Решение
Именем Российской Федерации
04 сентября 2019 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Орловой Л.А.,
при секретаре Фоминой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2465/19 по иску ФИО2 ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о назначении досрочной страховой пенсии
Установил:
ФИО6 обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование своих требований указал, что обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалмводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВКС МП г.о. Самара «Самараводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ТОО «Стройкомплектсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба НПСО «Самарский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера воинской части <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного ООО «Донстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика резчика на пилах, ножовках и станках на резке горячего металла ОАО «Самарский Металлургический завод».
Истец, не согласившись с данным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самары, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самары включить в специальный стаж работы, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалмводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВКС МП г.о. Самара «Самараводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ТОО «Стройкомплектсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба НПСО «Самарский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера воинской части 05277; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного ООО «Донстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика резчика на пилах, ножовках и станках на резке горячего металла ОАО «Самарский Металлургический завод»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самары назначить с даты обращения за ее назначением.
Истец в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО7 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признавала, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Гольцов ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 1 месяц 12 дней, при требуемом 06 лет 03 месяца.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включены следующие периоды работы:
- военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоду службы не предшествовала работа по Списку от ДД.ММ.ГГГГ года и не следовала за ней, что предусмотрено п. 109 «к» Положения от ДД.ММ.ГГГГ№; кроме того, продолжительность приравненного периода должно быть не более, имеющего стажа работы по Списку, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.е. выработанного до ДД.ММ.ГГГГ), у истца отсутствует специальный стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалмводстрой», поскольку в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, разделу ХХ1Х «Строительство зданий сооружений» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий сооружений, т.е. на новом строительстве. Справку, подтверждающую характер работы, условия труда в соответствии со Списком № и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня заявитель не представил. Согласно архивной справки Архивного сектора Администрации <адрес> книги приказов по личному составу ПМК4 «Союзкалмводстрой» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в архив на хранение не поступали.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК 8, поскольку в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, разделу ХХ1Х «Строительство зданий сооружений» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий сооружений, т.е. на новом строительстве. Справку, подтверждающую характер работы, условия труда в соответствии со Списком № и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня заявитель не представил;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВКС МП г.о. Самара «Самараводоканал», поскольку справку, подтверждающую характер работы, условия труда в соответствии со Списком № и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня заявитель не представил;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ТОО «Стройкомплектсервис», поскольку справку подтверждающую характер работы, условия труда в соответствии со Списком № и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня заявитель не представил;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба НПСО «Самарский», поскольку справку подтверждающую характер работы, условия труда в соответствии со Списком № и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня заявитель не представил
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера воинской части 05277, поскольку согласно Списку №, утвержденному ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, разделом ХХУП «Строительство, реконструкция зданий, сооружений…» на льготное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, ремонте зданий, сооружений и других объектах. Представленными документами вышеуказанные условия не подтвердились.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного ООО «Донстрой», поскольку в выписке из ИЛС страхователь (работодатель) квалифицирует работу заявителя без указания особых условий труда (кода льготной профессии).
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика резчика на пилах, ножовках и станках на резке горячего металла ОАО «Самарский Металлургический завод», поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, прямо предусмотренным Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включаются.
В подтверждение заявленных требований истцом представлены следующие документы: трудовая книжка; справка, выданная ООО «Донстрой» №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ; справка, выданная ООО НПСО «Самарский» № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка, выданная Центральным архивом МИНОБОРОНЫ ФИО4 (Восточный военный округ) <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; справка, выданная Военным комиссариатом Промышленного района г. Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ; справка, выданная ГБУСО «СОГАДЛС» № Г-1154 от ДД.ММ.ГГГГ; личная карточка; акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка, выданная ФГБОУ ВО «СамГТУ» № ДД.ММ.ГГГГ/А/92 от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят в Новокузнецкое грузовое автотранспортное предприятие № автослесарем - должность не предусмотрена Списком №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность грузчика в Куйбышевский завод «Кинап» - должность не предусмотрена Списком №.
