Копия
Дело №
№
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Умновой Е. В.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к УПФР (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о включении периодов работы в специальный, страховой стаж, признании права на досрочную пенсию,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный, страховой стаж, признании права на досрочную пенсию.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет и специального стажа не менее 10 лет.
Согласно решению ответчика, специальный стаж истца составляет 09 лет 07 мес. 29 дн., страховой стаж 19 лет 10 мес. 12 дн.
В специальный стаж ответчиком не засчитаны, в том числе, следующие периоды:
- с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс»;
- 3 дня в 1982г., 10 дней в 1983г., 9 дней в 1984г., ДД.ММ.ГГГГг., 20 дней в феврале 1986г., 3 мес. 14 дней в 1986г. – командировки;
- 2 дня в 1983г., 6 дней в 1984г., 2 мес. 13 дней в 1988г. исполнение гос. обязанностей;
- с 15.04.1980г. по 23.04.1982г. период службы в Советской Армии.
В страховой (в т.ч. специальный) стаж ответчиком не включены периоды работы:
- с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. в качестве арматурщика в ЗАО «Завод ЖБИ-4»;
- с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс»;
с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в производственно-коммерческой фирме «Труд»;
с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича»;
- с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в качестве подсобного рабочего в ФКУ Следственном изоляторе №.
Истец с данным решением ответчика частично не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, по следующим основаниям.
Относительно включения периода работы с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс» в специальный стаж истец указал, что из решения ПФ следует, что данный период не зачтен ответчиком в специальный стаж, поскольку в соответствии с разделом ХХХIII Списка, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а согласно справке работодателя документы, подтверждающие данные условия труда, при объединении цехов утеряны. С данным доводом ответчика истец не согласен, так как согласно записям в его трудовой книжке, с 18.08.1982г. он принят электрогазосварщиком в ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» и 01.06.1990г. уволен в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР, следовательно, записями в его трудовой книжке подтверждается, что в указанный спорный период истец занимал должность, поименованную Списком № от 1956г. В указанный период работы действовал Список № от 22.08.1956г., которым поименованы «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Указанный Список № от 1956г. требований к виду электросварочных и газосварочных работ не предъявлял, обязательную занятость электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности не предусматривал. Следовательно, доводы ответчика о необходимости предоставления документов, подтверждающих занятость истца, являются необоснованными. Исходя из того, что в спорный период он работал в должности электросварщика полный рабочий день, период работы с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. подлежит включению в специальный стаж ФИО1
Относительно включения в специальный стаж командировок - 3 дня в 1982г., 10 дней в 1983г., 9 дней в 1984г., ДД.ММ.ГГГГг., 20 дней в феврале 1986г., 3 мес. 14 дней в 1986г. ФИО1 указал, что в данные периоды согласно записям в его трудовой книжке он работал в должности электрогазосварщика в ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», т.е. в должности, поименованной Списком № от 1956г. Согласно положениям трудового законодательства нахождение в командировке является обязательной частью трудовой деятельности, в период командировок за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, в ФСС работодателем производились соответствующие отчисления. В период нахождения в командировках истец исполнял те же функциональные обязанности, что по основному месту работы, соответственно спорные периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж.
Что касается периодов исполнения гос. обязанностей - 2 дня в 1983г., 6 дней в 1984г., 2 мес. 13 дней в 1988г., то истец, исходя из того, что указанные периоды выпали на период его работы в должности электрогазосварщика в ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», поименованной Списком №, учитывая, что для осуществления гос. обязанностей он направлялся работодателем и в период исполнения гос. обязанностей трудовые отношения с работодателем не прерывал, за ним сохранялось место работы и заработная плата, а также работодателем производились соответствующие отчисления, полагает, что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.
Относительно включения в специальный стаж службы в Советской Армии с 15.04.1980г. по 23.04.1982г. истец указал, что дубликатом военного билета АЕ №, выданным ВК <адрес>, подтверждается, что в спорный период он служил в рядах Советской Армии. Учитывая, что после прохождения военной службы ФИО1 работал электрогазосварщиком, т.е. на работах с тяжелыми условиями труда, согласно Постановлению ФИО2 от 03.08.1972г. №, которое предусматривало включение периода службы в составе вооруженных сил ФИО4 в льготный стаж, при условии, что работа с тяжелыми и вредными условиями труда предшествовала периоду службы в Армии, либо следовала за ним, период службы в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца.
