Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Столяровой Т.С.,
при секретаре Макеевой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВКА к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода о досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
ВКА обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода о досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Н.Новгорода с заявлением и предоставил документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинский работник, более 30 лет осуществляющий деятельность по охране здоровья (на основании п.п.20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). ДД.ММ.ГГГГ истец получил решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку к моменту его обращения с заявлением о назначении пенсии по старости у него имелось специального стажа более 30 лет. Ответчик в нарушение законодательства не включил в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности младшего научного сотрудника отделения реанимации и анестезиологии НИ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника, научного и старшего научного сотрудника НИ с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, т.к. должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника не предусмотрены Списками, утв. постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Считает, что указанные доводы незаконны и необоснованны. Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУ в период с ДД.ММ.ГГГГ. ВКА работал в должности младшего научного сотрудника в отделении реанимации и анестезиологии на 1 ставку (с ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации). В Справке указано, что работа научного сотрудника связана с непосредственным обслуживанием больных в объеме не менее ..... загрузки врача. Кроме того, в указанный период истец работал в НИ в том числе на условиях внутреннего совместительства: с ДД.ММ.ГГГГ на ..... ставки врача-анестезиолога отделения реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на ..... ставки врача-анестезиолога отделения реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ. на ..... ставки врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации. По штатному расписанию и тарификационным спискам должность значилась - врач-анестезиолог-реаниматолог, отделение в период с ДД.ММ.ГГГГ. называлось - отделение реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - отделение анестезиологии-реанимации. Вышеназванные отделения являются неотъемлемой частью стационара и относятся к отделениям хирургического профиля. О характере работы ВКА в указанный период ДД.ММ.ГГГГ.) свидетельствует должностная инструкция младшего научного сотрудника института, в соответствии с которой на должность младшего научного сотрудника института может быть назначен только врач; большую часть рабочего времени младшего научного сотрудника занимает лечебная деятельность, в отделении анестезиологии- реанимации она связана с осуществлением анестезиологического обеспечения операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, т.е. деятельность младшего научного сотрудника связана с непосредственным обслуживанием больных, сопряжена с вредными и опасными условиями труда. В соответствии с действующим в период с ДД.ММ.ГГГГ пенсионным законодательством, основным критерием для назначения досрочной пенсии являлся характер работы, т.е. деятельность по охране здоровья населения (лечебная деятельность). Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) ВКА фактически занимался лечебной деятельностью, выполнял обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации стационара, в связи с чем указанный период (3 года 8 мес.20 дн.) должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы - 1 год 6 месяцев стажа согласно расчета и составить 5 лет 7 мес. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в которые им выполнялись обязанности соответственно младшего научного сотрудника, научного сотрудника и старшего научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации, подлежат включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, т.к. в эти периоды он фактически выполнял обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, что подтверждается копиями наркозных карт НИ за период с ДД.ММ.ГГГГ. об участии ВКА в операциях в качестве врача анестезиолога-реаниматолога. Кроме того, из представленных отчетов о работе отделения анестезиологии- реаниматологии ННИИТО за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период его нагрузка при проведении анестезиологических пособий равнялась или превышала аналогичную нагрузку врача отделения. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ. истцу была установлена и производилась доплата за лечебно-диагностическую работу научным сотрудникам в размере 75% оклада врача-специалиста, на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения». В указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ.) ВКА работал на условиях внутреннего совместительства в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации: с ДД.ММ.ГГГГ. - на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. - на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. - на 0,5 ставки. В результате суммирования занятости (объема работы) в указанных должностях выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Кроме того, необходимо учесть, что в период с ДД.ММ.ГГГГ директора ФГБУ на истца возлагалось исполнение обязанностей руководителя отделения анестезиологии-реанимации. Таким образом, указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (13 лет 6 мес. 7 дн.) должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы - 1 год 6 месяцев стажа и составить 20 лет 3 месяца 10 дней. Необоснованным также является довод ответчика об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ. по причине отсутствии сведений о специальном стаже в системе пенсионного страхования. Ответчик засчитал в специальный стаж 10 лет 8 месяцев 14 дней. Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж в льготном исчислении 22 года 10 мес. 13 дней. Поскольку истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на эту дату у него имелось специального трудового стажа, дающего право на пенсию более 30 лет, просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Основывая свои требования на ст. ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 16, 22 ФЗ «О страховых пенсиях» просит суд признать отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий ВКА право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности младшего научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности старшего научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиология-реанимация в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев, обязать Государственное учреждение - УПФ РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода назначить ВКА досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ взыскать с Государственного учреждения - УПФ РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода в пользу истца государственную пошлину в размере ..... рублей.