Согласно п. п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 период прохождения истцом службы в Вооруженных силах ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку непосредственно до службы в Вооруженных Силах и после нее истец не работал на работах с особым характером (условиями) труда, дающих право на пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Так, в спорный период времени действовало Постановление Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 2 и 3 п. 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п. п. "к" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При таких обстоятельствах, ответчиком правомерно не включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалмводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВКС МП г.о. Самара «Самараводоканал».
Отказ мотивирован тем, что истцом не доказана полная занятость не менее 80% в спорные периоды работы.
Время, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ№.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена должность мастера.
Из указанного наименования льготной профессии «мастер» раздела XXIX Списка №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации и без каких-либо уточнений функциональных обязанностей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской фации от ДД.ММ.ГГГГ№ работа в должности мастера до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.). Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, а именно: "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, должность «мастер» переименована в должность «мастер строительных и монтажных работ».
В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе XXVII позиция 2290100б-23419 должность «мастер» заменена на должность «мастер строительных и монтажных работ».
Согласно разделу ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).Разделом ХХХ111»Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена должность слесаря аварийно-восстановительных работ (код позиции 23200000-18447).
Выполнение работы в этих должностях уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств, если будет установлено выполнение работы в данных должностях.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 г. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, относительно периодов, имевших место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, к которым и относятся спорные периоды работы, специальный и общий трудовой стаж подтверждались на основании данных трудовой книжки.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 N 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.
Согласно данным трудовой книжки, указанная работа применительно к спорным периодам являлась для истца основной, сведений об одновременном выполнении им другой работы либо осуществления трудовой деятельности в условиях неполной занятости суду не представлено.
Таким образом, факт полной занятости истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалмводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВКС МП г.о. Самара «Самараводоканал» (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записью в трудовой книжке, которая не содержит данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком также не представлено.
Из объяснений истца следует, что в спорный период работы осуществлялось новое строительство зданий и сооружений, аварийно-восстановительные работы на подземных канализационных сетях,
Название организаций, где работал истец в спорный период времени, предполагает наличие строительно-монтажных работ; осуществление эксплуатации подземных канализационных сетей в г. Самаре.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Суд, принимая во внимание приведенные нормы права, оценив имеющиеся в деле доказательства, находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о включении в подсчет его специального стажа спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалмводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВКС МП г.о. Самара «Самараводоканал».
Истец оспаривает не включенные в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ТОО «Стройкомплектсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба НПСО «Самарский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера воинской части 05277.
Отказ мотивирован тем, что истцом не доказана полная занятость не менее 80% в спорные периоды работы.
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно материалам дела, истцом не представлено ни ответчику, ни суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе истца на условиях полного рабочего дня, хотя в силу требований закона бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.
Показания свидетеля ФИО9 не могут быть признаны надлежащими доказательствами подтверждения льготного характера работ в силу прямого указания в законе.
Иные письменные доказательства, в том числе подтверждающие полную занятость истца на соответствующих работах в течение полного рабочего дня, истцом суду не были представлены.
Имеющаяся в материалах дела Справка уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает льготный характер работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка ООО «Донстрой», поскольку, спорный период отражен без указания кода особых условий. Следовательно, правовые основания для зачета в специальный стаж периода работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования у суда не имеется.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца в качестве ученика резчика на пилах, ножовках и станках на резке горячего металла ОАО «Самарский Металлургический завод», также ответчиком правомерно не включен в специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Указанное согласуется с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.
Поскольку профессия резчики на пилах, ножовках и станках, занятые на резке горячего металла (позиция 1072101а-17928) прямо предусмотрена Списком 1 от ДД.ММ.ГГГГ№, то период работы истца в качестве ученика резчика на пилах, ножовках и станках, занятого на резке горячего металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж по Списку №.
Проанализировав с учетом вышеприведенных правовых норм, установленные по делу фактические обстоятельства, исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО8 подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 ФИО13 – удовлетворить частично.
Включить ФИО2 ФИО14 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВСК МП г.о. Самара Самараводоканал.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления резолютивной части решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2019 года.
Председательствующий Л.А.Орлова
