РФ, что привело к образованию задолженности, которую АО «АтомЭнергоСбыт» просил оплатить в течении 20 дней со дня получения Предупреждения. В случае неоплаты задолженности, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено.
22.05.2019 сотрудниками АО «АтомЭнергоСбыт» осуществлен выход по адресу регистрации ФИО1, составлен акт ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг
Более того, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителем (п. 120 Правил № 354).
Таким образом, суд считает, что АО «АтомЭнергоСбыт» соблюден установленный пунктом 119 Правил №354 (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) предоставления коммунальных услуг гражданам порядок отключения электроэнергии.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав потребителя при ограничении предоставления подачи электроснабжения при наличии задолженности платы за коммунальную услугу.
Учитывая наличие у истца задолженности по оплате услуги и соблюдении ответчиком предусмотренной законом процедуры приостановления подачи такой услуги, действия ответчика по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру истца являются законными.
Поскольку нарушения прав истца как потребителя ответчиком не допущено, оснований для компенсации ей морального вреда, суд также не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Требование истца о предоставлении ответчиком документов (доверенность, лицензия на кредитование, лицензия на торговлю ресурсами и т.п.) не основано на действующих нормах законодательства РФ.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 во исполнение статей 21 и 22 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
Согласно абзацу второму пункта 1 Стандартов под раскрытием информации в названном документе понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных названным документом случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.
Стандартами не предусмотрено предоставление по письменному запросу заинтересованных лиц, указанных в исковом заявлении информации и документов.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к руководителю филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО2, руководителю Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО3, технику Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО4, эл.мастеру Смоленского городского отделения филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО5 о возобновлении подачи электрической энергии и компенсации морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Ландаренкова
