УИД 46RS0030-01-2022-002111-46
Дело № 2а-1436/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 г. Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,
при секретаре Красниковой А.В.,
с участием
административного истца Каргаева И.И.
административного ответчика СПИ ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Москалевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Каргаева Игоря Ивановича к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Москалевой Ирине Владимировне, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановлений об индексации алиментов,
у с т а н о в и л:
Карагаев И.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Москалевой Ирине Владимировне, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления, мотивируя свои требования тем, что 01.02.2019 в отношении него было возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере рублей ежемесячно. В настоящее время данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство и значится под №
В связи с тем, что он является получателем пенсии, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию с указанием о ежемесячных удержаниях с 1.11.2019 г. в общем размере рублей ежемесячно.
За весь период взыскания алиментов, они уплачиваются без задержек и просрочек.
31.05.2021 г. судебный пристав-исполнитель Москалева И.В. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором фактически произвела индексацию алиментов. Данное постановление после его обращения было признано незаконным и 15.10.2021 отменено постановлением заместителя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску Самсоновой И.В. Кроме того, впоследствии также было отменено как незаконное постановление о запрете на регистрационные действия от 29.10.2021 г. 18.02.2022 г. судебным приставом Москалевой И.В. было вновь вынесено постановление об индексации алиментов на основании того же заявления Каргаевой В.В. от 20.05.2021 г. об индексации алиментов. Считает постановление незаконным в связи со следующим. Как следует из текста постановления от 18.02.2022 г. об индексации алиментов на ребенка и аналогичного постановления от 18.02.2022 г. об индексации алиментов на бывшую супругу, индексация была произведена на основании одного и того же заявления ФИО12 зарегистрированного вх. 10186/21. При этом на момент подачи заявления имелись разные (необъединенные) исполнительные производства, заявления ФИО14 по каждому из исполнительному производству отдельно не подавалось.
В оспариваемом постановлении приведена ссылка на методические рекомендации ФССП РФ от 30.11.2016 г. №0001/14, которые нормативным актом не являются, в самом постановлении отсутствуют какие-либо расчеты индексации, вновь вынесенное постановление противоречит ранее вынесенному и отмененному в части суммы задолженности.
В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №2 ЦАО г.Курска от г. алименты на содержание ребенка были взысканы в размере рублей, в связи с чем судебный пристав-исполнитель И.В. Москалева обратилась в суд за разъяснением решения суда. Определением Мирового судье судебного участка №2 судебного района ЦАО г.Курска Кравцовой И.С. в удовлетворении указанного заявления было отказано, при этом суд отметил, что судебный пристав-исполнитель, обращаясь с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда фактически обратился с просьбой об изменении решения суда, а в заявлении судебного пристава-исполнителя шла речь о необходимости указания при индексации алиментов с 2011 г. для какой социально-демографической группы населения использовать размер прожиточного минимума.
Поскольку до настоящего времени ФИО16 с исковыми требованиями об изменении размера алиментов не обращалась, полагает, что отсутствуют какие-либо основания для изменения (увеличения) сумм алиментов, присужденных судом в твердой денежной сумме в той формулировке, которая содержится в решении суда, в т.ч. за прошлый период. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя также отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого постановления, которым фактически
Считает, что, индексация алиментов за прошлый период, т.е. до подачи заявления взыскателем недопустима при отсутствии виновных действий со стороны плательщика алиментов. Данное правило установлено в целях обеспечения баланса интересов должника и взыскателя.
Просит признать незаконным постановление об индексации размера алиментов, вынесенное 18.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску Москалевой И.В. по исполнительному производству от 01.02.2019 № и взыскать с ответчиков понесенные мной судебные расходы на оплату юридических услуг в размере рублей.
?Кроме того Карагаев И.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Москалевой Ирине Владимировне, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления, мотивируя свои требования тем, что 15.10.2021 г. в отношении него было возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов на содержание бывшей супруги в размере рублей ежемесячно. В настоящее время данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство и значится под №
В связи с тем, что он являюсь получателем пенсии, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию с указан ежемесячных удержаниях с 1.11.2019 г. в общем размере рублей ежемесячно.
За весь период взыскания алиментов, они уплачиваются им без задержек и просрочек.