Истец ВКА в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представил.
Представитель истца ВКАВЛФ, действующая на основании доверенности (л.д......), на основании ордера (л.д......), в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, чтоВКА занимал должность младшего научного сотрудника, и был связан с непосредственным обслуживанием больных. Считает, что в спорный период ВКА осуществлял функции врача, и этот период должен быть включен в стаж на льготных условиях. До ДД.ММ.ГГГГ. законодательство не определяет минимальную занятость. Пенсионное законодательство обязательным критерием для досрочного назначения пенсии определяет характер работы. Работа врача анестезиолога-реаниматолога засчитывается в льготном периоде. ВКА исполнял обязанности врача анестезиолого-реаниматолога, что подтверждается копиями наркозных карт. Представлены письменные отчеты о работе отделения реанимации. Нагрузка указана в цифрах и соответствует нагрузке врача анестизилога-реаниматолога. Кроме того, научному сотруднику устанавливается и выплачивается надбавка в размере 70 % от врачебного оклада. Имелось и внутреннее совместительство. Если просуммировать занятость ВКА, то получится полная ставка врача. Должность ВКА относилась к науке, но выполнял он функции врача анестезиолога-реаниматолога. Отделение травматологической реанимации одно. Для назначения досрочной пенсии наименование занимаемой должности значения не имеет. ВКА осуществлял анестезиологическую деятельность. После проведенных операций больные поступали в отделение реанимации, где ВКА продолжал контролировать состояние больных, так как являлся врачом реанимации. Наркозные карты подтверждают объем операций.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Н. Новгорода ПМС, действующий на основании доверенности (л.д......), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Согласно представленному отзыву, считает исковые требования необоснованными по следующим основаниям.Выводы истца о том, что работа в должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника может быть включена в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, считает ошибочными, поскольку возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях и с определенным видом деятельности. Это обусловлено повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящей к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работы. По периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается работа в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ или Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ или по Списку должностей и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при исчислении специального стажа. Имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно положению п.6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно записям в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности младшего научного сотрудника в отделении реанимации и анестезиологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации в Государственном учреждение «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии министерства здравоохранения РФ». Согласно вышеуказанных Списков соответствующих работ, производств профессий, должностей и специальностей врачей и среднего медицинского персонала, Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ.№, перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ№, перечню хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№, должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника - не поименованы, как дающие основания для досрочного назначения пенсии. Сам по себе факт ведения истцом клинической работы в должности, не предусмотренной Списками и Перечнями должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, не дает ему право на льготное исчисление спорного периода работы. Действующее законодательство, как и пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. Согласно должностным инструкциям младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника, представленным суду, функциональными обязанностями истца по должности являются научные исследования, их анализы и внедрения, участие в научных конференциях, в работе Ученого Совета творческой группы, публикации в научных изданиях, изучение и анализ научной информации, а также ведение клинической работы, в том числе в должности младшего научного сотрудника - осуществлении комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии, в должности научного сотрудника, старшего научного сотрудника - самостоятельно или в качестве ассистента в хирургическом лечении больных. Из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, видно, что по штатному расписанию в период с ДД.ММ.ГГГГ должность истца младшим научным сотрудником, таким образом, должность указана в разделе наука, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом-анестезиологом на неполную ставку. Таким образом, на дату обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. истца в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии документально подтвержден специальный медицинский стаж продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ д., что не соответствует требованиям Закона о пенсиях, т.е. 30 годам. На основании изложенного просил в иске ВКА к ГУ-УПФР в Приокском районе отказать.
Представитель третьего лица ФГБУ «ПФМИЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.
В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", применяются:
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066);
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список N 781).
В соответствии с п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по Перечню, год работы засчитывается в стаж - медицинской деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном порядке, как год и шесть месяцев.
