РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2016 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Сухановой Т.Е.,
при секретаре Журенковой И.С.,
с участием истца Рябовой М.А. и её представителя по ордеру адвоката Лариной Н.В.,
представителей ответчика ГПОУ ТО ТКПТС по доверенностям Кузнецова А.В. и Мавриной В.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-25/2016 по иску Рябовой М.А. к Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,
установил:
Рябова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» (далее по тексту ГПОУ ТО «ТКПТС») о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что она работает в ГПОУ ТО «ТКПТС» с дата. С дата по настоящее время занимает должность заместителя директора службы управления учебно-производственной деятельностью на основании приказа №* от дата. При оформлении на работу с ней был заключен трудовой договор от дата. С дата заключено дополнительное соглашение к трудовому договору и с этой даты трудовой договор действует в новой редакции.
Согласно п.п.«№* трудового договора и Положения «О порядке установления стимулирующих выплат работникам» работнику производятся выплаты стимулирующего характера, в том числе ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере от 0 до 250 % должностного оклада. Назначенная и фактически выплаченная ей ежемесячная надбавка за дата составляла <...> от оклада, что подтверждается карточкой-справкой №* за дата. В дата в ГПОУ ТО «ТКПТС» был назначен новый директор К. и, начиная с дата, надбавка была уменьшена в начале до <...> за дата. В дата года надбавка не выплачивалась. Надбавка за дата составила <...>.
С какими-либо приказами, распоряжениями с указанием критерия, который послужил основанием для снижения размера и лишения ежемесячной надбавки, ее не знакомили, что по существу свидетельствует о немотивированности и безосновательности решений работодателя.
Таким образом, ее заработная плата за дата была уменьшена на <...>., заработная плата за дата была уменьшена на <...>., заработная плата за дата была уменьшена на <...> заработная плата за дата была уменьшена на <...>., заработная плата за дата была уменьшена на <...>., а всего на сумму <...>.
На ее письменный запрос о причинах и основаниях уменьшения надбавки письмом №* от дата было разъяснено, что в соответствии с п.№* Положения от дата№* «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат работникам» решение об установлении выплат стимулирующего характера заместителям директора, начальникам отдела принимает непосредственно директор колледжа». При этом ознакомить ее с указанным в письме Положением отказались. На официальном сайте ГПОУ ТО «ТКПТС» данное положение отсутствует.
Указанными действиями, безосновательным уменьшением причитающейся заработной платы, ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях в связи с частичной утратой источника дохода и нарушения имущественных прав. Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом объема и характера причиненных ей нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, причиненный моральный вред она оценивает в сумму <...>.
На основании изложенного, просила суд взыскать с ответчика ГПОУ ТО «ТКПТС» в ее пользу <...>. и компенсацию морального вреда в сумме <...>.
дата от истца Рябовой М.А. поступило уточненное исковое заявление, согласно которому она дополнительно к ранее заявленным требованиям о взыскании с ответчика ГПОУ ТО «ТКПТС» в ее пользу стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы за дата, просила суд взыскать с ответчика ГПОУ ТО «ТКПТС» в ее пользу стимулирующую надбавку за интенсивность и высокие результаты работы за дата в сумме <...>., а всего <...>. и компенсацию морального вреда в сумме <...>
В судебном заседании Рябова М.А. уточненные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Пояснила, что аванс в колледже выдается по 18-м числам месяца, и это всегда одинаковая денежная сумма, а расчет за предыдущий месяц выдается по 3-м числам следующего месяца. Расчетные листки она, как и другие сотрудники колледжа, самостоятельно получает в бухгалтерии после получения расчета по заработной плате за соответствующий месяц. С приказом директора ГПОО ТО «ТКПТС» №* от дата «О наложении дисциплинарного взыскания» она была ознакомлена в день его вынесения и его не оспаривала. Стимулирующую надбавку она воспринимает как обязательную часть заработной платы.
Представитель истца Рябовой М.А. по ордеру адвокат Ларина Н.В. в судебном заседании поддержала позицию своей доверительницы и просила её уточненные исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГПОУ ТО «ТКПТС» по доверенности Кузнецов А.В. в судебном заседании заявленные Рябовой М.А. исковые требования не признал. Представил письменные возражения на иск.
Пояснил суду, что дата с Рябовой М.А. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым она занимает должность заместителя директора по учебно-производственной деятельности, в её обязанности входит руководство и контроль за учебно-производственными мастерскими. Трудовые обязанности на неё возложены, в том числе, должностной инструкцией от дата№*
Согласно п.№* Трудового договора от дата Рябовой М.А. производится выплата стимулирующего характера - надбавка за интенсивность и высокие результаты работы. Факт ознакомления с локальными нормативными актами и должностной инструкцией Рябовой М.А., а также вручения копии трудового договора подтверждается подписью последней.
В соответствии с Положением «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат работникам ГОУ СПО ТО «ТКПТС» решение об установлении выплат стимулирующего характера принимает директор колледжа, с учетом решения комиссии по установлению выплат стимулирующего характера.
Согласно п№* Положения директор имеет право самостоятельно или с учетом представления руководителя структурного подразделения изменить размер стимулирующей надбавки, доплаты, либо полностью отменить ее выплату при условии некачественного и несовременного выполнения порученного руководителем задания, работ, не выполнения нормативного задания, объема порученной основной и (или) дополнительных работ и др. основаниям.
В указанных случаях к служебной записке прилагаются документы, подтверждающие допущение сотрудником некачественного и несвоевременного выполнения порученного руководителем задания, работы, невыполнения нормированного задания, объема порученной основной и (или) дополнительной работы или иные обоснования отмены или уменьшения размера надбавки, подтверждающие акты, объяснительные записки и т.д.
Размер надбавки, доплаты работника пересматривается в связи с изменениями его функциональных обязанностей.
В ходе исполнения трудовых обязанностей Рябова М.А. допустила ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которое выразилось в ненадлежащем контроле за учебно-производственными мастерскими, что привело к материальному ущербу и нарушениям норм СанПиНа 2.4.5.2409-08, учета и списания продуктов, данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Тульской области и средств, полученных от иной приносящей доход деятельности государственной профессиональной образовательной организации Тульской области «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» от дата, проведенной ГКУ ТО «Централизованная бухгалтерия министерства образования Тульской области». Рябова М.А. своими действиями (бездействиями) нарушила пункт №* Должностной инструкции от дата№* по осуществлению контроля за соблюдением работниками санитарных норм.