ФИО1 относительно включения в страховой стаж периода работы с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. в качестве арматурщика в ЗАО Завод ЖБИ-4 указал, что ответчиком данный период исключен, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность до заведения дубликата трудовой книжки. Истец с указанным доводом не согласен, так как трудовая книжка была утеряна, при ее восстановлении в дубликат трудовой книжки внесена соответствующая запись о работе истца, а именно: 16.07.1979г. – принят в арматурный цех арматурщиком 3 разряда в ЗАО «Завод ЖБИ №» и 07.04.1980г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Истец указал, что в 2006г. им восстанавливалась трудовая книжка, в связи с чем, на Заводе ЖБИ-4 ему выдали справку, подтверждающую факт его работы в спорный период в данной организации. Так, из справки от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Завод железобетонных изделий №» следует, что истец ФИО1 действительно работал в ЗАО «Завод ЖБИ-4» в качестве арматурщика третьего разряда с 16<данные изъяты>.), в связи с призывом в ряды Советской Армии. Основание выдачи справки – личная карточка Т-2, приказы ОК за ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка подписана начальником отдела кадров организации, заверена печатью. Совокупность данных доказательств свидетельствует о законности включения указанного периода работы в страховой стаж.
Что касается включения в страховой стаж половины периодов работы с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс»; с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в Производственно-коммерческой фирме «Труд»; с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича», истец указал на следующие обстоятельства.
Так, в периоды с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. он работал в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс»; с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в производственно-коммерческой фирме «Труд»; с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича», однако, трудовая книжка, в которую внесены сведения о его работе в указанных организациях утеряна, в связи с чем, он вынужден был восстанавливать данный документ, часть работодателей внесли записи о трудовой деятельности истца в дубликат трудовой книжки ФИО1, однако, кооператив «Экспресс», ПКФ «Труд» и АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича», в которых он работал в спорные периоды, прекратили свою деятельность и восстановить указанные записи о его трудовой деятельности в данных организациях истцу не удалось, в связи с чем, данные записи и отсутствуют в дубликате его трудовой книжки.
Согласно архивной справке от <данные изъяты> государственный архив документов по личному составу» документы по личному составу указанных юридических лиц на хранение в госархив не поступали. Вместе с тем, имеются два свидетеля ФИО6 и Свидетель №1, в трудовых книжках которых имеются записи об их работе в спорные периоды у указанных юридических лиц - кооператив «Экспресс», ПКФ «Труд», АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича», при таких обстоятельствах, истец считает, что указанные периоды работы в данных организациях подлежат включению в его страховой стаж.
ФИО1 считает, что период работы с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в качестве подсобного рабочего в ФКУ Следственном изоляторе № подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям. В указанный период он отбывал наказание в виде лишения свободы, но был трудоустроен подсобным рабочим. Согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий стаж от <данные изъяты>, истец ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность подсобного рабочего в связи с зачислением в отряд по хозяйственному обслуживанию СИЗО-1 и 20.11.2000г. уволен с должности подсобного рабочего в связи с условно-досрочным освобождением. При таких обстоятельствах указанный период работы в должности подсобного рабочего, по мнению истца, подлежит включению в страховой стаж.
Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составляет 10 лет, а страховой более 25 лет, исходя из того, что 56 лет ФИО1 исполнилось 31.01.2018г., по мнению истца, с указанной даты ему должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости.
На основании изложенного, истец ФИО1 просил обязать УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс»; 3 дня в 1982г., 10 дней в 1983г., 9 дней в 1984г., ДД.ММ.ГГГГг., 20 дней в феврале 1986г., 3 мес. 14 дней в 1986г. – командировки; 2 дня в 1983г., 6 дней в 1984г., 2 мес. 13 дней в 1988г. исполнение гос. обязанностей; с 15.04.1980г. по 23.04.1982г. период службы в Советской Армии. Обязать ответчика включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. в качестве арматурщика в ЗАО «Завод ЖБИ-4»; с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс»; с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в Производственно-коммерческой фирме «Труд»; с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича»; с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в качестве подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор №. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2018г.