31.05.2021 г. судебный пристав-исполнитель Москалева И.В. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором фактически произвела индексацию алиментов. Данное постановление его обращения было признано незаконным и 15.10.2021 отменено постановлением заместителя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску Самсоновой И.В. Кроме того, впоследствии также было отменено как незаконное постановление о запрете на регистрационные действия от 29.10.2021 г.
18.02.2022 судебным приставом Москалевой И.В. было вновь вынесено постановление об индексации алиментов на основании того же заявления ФИО17 от 20.05.2021 г. об индексации алиментов. Считаю постановление незаконным в связи со следующим.
Во-первых, как следует из текста постановления от 18.02.2022 г. об индексации алиментов на бывшую супругу и аналогичного постановления от 18.02.2022 г. об индексации алиментов на содержание ребенка, индексация была произведена на основании одного и того же заявления ФИО18 зарегистрированного вх. 10186/21. При этом на момент подачи заявления имелись разные (необъединенные) исполнительные производства, заявления ФИО19 по каждому из исполнительному производству отдельно не подавалось.
Во-вторых, в оспариваемом постановлении приведена ссылка на методические рекомендации ФССП РФ от 30.11.2016 г. №0001/14, которые нормативным актом не являются, в самом постановлении отсутствуют какие-либо расчеты индексации, вновь вынесенное постановление противоречит ранее вынесенному и отмененному в части суммы задолженности.
В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №2 ЦАО г.Курска от г. алименты на содержание супруги были взысканы в размере рублей, в связи с чем судебный пристав-исполнитель И.В. Москалева обратилась в суд за разъяснением решения суда. Определением Мирового судье судебного участка №2 судебного района ЦАО г.Курска Кравцовой И.С. в удовлетворении указанного заявления было отказано, при этом суд отметил, что судебный пристав-исполнитель, обращаясь с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда фактически обратился с просьбой об изменении решения суда, а в заявлении судебного пристава-исполнителя шла речь о необходимости указания при индексации алиментов с 2011 г. для какой социально-демографической группы населения использовать размер прожиточного минимума.
Поскольку до настоящего времени ФИО20 с исковыми требованиями об изменении размера алиментов не обращалась, полагаю, что отсутствуют какие-либо основания для изменения (увеличения) сумм алиментов, присужденных судом в твердой денежной сумме в той формулировке, которая содержится в решении суда, в т.ч. за прошлый период. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя также отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого постановления, которым фактически были внесены изменения в решение суда.
В третьих, с учетом положений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» при отсутствии вины должника, плательщика алиментов, по неисполнению требований исполнительного документа по уплате алиментов, период расчета задолженности по алиментам должен исчисляться с даты предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению. Таким образом, в любом случае, по смыслу закона, индексация алиментов за прошлый период, т.е. до подачи заявления взыскателем недопустима при отсутствии виновных действий со стороны плательщика алиментов. Данное правило установлено в целях обеспечения баланса интересов должника и взыскателя.
Просит признать незаконным постановление об индексации размера алиментов, вынесенное 18.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску Москалевой И.В. по исполнительному производству от 15.10.2021 г. № и взыскать с ответчиков понесенные мной судебные расходы на оплату юридических услуг в размере рублей.
В судебном заседании административный истец Каргаев И.И. заявленные требования поддержал.
Административный ответчик СПИ ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску Москалева И.В. в суда иск не признала, поскольку расчет индексации произведён в соответствии с требованиями закона.
Представитель ответчика УФССП России по Курской области и заинтересованное лицо ФИО21 в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В суде установлено, что 18.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску Москалевой И.В. приняты постановления об индексации размера алиментов по исполнительным производствам № от 01.02.2019 о взыскании алиментов на содержание ребенка и № от 15.10.2021 о взыскании алиментов на содержание супруги, в которых учтена частична оплата.
Согласно ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ) при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации и ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым индексация алиментов должна производиться пропорционально величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации.
Согласно Письма ФССП России от 21.12.2011 N 12/01-31164-АП "О порядке индексации алиментов", при индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо определить, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения. В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, рекомендуем судебному приставу-исполнителю разъяснять взыскателю его право на обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа.
Исходя из вышеуказанных законоположений, индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, исходя из кратности к минимальному размеру оплаты труда, с 1 декабря 2011 года подлежит индексации с применением иного принципа индексации, пропорционально величине прожиточного минимума в соответствующей субъекте Российской Федерации.
"Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утвержденные ФССП России 19.06.2012 N 01-16, утратили силу в связи с изданием Письма ФССП России от 05.12.2016 N 00011/16/113088.
Примененный судебным приставом-исполнителем метод расчета в полной мере согласуется с требованиями статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, Письму ФССП России от 21.12.2011 N 12/01-31164-АП "О порядке индексации алиментов", и иного способа расчета индексации алиментов действующее законодательство не предусматривает.
Индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена законом и не зависит от наличия (отсутствия) указания на это в судебном акте.
С учетом изложенного довод административного истца о необходимости определения коэффициента индексации с учетом минимального размера оплаты труда основан на неверном толковании действующего законодательства.
В силу ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
Поскольку исполнительный лист по исполнительному производству № от 01.02.2019 года о взыскании алиментов на ребенка предъявлен для исполнения в службу судебных приставов 01.02.2019 года, удержание алиментов с Карагаева И.И. на содержание сына и их индексация должно производиться с 01.02.2016 года.
Поскольку исполнительный лист по исполнительному производству № от 15.10.2021 года о взыскании алиментов на супругу предъявлен для исполнения в службу судебных приставов 01.02.2019 года, удержание алиментов с Карагаева И.И. на содержание супруги и их индексация должно производиться с 15.10.2018 года.
Поскольку расчет индексации алиментов произведен с 20.05.2018 года, в указанной части постановления СПИ не соответствуют требованиям закона и на судебного пристава-исполнителя следует возложить обязанность произвести расчет индексации с 01.02.2016 года.
31.05.2021 года по исполнительным производствам № от 01.02.2019 года о взыскании алиментов на супругу и № от 01.02.2019 года о взыскании алиментов на ребенка был произведен расчет задолженности. 15.10.2021 года указанные постановления были отменены.
01.10.2021 года с Карагаева И.И. была взыскана в пользу ФИО22 денежная сумма в размере руб., из них руб. – сумма алиментов на ребенка и супругу по решению суда, руб. – по постановлениям о расчете задолженности.
При расчёте задолженности 18.02.2022 года частична оплата за 01.10.2021 года не учтена.
16.06.2022 в указанные постановления внесены изменения в части дополнительной частичной оплаты и окончательной суммы, определенной ко взысканию. Частична оплата за 01.10.2021 года также не учтена.
Поскольку на момент рассмотрения административного дела иные основания для взыскания задолженности по алиментам в размере руб. кроме решения суда и постановления об индексации размера алиментов отсутствуют и должник не требует вернуть эту сумму, а просит направить ее в счет погашения задолженности, суд считает необходимым признать незаконным постановления об индексации размера алиментов по исполнительным производствам № о взыскании алиментов на содержание ребенка и № о взыскании алиментов на содержание супруги от 18.02.2022 года, возложив на пристава-исполнителя обязанность определить размер задолженности с учетом оплаты, произведённой Карагаевым И.И. 01.10.2021 года.
В силу ст. 111 КАС РФ с ответчика УФССП РФ по Курской области в пользу истца подлежат взысканию судебные юридические расходы в размере руб., которые подтверждаются расходными кассовыми ордерами от 28.02.2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
р е ш и л :
Административные иски Каргаева Игоря Ивановича к СПИ ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Москалевой Ирине Владмировне УФССП РФ по Курской области о признании незаконными постановлений об индексации размера алиментов – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление об индексации размера алиментов от 18.02.2022 по исполнительному производству № от 01.02.2019 в части расчета задолженности с 20.05.2018 года и без учета платежа 01.10.2021 года.
Обязать СПИ ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску произвести расчет индексации алиментов по указанному ИП с 01.02.2016 года и определить размер задолженности с учетом оплаты, произведённой Карагаевым Игорем Ивановичем 01.10.2021 года.
Признать незаконным постановление об индексации размера алиментов от 18.02.2022по исполнительному производству № от 15.10.2021 в части расчета задолженности с 20.05.2018 года и без учета платежа 01.10.2021 года.
Обязать СПИ ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску произвести расчет индексации алиментов по указанному ИП с 15.10.2018 года и определить размер задолженности с учетом оплаты, произведенной Карагаевым Игорем Ивановичем 01.10.2021 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с УФСПП РФ по Курской области в пользу Каргаева Игоря Ивановича судебные юридические расходы в размере руб.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 13.07.2022 г.
Судья А.Н. Шабунина