Учитывая выявленные нарушения в работе учебно-производственных мастерских, а также нахождение на больничном листе в период с дата по дата Рябовой М.А. была установлена стимулирующая выплата за дата в размере <...> от должностного оклада. Стимулирующая выплата была установлена на заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат.
После проведенной проверки Рябова М.А. не внесла ни одного предложения по вопросам совершенствования процесса производственной деятельности. Вследствие её бездействия и самоустранения от контроля за подчиненными ей сотрудниками, была допущена недостача продуктов питания на сумму <...>. Заведующая учебно-производственной мастерской №*З.. была привлечена к гражданско-правовой ответственности решением Зареченского районного суда г.Тулы от дата
Тем самым Рябовой М.А. был нарушен пункт №* Должностной инструкции от дата№*, которым на неё была возложена обязанность по осуществлению контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов.
дата заместитель директора по учебно-производственной деятельности Рябова М.А. была привлечена к дисциплинарной ответственности в форме выговора за отказ от исполнения обязанности по утверждению актов о реализации и отпуске изделий кухни, возложенной на неё приказом по колледжу «О назначении ответственных лиц» от дата№*.
Кроме того, пунктом №*. Должностной инструкции на заместителя директора по учебно-производственной деятельности возложена обязанность обеспечения своевременного предоставления установленной отчетности, от исполнения которой Рябова М.А. также уклонялась.
Исполняя свои обязанности, Рябова М.А. допускала несвоевременное предоставление комплекта отчетных документов для сдачи в ЦБ, уклонилась от утверждения отчетных документов, не осуществляла контроль реализации продуктов и учета материальных ценностей. Свое бездействие, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также отказ от предоставления объяснений по вышеуказанным фактам Рябова М.А. ничем не объясняла, на многочисленные замечания и требования не реагировала. По данным нарушениям систематически поступали обоснованные жалобы со стороны сотрудников отдела закупок и материального обеспечения. Данные нарушения подтверждаются служебной запиской от дата.
Учитывая, что Рябова М.А. продолжительное время находилась на больничном, в связи с чем ее функциональные обязанности были перераспределены среди других сотрудников, а также наличие у нее вышеуказанного дисциплинарного взыскания, стимулирующая выплата за дата ей не устанавливалась.
На основании вышеуказанных нарушений, а также в связи с перераспределением функциональных обязанностей, учитывая, что Рябова М.А. находилась в отпуске, а ее функциональные обязанности по руководству учебно-производственными мастерскими №* выполнял другой сотрудник, последней стимулирующая выплата дата не устанавливалась.
С учетом необходимости осуществления надлежащей учебно-производственной деятельности, а также организации питания детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, руководством Колледжа было принято решение о рационализации штатной структуры организации и оптимизации работы структурных подразделений.
В ходе данных мероприятий часть учебно-производственных мастерских были переданы под руководство введенной новой должности - начальника учебно-производственных мастерских. Введение новой должности повлекло перераспределение стимулирующих выплат среди руководителей учебно-производственных мастерских, так как выплата стимулирующего характера осуществляется в пределах бюджетных ассигнаций, и, соответственно, к уменьшению выплат Рябовой М.А., так как объем её обязанностей существенно уменьшился. Уменьшение функциональных обязанностей истца подтверждается табелями учета использования рабочего времени.
Так, в дата в подчинении Рябовой М.А. находилась <...> сотрудников учебно-производственных мастерских, а после оптимизации работы структурных подразделений в подчинении последней осталось <...> сотрудников.
Информация об изменении службы учебно-производственной деятельности и выведения учебно-производственных мастерских - столовых была доведена до сведения сотрудников на Административном Совете, что оформлено протоколом от дата№*, с которым были ознакомлены руководители подразделений и служб, в том числе и Рябова М.А.
Кроме того при распределении стимулирующей ежемесячной выплаты за сентябрь учитывалась интенсивность и напряженность работы, так как Рябова М.А. находилась в отпуске в количестве <...>, ей была установлена стимулирующая выплата в размере <...> от должностного оклада.
В дата Рябова М.А не предоставила полный график загруженности учебных мастерских, в связи с чем, была нарушена логика преподавания отдельных профессиональных модулей, тем самым Рябова М.А. допустила нарушение пункта №*. Должностной инструкции, в соответствии с которым в её обязанности входит осуществление перспективного и текущего планирования деятельности службы и ее структурных подразделений, педагогического коллектива.
При распределении стимулирующих выплат комиссией было учтено вышеуказанное нарушение, перераспределение функциональных обязанностей в связи с нахождением Рябовой М.А. на больничном листе, а также низкая исполнительская дисциплина истца, и стимулирующая выплата за дата Рябовой М.А. не устанавливалась.
Утверждение истца о том, что надбавка ей была уменьшена, является не обоснованным, так как согласно Положению «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат, надбавок и доплат работникам ГОУ СПО ТО «ТКПТС» стимулирующая выплата устанавливается ежемесячно по итогам работы с целью поощрения работника, в связи с чем, уменьшаться или увеличиваться не может.
С правилами установления стимулирующих выплат и нормативными документами Рябова М.А. была ознакомлена дата на педагогическом совете, что подтверждается протоколом №1 Педагогического совета от дата
Кроме того, Рябова М.А. как один из руководителей Колледжа, имеет непосредственный допуск ко всем нормативным документам, издаваемым в учреждении, и по этой причине утверждение о не ознакомлении её с приказами и распоряжениями по колледжу является не соответствующим действительности.