В ходе судебного разбирательства истец, учитывая, что УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включило в его специальный стаж период службы в Советской Армии, уточнил исковые требования, просил суд обязать УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс»; 3 дня в 1982г., 10 дней в 1983г., 9 дней в 1984г., ДД.ММ.ГГГГг., 20 дней в феврале 1986г., 3 мес. 14 дней в 1986г. – командировки; 2 дня в 1983г., 6 дней в 1984г., 2 мес. 13 дней в 1988г. исполнение гос. обязанностей. Обязать ответчика включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. в качестве арматурщика в ЗАО «Завод ЖБИ-4»; с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс»; с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в Производственно-коммерческой фирме «Труд»; с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича»; с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в качестве подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор № и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2018г.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат, действующая по ордеру, ФИО8, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные доводам, изложенным в описательной части решения. Просили иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Промышленном и Кировском районах г. Самара, действующая на основании доверенности, ФИО9 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в решении. Просила в удовлетворении иска отказать.
Свидетель Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании пояснил, что истца ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку они ранее проживали по соседству, а в последующем с ДД.ММ.ГГГГ. работали у одних и тех же работодателей, первоначально в кооперативе «Экспресс», в дальнейшем в ПКФ «Труд» и АЗОТ «Самарское производство силикатного кирпича». Пояснил, что фактически их рабочее место не менялось, поскольку первоначальный работодатель - кооператив в дальнейшем переименовывался.
Свидетель ФИО6, допрошенный в предыдущем судебном заседании пояснил, что знает истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в течение определенного периода времени работали совместно у одних работодателей, а именно изначально в кооперативе «Экспресс», затем в ПКФ «Труд» и АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича».
Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).
Из материалов дела следует, что 11.01.2018г. ФИО1 обратился в УПФР (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказало истцу ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 за досрочным назначением страховой пенсии по старости документально подтвержденный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет. 07 мес. 29 дн., страховой стаж оставляет 19 лет 10 мес. 12 дн., что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №-Фз, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа по Списку № не менее 10 лет и страхового стажа не менее 25 лет.
Истец ФИО1 частично не согласился с решением УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в связи с чем, обратился с вышеуказанными исковыми требованиями в суд, при разрешении которых суд приходит к следующему.
Истцом на разрешение суда заявлено требование о включении в его специальный стаж периода работы с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс», которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права
Согласно решению УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара спорный период работы ФИО1 с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс»» не засчитан в специальный стаж, поскольку в соответствии с разделом ХХХIII Списка № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а согласно справке работодателя документы, подтверждающие данные условия, при объединении цехов были утрачены.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, подлинник трудовой книжки ФИО1 утерян, в связи с чем, при обращении в УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара и в материалы дела представлены трудовая книжка «<данные изъяты>. и вкладыш в трудовую книжку <данные изъяты>.
Согласно записям в трудовой книжке «Дубликат» серии <данные изъяты>., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в спорный период имеются следующие сведения: запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком Федеральное государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>» и запись № – ДД.ММ.ГГГГ. уволен в соответствии со ст. 31 КЗоТ. Указанные сведения внесены на основании справки №/лс от <адрес>. Таким образом, данным документом подтверждается, что ФИО1 в спорный период исполнял трудовые обязанности в должности, поименованной действовавшим на тот момент Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, применимым к периодам трудовой деятельности, протекавшим до 01.01.1992г., соответственно, доводы ответчика о необходимости предоставления документа, подтверждающего особые условия труда согласно Списку №2 от 26.01.1991 года N 10, являются несостоятельными, в связи с чем, отклоняются судом в виду неверного толкования положений законодательства, подлежащего применению в соответствующий период.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный период работы истца с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс» протекал до 01.01.1992г., подтвержден записью в его трудовой книжке (дубликате), данный период работы подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку подлежит включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения соответствующих условий работы, согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, подлежащему применению в данном случае.
Что касается требований истца о включении в его специальный стаж командировок, а именно - 3 дня в 1982г., 10 дней в 1983г., 9 дней в 1984г., ДД.ММ.ГГГГг., 20 дней в феврале 1986г., 3 мес. 14 дней в 1986г., суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании указанных положений законодательства 3 дня в 1982г., 10 дней в 1983г., 9 дней в 1984г., 3 дня 1985г., 20 дней в феврале 1986г., 3 мес. 14 дней в 1986г. - командировки, подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1, занимавшего в указанные периоды должность электрогазосварщика в <данные изъяты>», предусмотренной Списком N 2 от 22.08.1956г., так как, не смотря на факт его направления в иное место работы (командировку) в спорные периоды за ФИО1 сохранялось его место работы, в той же должности, с сохранением заработка.