При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев и Правилами исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрен льготный порядок исчисления периодов работы в должностях врачей анастезиологов-реаниматологов в отделениях анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, ВКА имеет высшее медицинское образование, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. .....).
Согласно записям в трудовой книжке истца, он работал:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего медбрата отделения реанимации и интенсивной терапии.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата отделения реанимации и интенсивной терапии.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника оргметодотдела.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника отделения реанимации и анестезиологии на 1 ставку.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по совместительству в должности врача анестезиолога отделения реанимации на ..... ставки.
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по совместительству в должности врача анастезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на ..... ставки.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по совместительству в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника отделения реанимации и анестезиологии на 1 ставку, а также работа по совместительству за указанный период в должности врача-анестезиолога-реаниматолога на ..... ставки.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа в должности врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении анестезиологии-реанимации.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, ВКА в спорный период работал в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника отделения реанимации и анестезиологии на 1 ставку, а также работал по совместительству за указанный период в должности врача-анестезиолога-реаниматолога на ..... ставки.
Согласно Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью", номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ.№, перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ№, перечню хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№, должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника не указаны в качестве должностей, дающих основания для досрочного назначения пенсии.
Возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях и с определенным видом деятельности. Это обусловлено повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящей к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.
В подтверждение выполняемой ВКА работы в должности врача-анестезиолога представлены в материалы дела наркозные карты. Однако, данные наркозные карты не свидетельствуют о том, что ВКА исполнял трудовую функцию врача анестезиолога-реаниматолога в режиме полной занятости. Кроме того, в качестве врача анестезиолога в наркозных картах указан как ЗВИ, так и ВКА (л.д.....).
Согласно должностным инструкциям младшего научного сотрудника отделения анестезиологии-реанимации, научного сотрудника, старшего научного сотрудника (л.д.92-103 т.1), должностными обязанностями истца по должности являются научные исследования, их анализы и внедрения, изучение и анализ научной информации, а также ведение клинической работы, в том числе в должности младшего научного сотрудника - осуществлении комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии, в должности научного сотрудника, старшего научного сотрудника - самостоятельно или в качестве ассистента в хирургическом лечении больных (л.д......).
Вместе с тем, сам по себе факт выполнения истцом клинической работы в должностях, не предусмотренной Списками и Перечнями должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, не дает ему право на льготное исчисление спорного периода работы.
Каких-либо допустимых доказательств того, что в перечисленные периоды истцом выполнялась работа, предусмотренная Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г., Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в материалах дела не имеется.
Что касается выполнения истцом в спорный период работы по совместительству в объеме 0,5-0,75 ставки врача анестезиолога-реаниматолога, необходимо отметить, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.), независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком не засчитывается. При этом не имеет значения, выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию, в порядке совместительства или совмещения.
Как уже было отмечено, что в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, ВКА работал в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника отделения реанимации и анестезиологии на 1 ставку, а также работал по совместительству в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ..... ставки.
В связи с изложенным, спорные периоды работы истца в должностях научного сотрудника, младшего научного сотрудника, старшего научного сотрудника отделения анастезиологии и реанимации в объеме ..... ставки врача анестезиолога-реаниматолога не подлежит включению в специальный стаж работы в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, поскольку не исполнял трудовые функции врача-анестезиолога-реаниматолога в режиме полной занятости.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о включении в стаж, дающий ВКА право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности младшего научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности старшего научного сотрудника отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев, не имеется.
Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анастезиология-реанимация в ФГБУ «ПФМИЦ» Министерства здравоохранения Российской Федерации подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении, поскольку его деятельность в спорный период была связана с лечебной деятельностью, что полностью соответствует положениям ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее действовавшей ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и требованиям «Списка».
Однако, в рассматриваемом случае при сложении стажа, определенного пенсионным органом, и периодов, включенных в стаж судом, стаж ВКА составил менее 30 лет.
Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода, в соответствии с которым ВКА в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, является законным и не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ВКА к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода о досрочном назначении трудовой пенсии, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анастезиология-реанимация в ФГБУ ФГБУ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приокского районного суда
города Нижнего Новгорода Т.С. Столярова