На сайте образовательного учреждения размещено Положение «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат работникам ГОУ СПО ТО «ТКПТС» и утверждение Рябовой М.А. о том, что данное Положение отсутствует, является необоснованным.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Тульской области и средств, полученных от иной приносящей доход деятельности государственной профессиональной образовательной организации Тульской области «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» от дата; должностной инструкцией от дата№*; служебной запиской от дата о непредоставлении графика загруженности; объяснениями Рябовой М.А. от дата протоколом №1 Педагогического совета от дата протоколом Административного совета от дата№* об изменении организационной структуры управления; приказом от дата№* «Об утверждении новой организационной структуры управления персоналом колледжа»; приказом от дата№* «О назначении ответственных лиц»; актом от дата№* «Об отказе от подписи»; приказом от дата№* «О наложении дисциплинарного взыскания»; уведомлением от дата. №* «О необходимости предоставления письменного объяснения»; уведомлением от дата№* «О необходимости предоставления документации»; уведомлением от дата№* «О необходимости предоставления письменного объяснения»; служебной запиской от дата о несвоевременном предоставлении комплекта отчетных документов; объяснениями Рябовой М.А.; выписками из протоколов заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат №* от дата, №* от дата, №* от дата, №* от дата, №* от дата, №* от дата№* от дата; выпиской из приказа от дата№* об установлении выплат стимулирующего характера в дата; выпиской из приказа от дата№* о выплате премии по итогам работы за <...>; табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за дата; табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за дата.
При этом указал, что каждый работник колледжа в письменной форме извещается о составных частях его заработной платы за соответствующий месяц. Истец Рябова М.А. каждый месяц получала в бухгалтерии колледжа расчетный листок за отработанный период времени, в котором указывается, в том числе, и стимулирующая надбавка. Однако по поводу размера стимулирующей выплаты и обоснованности её не начисления истец в установленный законом срок к работодателю не обращалась.
Ввиду изложенного, полагал, что требования о взыскании с ответчика стимулирующей надбавки за дата предъявлены Рябовой М.А. с нарушением срока исковой давности для предъявления иска, предусмотренного ч.1 ст.392 ТК РФ.
Поскольку действиями работодателя не были нарушены законные права Рябовой М.А., то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда по делу не имеется.
Просил суд в удовлетворении исковых требований Рябовой М.А. отказать.
Представитель ответчика ГПОУ ТО «ТКПТС» по доверенности Маврина В.А. в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика Кузнецова А.В. и просила в удовлетворении исковых требований Рябовой М.А. отказать ввиду их необоснованности. Указала, что стимулирующая надбавка является выплатой стимулирующего характера, её выплата в соответствии с Положением №* от дата «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ГОУ СПО ТО ТКПТС»,утвержденным директором дата, не является обязанностью работодателя и устанавливается работодателем по решению специально созданной комиссии, в целях стимулирования работников.
Пояснила, что перед заседанием комиссии по распределению стимулирующих выплат по итогам работы за дата, которое состоялось дата, директор ГПОУ ТО «ТКПТС» К. был поставлен заместителем директора по УОП Ю.. в известность о том, что при составлении графика учебного процесса практического обучения заместителем директора по УПД Рябовой М.А. были нарушены учебные планы ряда специальностей и не представлен полный график загруженности учебных мастерских, что привело к задержке составления общего расписания, а датаЮ. зафиксировала эту информацию в служебной записке.
Выслушав объяснения истца Рябовой М.А. и её представителя по ордеру адвоката Лариной Н.В., возражения представителей ответчика ГПОУ ТО «ТКПТС» по доверенностям Кузнецова А.В. и Мавриной В.А., изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 56 ТК РФтрудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу положений статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Исходя из вышеприведенной нормы закона, работодатель не обязан устанавливать заработную плату в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях или с разным качеством.
Важным моментом является то, как сформулированы работодателем основания премирования, являются ли премии объективно обязательными или субъективными, по усмотрению руководства.
К выплатам стимулирующего характера Минздравсоцразвития России в Приказе от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях", в частности, относит: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Порядок, место и сроки выплаты заработной платы, определены статьей 136 ТК РФ,согласно которойпри выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно приказу Тульского государственного профессионально-педагогического колледжа №* от дата Рябова М.А. была принята на работу мастером производственного обучения с дата с оплатой труда по 9 разряду ЕТС (т.1 л.д.35).
дата Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса», выступающее в качестве работодателя, и Рябова М.А., выступающая в качестве работника, заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от датат.1 л.д. 15).
Вышеуказанное дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с дата
Согласно п№* приложения к дополнительному соглашению от дата к трудовому договору от дата работодатель предоставляет работнику работу по должности заместитель директора по учебно-производственной деятельности, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора.
За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:
а) должностной оклад, ставка заработной платы <...> в месяц;
б) работнику производятся выплаты компенсационного характера;
в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:
надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, условия получения выплаты: достижение целевых показателей эффективности работы, показатели и критерии оценки эффективности деятельности прописаны в Положении от дата№* «О порядке установления стимулирующих выплат работникам», периодичность – ежемесячно, размер выплаты: от <...> от должностного оклада, размер выплаты работнику устанавливается приказом руководителя ежемесячно на основании критериев оценки по служебной записке вышестоящего руководителя; надбавка за качественные показатели труда, условия получения выплаты - достижение целевых показателей эффективности и работы, показатели и критерии оценки эффективности деятельности прописаны в Положении от дата№* «О порядке установления стимулирующих выплат работникам», периодичность – ежемесячно, размер выплаты: от <...> от должностного оклада, размер выплаты работнику устанавливается приказом руководителя на определенный период времени на основании показателей эффективности;
стимулирующая выплата за стаж работы, условия получения выплаты - наличие стража работы в трудовой книжке, периодичность – ежемесячно, размер выплаты: от <...> от должностного оклада, размер выплаты устанавливается в зависимости от страхового стажа работника согласно записям в трудовой книжке;
ежемесячная надбавка за обладание почетным званием, условия получения выплаты: почетное звание «Почетный работник СПО», <...> показатели и критерии оценки эффективности деятельности: Закон Тульской области «Об образовании» от дата№*, периодичность – ежемесячно, размер выплаты: <...> от должностного оклада (л.д. 11-14 т.1).
В силу п.№* должностной инструкции заместителя директора по учебно-производственной деятельности от дата№*, утвержденной директором дата, заместитель директора по учебно-производственной деятельности руководит службой управления учебно-производственной деятельностью (л.д.101-103 т.1).
В соответствии с должностной инструкцией заместитель директора отвечает, в том числе, за правильную организацию учебно-производственной деятельности, за выполнение учебных планов и программ производственной (профессиональной) практики студентов, за правильную организацию практического обучения студентов.