При разрешении требований истца о включении в его специальный стаж периодов исполнения государственной обязанности - 2 дня в 1983г., 6 дней в 1984г., 2 мес. 13 дней в 1988г. суд приходит к выводу, что указанные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5).
При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.
Таким образом, учитывая приведенные положения, исходя из того, что в спорные периоды истец ФИО1 не исполнял должностные обязанности в должности, поименованной Списком № от 1956г., указанный период значится как отвлечение от основной работы в виду исполнения гос.обязанностей, у суда не имеется оснований для включения периодов исполнения государственной обязанности - 2 дня в 1983г., 6 дней в 1984г., 2 мес. 13 дней в 1988г. в специальный стаж ФИО1
Истцом ФИО1 также заявлены требования о включении в его страховой стаж следующих периодов работы:
с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. в качестве арматурщика в ЗАО «Завод ЖБИ-4»;
с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс»;
с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в производственно-коммерческой фирме «Труд»;
с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича»;
с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в качестве подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор №, при разрешении которых установлено следующее.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, заполненная в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Учитывая приведенные положения, при разрешении требования о включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. в качестве арматурщика в ЗАО «Завод ЖБИ-4» установлено, что в трудовой книжке (дубликат) ФИО1 в спорный период имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии в арматурный цех ЗАО Завод ЖБИ-4 арматурщиком 3 разряда, на основании приказа от 17ДД.ММ.ГГГГ. – об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ-к.
При этом, согласно решению ответчика ГУ – УПФР в Кировском и <адрес> г.о. Самара указанный спорный период работы в должности арматурщика в ЗАО Завод ЖБИ-4 не засчитан в страховой стаж ФИО1, поскольку заявителем документы, подтверждающие данный период работы, протекавший до заведения дубликата трудовой книжки, в УПФР не представлены.
Вместе с тем, согласно справке б/н от <данные изъяты>), ФИО1, <адрес> г.р., действительно работал в <данные изъяты> в качестве арматурщика 3 разряда с <данные изъяты>.) и уволен <данные изъяты>.) в связи с призывом в ряды Советской Армии. Основанием выдачи справки является – личная карточка Т-2, приказы по ОК за <данные изъяты> В данном документе указано, что справка выдана для подтверждения стажа.
Таким образом, учитывая, что в основном документе о трудовой деятельности – трудовой книжке (дубликате) ФИО1 зафиксирован факт его трудовой деятельности в спорный период в должности арматурщика ЗАО Завод ЖБИ-4, оснований полагать, что указанные сведения являются недостоверными у суда не имеется, напротив, указанный период работы истца подтвержден справкой работодателя ЗАО Завод ЖБИ-4, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. в должности арматурщика ЗАО Завод ЖБИ-4 подлежит включению в его страховой стаж.
При разрешении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс»; с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в Производственно-коммерческой фирме «Труд»; с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича» установлено следующее.
Согласно копии дубликата трудовой книжки на имя ФИО1, представленной в материалы дела, указанные периоды работы не отражены (не зафиксированы) в данном документе, т.к. после записи № - об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. из ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», следующая запись № содержит сведения о трудовой деятельности ФИО1 с <данные изъяты>., т.е. сведения о трудовой деятельности истца до 2006г. в дубликат трудовой книжки не внесены.
В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 20.07.2011) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно пункту 38 Правил N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Учитывая, что спорные периоды трудовой деятельности с 01.08.1990г. по 02.06.1995г. истца ФИО1 протекали до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо учитывать следующее.
Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ - УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, кооператив «Экспресс», ПКФ «Труд» в качестве страхователей не зарегистрированы в указанном отделении ПФ.
Из информации от <данные изъяты>, следует, что ОАО «Самарское производство силикатного кирпича» (ИНН №) было зарегистрировано в управлении 09.12.1991г., на основании выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Самарское производство силикатного кирпича» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ., в связи с ликвидацией вследствие банкротства.
