Дело № 2а-5232/16
Р Е ШЕ Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2016 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Старшой Ю.А.
при секретаре Кадыровой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование иска указано, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество, так как имеет объект налогообложения – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответственно, должен был уплатить налог. Несмотря на истечение срока для добровольной уплаты, налог за 2013 год в размере <данные изъяты> руб. уплачен не был. На сумму неуплаченного в срок налога в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты> коп. В 2010 году ответчик имел объекты налогообложения по транспортному налогу, что подтверждается сведениями ГИБДД УМВД РФ по <адрес>. Налог не был уплачен своевременно, в связи с чем на сумму неуплаченного в срок налога начислены пени в размере <данные изъяты> коп. Также ответчик являлся плательщиком единого социального налога. Налог им не был уплачен своевременно, в связи с чем на сумму налога начислены пени в размере <данные изъяты> коп. Административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени. Однако в установленные в требованиях сроки для добровольной уплаты суммы налога и пени уплачены не были. Административный истец просит взыскать с административного ответчика налоговую задолженность в размере <данные изъяты> коп., из которой налог – <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> коп.
Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и постановлено: взыскать с ФИО2 в доход бюджета налоговую задолженность в размере <данные изъяты> коп., из которой налог – <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> коп.
Определением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, решение Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отменено, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.
В ходе рассмотрения дела представителем административного истца представлено заявление об уточнении иска, в котором указано об оплате ответчиком налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. Административный истец просит взыскать с административного ответчика налоговую задолженность в размере <данные изъяты> коп., из которой налог – <данные изъяты> коп., пени – <данные изъяты> коп.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования в уточненной формулировке поддержал и просил удовлетворить.
Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшей на момент начисления налога) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В силу статьи 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшей на момент начисления налога) налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
На основании статьи 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п.1 и 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На основании ст.1 Закона РТ от 29.11.2002 N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" транспортный налог (далее - налог) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и вводится в действие настоящим Законом.
Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
Согласно статье 235 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент начисления налога) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: лица, производящие выплаты физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
В силу пунктов 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как видно из материалов дела, ФИО2 было направлено налоговое уведомление № об уплате за 2013 год транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ и налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Межрайонной ИФНС России № по РТ было выставлено требование ФИО2 за № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости уплаты недоимки по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> коп. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что имеется задолженность в сумме <данные изъяты> коп., в том числе по налогам (сборам) <данные изъяты> коп., которая подлежит уплате. Также в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> коп. (л.д.<данные изъяты>).
Межрайонной ИФНС России № по РТ было выставлено требование ФИО2 за № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости уплаты пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ о взыскании налоговой задолженности в вышеуказанном размере.
Определением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Обращаясь в суд, административный истец указал, что ответчиком в установленный в требованиях срок недоимка по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени в общем размере <данные изъяты> коп. уплачены не были.
В ходе рассмотрения данного дела ФИО2 было представлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2013 год.
Также ФИО2 представлена квитанция об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка о произведенной оплате налога в указанном размере – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, налог на имущество в размере <данные изъяты> руб. за 2013 год был уплачен административным ответчиком в установленный уведомлением срок.
Административным ответчиком представлены квитанция об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка о произведенной оплате налога в указанном размере – ДД.ММ.ГГГГ, и квитанция об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка о произведенной оплате налога в указанном размере – ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, из представленных административным ответчиком квитанций следует, что обязанность по уплате налога на имущество, транспортного налога и земельного налога за 2013 год выполнена им в полном объеме и в установленные сроки.
Административным истцом представлено уточнение требований с указанием о произведенной ответчиком оплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб., в котором он просит взыскать с административного ответчика налоговую задолженность в размере <данные изъяты> коп., из которой налог – <данные изъяты> коп., пени – <данные изъяты> коп.
Между тем, налог на имущество в размере <данные изъяты> руб., о взыскании которого первоначально истец предъявлял требования, оплачен ответчиком в полном объеме, соответственно требования налогового органа о взыскании с ответчика налога в размере <данные изъяты> коп. неправомерны и не подлежат удовлетворению.
Предъявляемая налоговым органом ко взысканию с ответчика сумма налога в размере <данные изъяты> коп. ничем не обоснована, не представлены документы о наличии задолженности по налогу в указанном размере при том, что налог на имущество в полном объеме ответчиком уплачен с соблюдением установленных сроков. Доказательств того, что уплаченный ФИО2 налог на имущество в размере <данные изъяты>. был зачислен в счет ранее имевшейся у него задолженности, административным истцом также не представлено.
По вышеприведенным мотивам суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для начисления пени по налогу на имущество за 2013 год.
В представленном административным истцом расчете пени по налогу на имущество указан период начисления пеней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако документов, подтверждающих наличие задолженности по налогу на имущество с указанного времени, послужившей основанием для начисления пени по данному виду налогов, административным истцом не представлено.
При таком положении требования административного истца о взыскании с ответчика пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> коп. суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Административным истцом предъявлены требования к ответчику о взыскании пени по транспортного налогу в размере <данные изъяты> коп.
Согласно представленному расчету – пени в указанном размере начислены ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день).
При этом документов, подтверждающих наличие задолженности по транспортному налогу и несвоевременной его оплате в 2010 году, послужившей основанием для начисления пени по транспортному налогу за один день – ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не представлено.
При таком положении требования административного иска о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп. также нельзя признать обоснованными, в связи с чем они удовлетворению не подлежат.
По требованиям о взыскании пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС, в размере <данные изъяты> коп. административным истцом расчет не представлен, в связи с чем определить период начисления пени не представляется возможным.
Следует заметить, что требование о взыскании пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ было направлено Межрайонной ИФНС России № по РТ в адрес ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в данном требовании указано наименование налога – ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, отражены сведения о наличии недоимки в размере <данные изъяты> руб. по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, 2005 год с установленным сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом представлены сведения, согласно которым ФИО2 была подана декларация по ЕСН для предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ за 2004 год с суммой – <данные изъяты> руб.
Между тем, срок на выставление требований об уплате недоимки и пени по вышеуказанному виду налогов, установленный статьей 70 НК РФ, налоговым органом пропущен.
Документов о том, что недоимка по ЕСН была административным истцом взыскана с административного ответчика в установленном законом порядке и с соблюдением установленных законом сроков, однако ввиду неоплаты недоимки до настоящего времени продолжается начисление пеней по ЕСН, административным истцом также не представлено.
При таком положении оснований для взыскания с ответчика пени по ЕСН в размере <данные изъяты> коп. суд также не находит.
Исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административный иск МРИ ФНС № по РТ к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение 1 месяца через данный суд.
Судья: Старшая Ю.А.