дата директором Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тульской области «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» в целях определения условий и порядка оплаты труда работников было утверждено Положение №* «Об условиях оплаты труда работников ГОУ СПО ТО ТКПТС», включающее в себя: размеры окладов, должностных окладов, ставок заработной платы; размеры повышающих коэффициентов к окладам, должностным окладам, ставкам; условия оплаты труда руководителей организации; условия оплаты труда работников, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих; условия осуществления выплат компенсационного характера; условия осуществления выплат стимулирующего характера; особенности оплаты труда педагогических работников и другие вопросы оплаты труда.
В силу п№* Положения выплата заработной платы работникам колледжа осуществляется <...> каждого месяца. Выплата отпускных осуществляется за три дня до начала отпуска.
Согласно п.№* Положения выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом №* настоящего Положения, заместителям руководителя, главному бухгалтеру могут быть установлены руководителем организации в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым по согласованию с представительным органом работников.
Пунктом №* Положения предусмотрены порядок и условия установления выплат стимулирующего характера.
Так, в целях поощрения работников (за исключением руководителей) за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Тульской области в организации устанавливаются следующие стимулирующие выплаты: премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год); премия за качество выполняемой работы; премия за интенсивность и высокие результаты работы (п.№* Положения).
Выплаты стимулирующего характера, их виды, размеры и условия их осуществления устанавливаются в соответствии с коллективным договором, Положением «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) сотрудникам ГОУ СПО ТО ТКПТС», принятым в соответствии с трудовым законодательством.
дата истец Рябова М.А. была уведомлена работодателем о переходе на новую систему оплаты труда и изменении условий трудового договора, что подтверждается подписью последней в уведомлении (л.д.74 т.2).
дата Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» (работодатель) и Рябова М.А. (работник) заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от дата (т.2 л.д.75).
Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с дата.
Согласно п№* дополнительного соглашения от дата к трудовому договору от дата за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:
а) должностной оклад, ставка заработной платы <...> в месяц;
б) работнику производятся выплаты компенсационного характера;
в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:
надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, условия получения выплаты - достижение целевых показателей эффективности работы, показатели и критерии оценки эффективности деятельности прописаны в Положении «О порядке установления стимулирующих выплат работникам», периодичность – ежемесячно, размер выплаты: от <...> от должностного оклада, размер выплаты работнику устанавливается приказом руководителя ежемесячно на основании критериев оценки по служебной записке вышестоящего руководителя.
Пункт №* трудового договора изложить в следующей редакции: заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц: первый раз <...> каждого месяца, второй раз не позднее <...> числа каждого месяца.
Остальные условия трудового договора остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.
Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с дата.
С учетом изложенного, спорные правоотношения возникли между истцом и ответчиком в период действия вышеуказанного дополнительного соглашения от дата к трудовому договору от дата
Согласно п№* Положения №* от дата «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ГОУ СПО ТО ТКПТС»,утвержденного директором дата и являющегося неотъемлемой частью Положения «Об условиях оплаты труда работников ГОУ СПО ТО ТКПТС», все доплаты и надбавки являются дополнительными выплатами и имеют компенсационный и стимулирующий характер (л.д.№*).
В силу п№* Положения к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
В целях поощрения работников (за исключением директора колледжа) за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Тульской области в ГОУ СПО ТО ТКПТС устанавливаются следующие стимулирующие выплаты: премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год); премия за качество выполняемой работы; премия за интенсивность и высокие результаты работы.
Решение об установлении выплат стимулирующего характера принимает директор колледжа, с учетом решения комиссии по установлению выплат стимулирующего характера, созданной в организации, в следующем порядке: заместителям директора, начальникам отдела и иным работникам, подчиненным руководителю непосредственно; руководителям структурных подразделений колледжа, начальникам отдела и иным работникам, подчиненным заместителям руководителя – по представлению заместителей директора; другим работникам, занятым в структурных подразделениях колледжа – на основании представления руководителей соответствующих структурных подразделений организации.
Установление выплат стимулирующего характера работникам колледжа осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников организации, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, направляемых на оплату труда работников, на текущий финансовый год (п№*
Премия за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам за: интенсивность и напряженность работы (количество проведенных исследований, мероприятий и пр.); обеспечение безаварийной, безотказной и бесперебойной работы всех служб колледжа; организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета колледжа; непосредственное участие в реализации национальных проектов (п№*)
Выплата стимулирующего характера устанавливаются работникам с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы (п.№*).
Стимулирующие надбавки и доплаты устанавливаются в колледже приказами директора в пределах фонда оплаты труда (ФОТ) и максимальными размерами не ограничиваются.
Стимулирующие надбавки (доплаты) устанавливаются в процентом отношении к установленному работнику окладу, без учета повышающего коэффициента или в абсолютном размере.
Минимальный размер стимулирующей надбавки (доплаты), как правило, устанавливается в размере не менее <...> (п.№*).
В силу п.№* Положения директор имеет право самостоятельно или с учетом представления руководителя структурного подразделения изменить размер стимулирующей надбавки (доплаты), либо полностью отменить ее выплату при условии некачественного и несвоевременного выполнения порученного руководителем задания (работы), не выполнения нормированного задания, объема порученной основной и (или) дополнительной работы и др. основаниям.
В указанных случаях к служебной записке прилагаются документы, подтверждающие допущенные сотрудником некачественное и несвоевременное выполнение порученного руководителем задания (работы), невыполнение нормированного задания, объема порученной основной и (или) дополнительной работы или иные обоснования отмены или уменьшения размера надбавки (подтверждающие акты, объяснительные записки работника). Размер надбавки (доплаты) пересматривается при переводе работника на иную должность (работу, специальность) и (или) в другое подразделение, а также в связи с изменением его функциональных обязанностей, характера выполняемых работ, а также при изменении системы оплаты труда (п.№*).
Надбавки стимулирующего характера устанавливаются административно-управленческому, учебно-вспомогательному, педагогическим работникам, прочему обслуживающему персоналу за достижение высокой результативности в работе, успешное выполнение наиболее сложных видов деятельности, напряженность, интенсивность и другие качественные показатели труда конкретного работника (п.№*).