В соответствии с информацией от <данные изъяты>» установлено, что информация по личному составу кооператива «Экспресс», производственно-коммерческой фирмы «Труд», ЖБИ № на хранение в госархив не поступали.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом ФИО1 трудовая книжка утеряна, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ. им производилось восстановление записей о его трудовой деятельности, однако, спорные периоды не зафиксированы в дубликате, поскольку как подтверждается пояснениями истца и приведенными выше доказательствами, указанные работодатели – юридические лица прекратили свою деятельность, при этом документы по личному составу указанными юридическими лицами на хранение в госархив не переданы.
Таким образом, установив, что документы о трудовой деятельности истца за спорный период утрачены, восстановить их невозможно, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранности документов о работе не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, суд считает возможным применить положения части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях и пункта 38 Правил о возможности подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями, принимая во внимание, что продолжительность спорного периода не превышает половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Истцом в качестве доказательств осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды в должности электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс», производственно-коммерческой фирмы «Труд», АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича» представлены копии трудовых книжек лиц, работавших в указанные периоды в данных организациях, которые были допрошены судом в рамках настоящего судебного разбирательства.
Так, согласно копии трудовой книжки (вкладыша) <данные изъяты>.).
В соответствии с копией трудовой книжки <данные изъяты>
Принимая во внимание показания свидетелей ФИО6, Свидетель №1, работавших совместно с истцом и располагающих документами о своей работе в спорные периоды, в подтверждение чего ими представлены трудовые книжки, исходя из того, что пояснения истца о периодах его работы в качестве электрогазосварщика с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. в ПКФ «Труд», с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича», полностью совпадают и подтверждаются записями о трудовой деятельности в трудовой книжке свидетеля ФИО6, частично записями в трудовой книжке свидетеля Свидетель №1, при этом указанные периоды суммарно не превышают половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца. Вместе с тем, период работы с 01.08.1990г. по 02.01.1991г. в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Экспресс» не подтвержден допустимым доказательством, в том числе и показаниями свидетелей и записями в их трудовых книжках, содержащих сведения об отличных периодах трудовой деятельности у данного работодателя, по мнению суда, оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется.
Истцом также заявлено требование о включении в его страховой стаж периода работы с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в качестве подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор №, которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки (дубликата) ФИО1 следует, что период работы в должности подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор № с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в данном документе не зафиксирован.
Однако, согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, от <данные изъяты> следует, что истец ФИО1ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность подсобного рабочего в связи с зачислением в отряд по хозяйственному обслуживанию СИЗО-1, на основании приказа №<данные изъяты>. – уволен с должности подсобного рабочего в связи с условно-досрочным освобождением, приказ <данные изъяты>. Указано, что справка выдана для назначения государственной пенсии.
На момент отбывания истцом ФИО1 уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.
По правилам части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в их трудовой стаж не засчитывалось.
Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" новая редакция части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР введена только с 01 сентября 1992 года, при этом обратная сила ей не придана.
В связи с внесением изменения в части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02 ноября 1992 года N.... была принята Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, в пункте 1.1 которой также констатировано, что часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 01 сентября 1992 года.
Таким образом, в порядке, определенном данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться с 01.09.1992г., следовательно, исходя из того, что период работы в должности подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор № приходится на период после вступления в законную силу Инструкции, период работы истца ФИО1 с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. в должности подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор № подлежит включению в его страховой стаж.
Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы установлено, что истец ФИО1 выработал предусмотренный законом специальный, страховой стаж и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента достижения возраста 56 лет, т.е. с 31.01.2018г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:
с 28.09.1985г. по 02.03.1986г. - работы в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе № АО «РКЦ «Прогресс»;
3 дня в 1982г., 10 дней в 1983г., 9 дней в 1984г., 3 дня в 1985г., 20 дней в феврале 1986г., 3 мес. 14 дней в 1986г. - нахождения в командировках.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:
с 16.07.1979г. по 07.04.1980г. - в качестве арматурщика в ЗАО Завод ЖБИ-4;
с 03.01.1991г. по 15.09.1993г. - в качестве электрогазосварщика в ПКФ «Труд»; с 01.10.1993г. по 02.06.1995г. - в АОЗТ «Самарское производство силикатного кирпича»;
с 16.08.1999г. по 20.11.2000г. - в качестве подсобного рабочего в ФКУ Следственный изолятор№.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 31.01.2018г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись Е. В. Умнова
Копия верна: Судья: Секретарь:
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №
(<данные изъяты>
