РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Началово 11 мая 2021 года
Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-640/2021 по административному исковому заявлению Ерошкина О.С., Литвиненкова О.А. к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Бекбулатовой Г.Г., Управлению ФССП России по Астраханской области (заинтересованное лицо- Ерошкин С.М.) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Бекбулатовой Г.Г. от 11.02.2021 «О частичном удовлетворении ходатайства» в части отказа в обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №31674/19/30014-ИП от 09.08.2014 и по исполнительному производству №16566/12/14/30 от 07.09.2012, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Ерошкина О.С., Литвиненкова О.А. обратились в суд с указанным административным иском к судебному приставу- исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Бекбулатовой Г.Г., Управлению ФССП России по Астраханской области, в обоснование указав, что в производстве Приволжского РОСП находится исполнительное производство в отношении Ерошкина С.М. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу Литвиненковой О.А. и в пользу Ерошкиной О.С. на основании решения мирового судьи судебного участка №6 Советского района г. Астрахани бот 18.07.2014.
Судебный пристав исполнитель не в полном объеме проверил наличие у должника имущества и доходов, на которое необходимо обратить взыскание по алиментам. В декабре 2020 года истцами в адрес Приволжского РОСП было направлено ходатайство, в котором просили, в том числе вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое было получено 26.12.2020.
25.02.2021 в адрес заявителей поступило постановление судебного-пристава исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Бекбулатовой Г.Г. от 11.02.2021 «О частичном удовлетворении ходатайства», однако в нарушении п.3.2 Методических рекомендаций, в данном постановлении не было указано в какой части заявление было удовлетворено, не указаны причины отказа. 05.04.2021 в адрес взыскателей поступило постановление судебного-пристава исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Бекбулатовой Г.Г. от 22.03.2021 «О внесении изменений в постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 11.02.2021», согласно которому в части вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника и направления постановления о перерасчете задолженности по алиментам, исходя из дохода должника по состоянию на 15 декабря 2020 отказано, поскольку Ерошкин С.М. является получателем социальной пенсии как участник боевых действий и фактически его дополнительный доход.
Административные истцы в части отказа в обращении взыскания на пенсию считают незаконным, поскольку в ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничений по обращению взыскания на военную пенсию не имеется. В связи с чем, просили суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Бекбулатовой Г.Г. от 11.02.2021 «О частичном удовлетворении ходатайства» в части отказа в обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №31674/19/30014-ИП от 09.08.2014 и по исполнительному производству №16566/12/14/30 от 07.09.2012, возложить обязанности устранить допущенные нарушения, также просили восстановить срок на обжалование постановления.
Административные истцы Ерошкина О.С. и Литвиненкова О.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ерошкина О.С. уполномочила на представление своих интересов Рабинович С.М.
Представитель административного истца Рабинович С.М., действующий на основании доверенности30АА1011692 от 22.09.2020, в судебном заседании административные исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Бекбулатова Г.Г. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.
Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Ерошкин С.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав представителя административного истца Рабинович С.М., административного ответчика Бекбулатову Г.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подан в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что заявитель Литвиненкова О.А. обжалуемое постановление от 22.03.2021 получила только 05.04.2021, а Приволжским РОСП указанное постановление направлено только 31.03.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в связи с чем, имеются основания для восстановления пропущенного срока на обжалование.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как установлено в судебном заседании, Ерошкин С.М. на основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от 18.07.2014 обязан к уплате алиментов в пользу Литвиненковой О.А. в размере 1/6 доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка Ерошкина Д,С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком совершеннолетия.
На основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани Ерошкин С.М. обязан к уплате алиментов в пользу Ерошкиной О.С. в размере 1/6 части со всех видов заработной платы и (или) иных видов доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка Ерошкин М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им совершеннолетия.
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области от 25.09.2019 Ерошкин С.М. обязан к уплате алиментов в пользу Ерошкиной Е.В. в размере ? со всех видов заработной платы и (или) иных видов доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка Ерошкина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им совершеннолетия.
Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда Астраханской области от 26.11.2020 года, которым Ерошкину С.М. в удовлетворении исковых требований об уменьшении размера алиментов отказано.
21.12.2020 Ерошкиной О.С. и Литвиненковой О.А. в адрес Приволжского РОСП направлено заявление, в котором в том числе содержится требование о вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, постановление о перерасчете задолженности по алиментам, исходя из дохода должника по состоянию на 15.12.2020.
11.02.2021 по итогам рассмотрения указанного заявления судебным приставом исполнителем Приволжского РОСП Бекбулатовой Г.Г. вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления.
22.03.2021 судебным приставом исполнителем Приволжского РОСП Бекбулатовой Г.Г. вынесено постановление «О внесении изменений в постановление о частичном удовлетворении от 11.02.2021» в котором согласно п. 3 указано, что в ходатайстве о вынесении постановления об обращении на пенсию должника, направлении постановления о расчете задолженности по алиментам, исходя из дохода должника, по состоянию на 15.12.2020 отказано. Так как Ерошкин С.М. является получателем социальной пенсии, как участник боевых действий, и фактически не установлен дополнительный доход Ерошкина С.М.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 названного Закона, имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Статьей 13 Федерального закона "О ветеранах" в подпунктах 1 - 5 пункта 1 предусмотрено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, предоставление жилых помещений, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.
Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.
К числу таких мер социальной поддержки относятся льготы по пенсионному обеспечению, предоставляемые ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного федерального закона, в соответствии с законодательством, а также право на ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий, установленное подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 этого федерального закона.
Судом установлено, что Ерошкин С.М. в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" является ветераном боевых действий, и согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Закона N 5-ФЗ, является получателем ежемесячной денежной выплаты, что следует из сведений Центра ПФР по выплате пенсий в Астраханской области от 26.02.2021.
В статье 101 Закона об исполнительном производстве закреплен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
К числу таких доходов в силу пункта 6 части 1 данной статьи относятся ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.2 Постановления от 13 апреля 2016 г. N 11-П указал, что данная ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей, по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса (Определения от 27 декабря 2005 г. N 502-О и от 13 октября 2009 г. N 1125-О-О).
По способу финансирования и своему предназначению в системе социальной защиты данная выплата не может рассматриваться как принципиально отличающаяся от иных мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий.
Таким образом, законом установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на такой вид дохода, как ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий.
Учитывая изложенное, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Бекбуллатовой Г.Г. от 11.02.2021 «О частичном удовлетворении ходатайства» в части отказа в обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №31674/19/30014-ИП от 09.08.2014 и по исполнительному производству №16566/12/14/30 от 07.09.2012 соответствует требованиям законодательства, является законным, и оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Ерошкина О.С., Литвиненкова О.А. к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Бекбулатовой Г.Г., Управлению ФССП России по Астраханской области (заинтересованное лицо- Ерошкин С.М.) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Бекбуллатовой Г.Г. от 11.02.2021 «О частичном удовлетворении ходатайства» в части отказа в обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №31674/19/30014-ИП от 09.08.2014 и по исполнительному производству №16566/12/14/30 от 07.09.2012, возложении обязанности устранить допущенные нарушения– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2021 г.
Судья подпись Бавиева Л.И.
Копия верна