При принятии решения об установлении стимулирующих выплат учитывается: уровень профессиональной подготовки, сложность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, а также трудовой опыт работника и другие факторы. Основанием установления стимулирующих выплаты являются: глубина и обширность профессиональных знаний; умение вести деловые переговоры; владение методами анализа и прогнозирования; инновационная деятельность, работа с молодыми специалистами, организация мероприятий различного уровня; умение адаптироваться в новой производственной ситуации; работа с людьми без личностных конфликтов; организация и проведение масштабных мероприятий областного, общероссийского значения; уровень документооборота, превышающий установленные нормы; высокая степень ответственности работника; выполнение наряду со своей работой дополнительной работы, не входящей в круг обязанностей (организация, проведение или участие в областных, городских акциях, мероприятиях и пр.); общественная работа или работа повышенной для колледжа значимости; индивидуальное профессиональное обучение, способствующее достижению высокого уровня профессионализма; высокая деловая активность при внеплановом увеличении рабочей нагрузки; выполнение работ, имеющих повышенную ответственность; выполнение работ, имеющих значимый эффект и требующих от работника особых знаний, навыков; выполнение творческих работ; выполнение работ с нововведениями; использование современных и инновационных технологий в практической деятельности; увеличение объема и интенсивности работ, связанных с внедрением новых методов и методик; индивидуальные деловые качества, способствующие получению значительного экономического эффекта или повышению престижа учреждения; оперативность выполнения заявок по устранению технических неполадок; организация взаимодействия с прочими учреждениями, государственными органами по направлению деятельности организации (вне рамок должностных обязанностей); курирование вопросов организации работы в условиях сетевого взаимодействия; организация работы общественной комиссии (вне рамок должностных обязанностей); знание и применение в практической работе иностранного языка, если это способствует общению с клиентами; работа с особо сложной, уникальной программой технического обеспечения; наличие навыков: руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, постановки, организации и обеспечения выполнения задач подчиненными (для руководителей отдела); выполнение важных и ответственных работ (для рабочих); классность (для водителей); прочее. В приказе об установлении стимулирующих выплат указываются по каждому работнику конкретные основания и срок, на который устанавливается данная выплата (п№*).
Разовые стимулирующие надбавки могут устанавливаться по следующим основаниям: за интенсивность и высокие результаты работы; за превышение объемных показателей; за высокий профессионализм и качество работы; за качество выполняемых работ; за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий (п.№*).
Стимулирующие надбавки устанавливаются на определенный срок (ежемесячно) приказом по колледжу в процентном отношении к окладам (ставкам) по соответствующим профессиональным квалификационным группам и предельными размерами не ограничиваются (п.№*).
Размер стимулирующей надбавки определяется директором колледжа и может снижаться или повышаться в зависимости от результативности и напряженности работы в данном периоде.
Так, стимулирующие выплаты могут быть сняты или уменьшены по решению директора колледжа на основании представления заместителей директора, начальников отделов по следующим основаниям: низкая оценка вклада работника в деятельность и достижения организации; ухудшение качества и (или) объема выполняемой работы; отсутствие или ограниченность (недостаточность) финансовых средств и другие факторы (п.№*).
При отсутствии или недоставке финансирования директор колледжа имеет право приостановить (отменить) выплату стимулирующих надбавок (п.№*).
Заместителям директора стимулирующие выплаты устанавливаются в порядке, предусмотренном для всех работников колледжа, а также при условии отсутствия сбоев в работе и качественного выполнения своих основных задач и функций подразделениями (п.№*).
Как следует из протокола №1 Педагогического совета «Итоги образовательной деятельности колледжа за <...> учебный год и задачи по эффективной деятельности педагогических работников в новом учебном году» от дата, на повестке дня, в том числе, был вопрос №* о новой системе оплаты труда (л.д.<...>).
По третьему вопросу выступил главный бухгалтер Ш.., которая рассказала о переходе на новую систему оплаты труда в колледже, утверждении в связи с этим положений «Об условиях оплаты труда работников ГОУ СПО ТО ТКПТС» от дата№* «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ГОУ СПО ТО ТКПТС» от дата№* разработанных на основании Постановления Правительства Тульской области №* от дата. Разъяснила порядок установления окладов, компенсационных и стимулирующих выплат разным категориям персонала организации.
На педагогическом совете дата года истец Рябова М.А. присутствовала лично, что следует из списка, приложенного к протоколу, и истцом не оспаривалось.
Из приказа №* от дата «О создании комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам» следует, что для реализации положения об условиях оплаты труда работником колледжа в части установления размеров выплат стимулирующего характера, а также субъективного подхода при распределении фонда стимулирующих выплат административному, педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу была создана комиссия по установлению стимулирующих выплат в составе: К,., директор – председатель комиссии, М. начальник отдела по работе с персоналом и ДОУ – секретарь, А.., бухгалтер – член комиссии, Ж.., преподаватель – член комиссии.
Секретарю комиссии приказано ежемесячно в срок до <...> текущего месяца предоставлять протокол о распределении стимулирующей части ФОТ службе закупок и материально-правого обеспечения для подготовки проекта приказа.
дата директором было утверждено Положение №* «О комиссии по распределению стимулирующих выплат», согласно п.№* которого в компетенцию комиссии входит рассмотрение и утверждение стимулирующих выплат персонально каждому работнику образовательной организации, устанавливаемых на срок, равный одному месяцу.
Комиссия осуществляет следующие функции: осуществляет дифференциацию оплаты труда работником колледжа в соответствии с качеством их труда и их компетентностью; обеспечивает действие механизмов установления стимулирующих выплат за трудовую деятельность работникам колледжа; определяет размер персональных выплат стимулирующего характера работникам колледжа.
В соответствии с п№* установление стимулирующих выплат осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
Решение о размере выплат стимулирующего характера принимается путем голосования и фиксируется в протоколе заседания комиссии (п№*).
Приказ об установлении выплат стимулирующего характера издается не позднее <...> текущего месяца.
Приказом директора ГПОУ ТО «ТКПТС» от дата№*, с которым истец была ознакомлена под роспись, была утверждена новая организационная структура управления персоналом колледжа дата (л.д.114, 115 т.1).
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно приказу директора ГПОО ТО «ТКПТС» №* от дата «О назначении ответственных лиц» в соответствии с учетной политикой ГПОО ТО «ТКПТС», должностной инструкцией заместителя директора по УПД, в связи с необходимостью четкого и своевременного взаимодействия с ГКУ ТО «ЦБ МО ТО» и с целью улучшения работы учебно-производственных мастерских, заместителю директора по учебно-производственной деятельности Рябовой М.А. были делегированы полномочия по утверждению актов о реализации и отпуске изделий кухни (унифицированная форма №ОП-10) со дата и утверждению бланка меню для дальнейшего использования в работе учебно-производственных мастерских (л.д.116 т.1).
Из акта №* от дата «Об отказе от подписи» следует, что дата в присутствии комиссии Рябовой М.А., заместителю директора по учебно-производственной деятельности было предложено подписать акты о реализации и отпуске изделий кухни, в связи с делегированием полномочий по утверждению данной документации (приказ по колледжу от дата№* «О назначении ответственных»).
Рябова М.А. отказалась от проставления подписи в вышеуказанных документах. Комиссия пришла к выводу затребовать объяснительную записку с Рябовой М.А. по факту отказа от утверждения актов (л.д.117 т.1).
Как следует из приказа №* от дата «О наложении дисциплинарного взыскания», изданного директором ГПОО ТО «ТКПТС», в связи с отказом от исполнения обязанностей, возложенных на сотрудника приказом по колледжу «О назначении ответственных лиц» от дата№* (утверждение актов о реализации и отпуске изделий кухни), заместителю директора по учебно-производственной деятельности Рябовой М.А. было объявлено дисциплинарное взыскание в форме выговора (т. 1 л.д.118).
С вышеуказанным приказом Рябова М.А. была ознакомлена дата, что подтверждается подписью последней.
Из расчетных листковГПОУ ТО «ТКПТС» за дата усматривается, что стимулирующая выплата заместителю директора по УПД Рябовой М.А. в эти месяцы не выплачивалась.
Стимулирующая выплата за дата составила 10% оплаты, что отражено в расчетном листке за дата (л.д.36-43 т.1).
При этом истец в ходе рассмотрения дела пояснила, что расчетные листки она, как и другие сотрудники колледжа, самостоятельно получает в бухгалтерии после получения расчета по заработной плате за соответствующий месяц.
дата Рябова М.А. обратилась с заявлением на имя директора ГПОО ТО «ТКПТС», в котором, в числе прочего, просила предоставить ей полную информацию о том, по какой причине были уменьшены стимулирующие выплаты, с приложением обосновывающих документов.
В ответе директора ГПОУ ТО «ТКПТС» №* от дата на заявление Рябовой М.А. от дата было сообщено, что в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области минимальная заработная плата с дата для работников государственных и муниципальных учреждений Тульской области составляет <...>. В соответствии с п.№* положения от дата№* «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат работникам» решение об установлении выплат стимулирующего характера заместителям директора, начальникам отдела принимает непосредственно директор колледжа (т.№*).
Как следует из служебной записки заместителя директора Ш. от дата на имя директора ГПОО ТО «ТКПТС», в связи с передачей ведения бухгалтерского учета в Централизованную бухгалтерию начались определенные сложности в работе с зав. производствами УПМ, которые по организационной структуре относятся к службе учебно-производственной деятельности под руководством заместителя директора Рябовой М.А.: 1) несвоевременное представление комплекта отчетных документов за один рабочий день для обработки и соблюдения сроков при сдаче документов в ЦБ: а) «акты о реализации и отпуске изделий кухни» (форма «ОП-10»), б) накладные на перемещение продуктов, в) «меню», г) «план меню» (форма №ОП-2), д) «отчет о движении продуктов на кухне»; 2) отсутствие утверждающей подписи руководителя на комплекте отчетных документов, которая была возложена по приказу на зам. Директора по УПД; 3) несоответствие наименования блюд по «Акту о реализации и отпуске изделий кухни» наименованию блюд по калькуляционной карте – для правильной достоверной обработки информации, влияющей на последующее выведение ЦБ «остатков продуктов»; 4) отсутствие учета полученных продуктов в книге учета материальных ценностей повлекло за собой возникновение недостачи и излишков продуктов питания при проведении инвентаризации; 5) с целью улучшения работы УПМ предложила усилить контроль службы УПД: за своевременностью и достоверностью предоставления отчетов; поступлением и расходованием продовольствия, находящегося у зав. производств; за рациональным планированием закупок продуктов для столовых и буфетов (л.д.122 т.1).
Из выписки из протокола №* от дата заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат по итогам работы за дата следует, что выступил начальник отдела по работе с персоналом и правовому обеспечению М. которая доложила, что в соответствии с табелем учета рабочего времени Рябова М.В. в период с дата находится на больничном. Приказом от дата№* Рябовой М.А. наложено дисциплинарное взыскание в связи с отказом от исполнения обязанностей, возложенных приказом по колледжу. Комиссия решила Рябовой М.А. стимулирующую выплату за дата не устанавливать (т.1 л.д. 128).
Согласно выписке из протокола №* от дата заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за дата, выступил начальник отдела по работе с персоналом и правовому обеспечению М.., которая доложила, что в соответствии с табелем учета рабочего времени Рябова М.А. в период с 06 дата находится в ежегодном удлиненном оплачиваемом отпуске. Комиссия решила Рябовой М.А. стимулирующую выплату за <адрес> не устанавливать (т.1 л.д.127).
Как следует из выписки из протокола №* от дата заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за <адрес>, выступил начальник отдела по работе с персоналом и правовому обеспечению М. которая доложила, что в соответствии с табелем рабочего времени Рябова М.А. в период с дата находится в ежегодном удлиненном оплачиваемом отпуске. Комиссия решила Рябовой М.А. стимулирующую выплату за дата не устанавливать (т.1 л.д.126).
Из выписки из протокола №* от дата заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за дата следует, что выступил начальник отдела по работе с персоналом и правовому обеспечению М.., которая доложила, что в соответствии с табелем учета рабочего времени Рябова М.А. в период с дата работала, с дата будет находиться в ежегодном оплачиваемом отпуске в количестве <...> дней. В связи с изменением организационной структуры управления в службе УПД уменьшилось количество учебно-производственных мастерских и персонал, входящий в штат этих УПМ, переходит в подчинение начальника учебно-производственных мастерских. В связи с этим объем работ заместителя директора по УПД с дата уменьшился. Комиссия решила Рябовой М.А. стимулирующую выплату за дата установить в размере <...> от должностного оклада (т.1 л.д.125).
Согласно выписке из протокола №* от дата заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за дата следует, что выступил начальник отдела по работе с персоналом и правовому обеспечению Маврина В.А., которая доложила, что в соответствии с табелем рабочего времени Рябова М.А. в период с дата находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, с дата - находится на больничном. Заместитель директора по УОП Ю.. довела до сведения руководства то, что при составлении графика учебного процесса практического обучения были нарушены учебные планы ряда специальностей и не представлен полный график загруженности учебных мастерских, что привело к задержке составления общего расписания. Комиссия решила Рябовой М.А. стимулирующую выплату за дата не устанавливать до выявления причин и условий, способствующих выявленному нарушению (т. 1 л.д.124).
При этом, как следует из имеющейся в материалах дела копии служебной записки заместителя директора по управлению образовательным процессом Ю.. от дата на имя директора ГПОУ ТО «ТКПТС», последняя довела до сведения директора, что по состоянию на дата в колледже отсутствует утвержденное расписание учебных занятий на <...>.
В ходе выяснения причин сложившейся ситуации ею были выяснены следующие обстоятельства: 1) при составлении графика учебного процесса заместитель директора по учебно-производственной деятельности Рябова М.А. нарушила учебные планы ряда специальностей, как по объективным, так и по субъективным причинам (так, например, перенос дисциплин из одного семестра в другой в связи с декретным отпуском преподавателя); 2) начальник методического отдела Х. отказалась переделывать учебные планы согласно учебному графику, разработанному Рябовой М.А.; 3) зав. учебной частью Д. (зам. Директора по управлению образовательным процессом на момент утверждения учебного графика) не урегулировала возникшие разногласия. Кроме того, в настоящий момент работа учебной части затруднена по следующим причинам: 1. Рябова М.А. не предоставила полный график загруженности учебных мастерских; 2. Нарушена логика преподавания отдельных профессиональных модулей (практическое обучение в группе ТВ-16 опережает теоретическое). В связи со сложившейся ситуацией просила принять меры к вышеуказанным лицам (л.д.104 т.1).
Из имеющейся в материалах дела копии служебной записки заместителя директора по управлению образовательным процессом Ю. от дата на имя директора ГПОУ ТО «ТКПТС» усматривается, что последняя довела до сведения директора, что дата к ней поступила информация от заведующей парикмахерскими мастерскими К. о том, что в группе П-14 (специальность 43.02.02 «Парикмахерское искусство») при установлении педагогической нагрузки на <...> год было допущено нарушение, а именно: группа, количественный состав которой составляет <...> человека, была поделена для проведения практического обучения на <...> подгруппы вместо 3-х. Парикмахерская мастерская оборудована 10 рабочими местами, соответственно практическое обучение подгрупп из 16 и 17 человек невозможно в данных условиях без нарушения санитарных норм. Деление групп на подгруппы и установление педагогической нагрузки по всем видам практики определяет заместитель директора по учебно-производственной работе Рябова М.А. Просила рассмотреть вопрос о делении группы П-14 на 3 подгруппы для прохождения практического обучения во <...> и принять меры административного характера в отношении лица, допустившего подобное нарушение.
Как следует из выписки из протокола №* от дата заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за дата, выступил начальник отдела по работе с персоналом и правовому обеспечению Маврина В.А., которая доложила, что в соответствии с табелем учета рабочего времени Рябова М.А. в период с дата находится на больничном. Заместитель директора по УОП Ю. довела до сведения руководства то, что при составлении графика учебного процесса практического обучения было нарушено деление на подгруппы, что затруднит проведение уроков практического обучения по парикмахерскому искусству. Комиссия решила Рябовой М.А. стимулирующую выплату за дата не устанавливать до выявления причин и условий, способствующих выявленному нарушению.
Свидетель С. в судебном заседании показал, что до начала дата он являлся директором ГПОУ ТО «ТКПТС», которое ранее имело другое наименование. Истец Рябова М.А. обучалась в этом колледже, а потом осталась в нем работать. В её обязанности входила организация учебно-производственной деятельности, также она контролировала работу учебно-производственных мастерских. Четко разграничить производственную деятельность и учебную в колледже нельзя, поскольку эти виды деятельности очень взаимосвязаны. Профессиональное обучение осуществляется в колледже на фоне учебного производства. Положение от дата№* «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ГОУ СПО ТО ТКПТС» утверждалось им. Вновь назначенным заместителям директора как правило устанавливалась ежемесячная стимулирующая надбавка в размере <...> от оклада, а потом по мере роста опыта и профессиональных знаний этого сотрудника надбавка увеличивалась и доходила до <...> от оклада. Надбавка устанавливалась сразу на квартал, а если бы были допущены какие-то нарушения, то надбавки можно было лишить. Но, как правило, никаких нарушений не происходило, и надбавки никого не лишали. Денежные средства на выплату стимулирующих надбавок были заложены в бюджет в размере <...> бюджетного финансирования. Премии выплачивались по результатам работы за квартал либо за <...>, либо по итогам года.
Свидетель Ш.. в судебном заседании показала, что она с дата работала главным бухгалтером ГПОУ ТО «ТКПТС», а сейчас является заместителем директора по закупкам и материальному обеспечению и продолжает вести бухгалтерию. Стимулирующие выплаты и надбавки стимулирующего характера не являются обязательными и выплачиваются сотрудникам по решению директора, с учетом мнения комиссии по распределению стимулирующих выплат, ежемесячно, по итогам работы за месяц, в процентном соотношении к окладу конкретного сотрудника. Эти выплаты устанавливаются сотрудникам на основании служебных записок руководителей структурных подразделений. Состав сотрудников, получающих стимулирующие выплаты и надбавки, постоянно меняется. В одном месяце эти выплаты получают одни сотрудники, а в следующем – другие. Также директором ГПОУ ТО «ТКПТС» устанавливаются стимулирующие выплаты в виде премий по итогам работы за квартал, год либо за участие в каком-то проекте. Минимальный размер надбавок не ниже <...> установлен для работников с низким окладом. Стимулирующие надбавки сотрудникам колледжа вплоть до дата выплачивались. Бюджетное финансирование на эти цели имелось. Если комиссия по распределению стимулирующих выплат принимает решение выплату конкретному сотруднику в данном месяце не устанавливать, то это фиксируется только в протоколе заседания комиссии. Если же комиссия принимает решение установить стимулирующую выплату сотруднику, то протокол передается в бухгалтерию для оформления приказа, который подписывает директор. Соответственно, если сотруднику не назначена стимулирующая выплата, то его данных в приказе нет. На стимулирующие выплаты от общего фонда оплаты труда предусмотрено <...>. При прежнем директоре С. создание комиссии по распределению стимулирующих выплат Положением от дата№* «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ГОУ СПО ТО ТКПТС» было предусмотрено, но в действительности такая комиссия не создавалась, и заседания не проводились. Директор решал вопрос об установлении стимулирующих выплат самостоятельно.
Свидетель Ш.. в судебном заседании показала, что она работает начальником учебно-производственных мастерских ГПОУ ТО «ТКПТС». У неё в подчинении находятся учебно-производственные мастерские - столовые, которые возглавляют заведующие. В её обязанности входит координация их деятельности, взаимодействие с поставщиками, контролирующими органами. А её работу контролирует непосредственно директор колледжа. Ранее, до утверждения приказом директора №* от дата новой организационной структуры управления персоналом колледжа, заведующие учебно-производственных мастерских находились в подчинении у заместителя директора по УПД Рябовой М.А. Последняя контролировала подготовку к приемке перед началом учебного года столовых, холодильного и теплового оборудования и т.д., согласовывала в Роспотребнадзоре меню, осуществляла контроль за расходованием материальных ценностей. А сейчас этот контроль осуществляет она. Стимулирующие надбавки в колледже ежемесячно получают не все сотрудники, и состав сотрудников, получающих эти надбавки, постоянно меняется. Решение о выплате стимулирующих надбавок в соответствии с Положением принимает директор колледжа с учетом мнения комиссии. Она представляет директору служебные записки на своих подчиненных, в которых указывает просьбу выплатить тому или иному сотруднику стимулирующую надбавку и мотивирует в связи с чем. Стимулирующие премии выплачивают реже, в конце квартала либо по итогам года. Также ей была выплачена премия за участие в программе «Губернский стиль».
Оценив показания свидетелей Ш. и Ш. в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, по правилам ст.ст. 67 и 69 ГПК РФ, суд признает их достоверными доказательствами по делу, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, основанными на личном восприятии фактов и обстоятельств и не противоречат другим, собранным по делу доказательствам.
Показания свидетеля С. правового значения по делу не имеют, поскольку на момент возникновения между истцом и ответчиком спорных правоотношений данный свидетель сотрудником ГПОУ ТО «ТКПТС» не являлся. Приказ №* от дата «О создании комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам» и положение о соответствующей комиссии были изданы после его увольнения.
Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание положения ст. 129 и 135 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований Рябовой М.А. о взыскании с ответчика в её пользу стимулирующих надбавок за дата по делу не имеется, поскольку ни Положение №* от дата «Об условиях оплаты труда работников ГОУ СПО ТО ТКПТС», ни Положение №* от дата «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ГОУ СПО ТО ТКПТС» как локальные нормативные акты не содержат условий об обязанности работодателя выплачивать работнику стимулирующие выплаты и надбавки.
Так, в соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу ст.129 ТК РФ выплаты стимулирующего характера являются составной частью заработной платы, представляющей собой дополнительное денежное вознаграждение, выплачиваемое работникам в целях поощрения и стимулирования к повышению качества труда.
Исходя из вышеизложенных норм права и конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что стимулирующие выплаты и надбавки в ГПОУ ТО «ТКПТС» носят именно стимулирующий характер, устанавливаются работодателем с учетом мнения комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам, в целях стимулирования работников к повышению качества труда, и являются правом, а не обязанностью работодателя.
Решения комиссии по установлению в отношении истца стимулирующих выплат в спорный период мотивированы в вышеприведенных протоколах заседания комиссии и оформлены в соответствии с локальными нормативными актами ГПОУ ТО «ТКПТС». Данные решения истцом в установленном порядке не оспаривались.
Кроме того, стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, о взыскании которой ставит вопрос истец, в силу п.№* Положения №* от дата «О порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ГОУ СПО ТО ТКПТС»,утвержденного директором дата, является разовой и, следовательно, не носит постоянного характера (л.д.77 т.1).
В связи с изложенным, доводы истца и его представителя согласно ордеру адвоката Лариной Н.В. суд считает несостоятельными и не основанными на положениях действующего законодательства и конкретных обстоятельствах дела.
Вместе с тем, в силу положений ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
На основании ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела суду сделано заявление о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании стимулирующей надбавки за дата.
Принимая во внимание, что заработная плата выплачивалась истцу ежемесячно, вместе с тем, с учетом предоставленного отпуска, заработная плата за дата истцу была выплачена в дата, что подтверждается расчетным листком, в котором отсутствуют данные о выплате истцу за указанные месяцы стимулирующей надбавки, суд полагает, что после получения расчета в дата истцу Рябовой М.А. был известенразмер заработной платы и её составляющие, и последняя знала или, исходя из своего образования, занимаемой должности, опыта и стажа работы в данной организации, должна была узнать о том, что ей не была выплачена стимулирующая надбавка и, соответственно, имела возможность своевременно обратиться в суд за защитой нарушенного права.
С настоящими исковыми требованиями Рябова М.А. обратилась в суд дата, что следует из штампа суда.
Ходатайств о восстановлении пропущенного срока истицей не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что пропуск срока исковой давности, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, для обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика стимулирующей надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за дата, без предоставления уважительных причин пропуска такого срока является самостоятельным основанием для отказа в иске в данной части исковых требований.
Разрешая исковые требования Рябовой М.А. в части взыскания с ответчика в её пользу компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В силу ст.237 ТКРФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как разъяснено в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нарушения работодателем ГПОУ ТО «ТКПТС» законных прав Рябовой М.А., суд полагает, что по делу отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в соответствии со ст.ст. 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Рябовой М.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Суханова Т.Е.
