Дело № 2а-3838/2019 14 февраля 2019 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Ивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Россохина Сергея Владимировича к МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, взыскании суммы налогового вычета, процентов за пользование чужими денежными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Россохин С.В. обратился в суд с указанным заявлением, в котором просил, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 67, 68), признать незаконным бездействие МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, выразившееся в нерассмотрении обращения от 24.08.2018 г., взыскать с административного ответчика сумму налогового вычета за налоговый период 2018 год в размере 52 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами применительно к налоговому вычету за 2018 год, рассчитанные за период с 24.09.2018 г. по момент исполнения налоговым органом обязанности по возврату суммы налогового вычета, кроме того, судебные расходы: расходы на уплату госпошлины в размере 2 066 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 11 000 рублей, расходы на проезд к месту судебных заседаний и обратно в сумме 180 рублей.
В обоснование иска указано, что 24.08.2018 г. Россохин С.В. обратился в МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу с заявлением о возврате излишне уплаченного налога за 2018 год, поскольку имеет право на налоговый вычет, соответствующий сумме денежных средств в размере 400 000 рублей, внесенных в налоговом периоде, то есть 12.01.2018 г., на индивидуальный инвестиционный счет, открытый в АО «Открытие Брокер»; по состоянию на 24.08.2018 г. административным истцом был уплачен налог на доходы физических лиц в сумме 164 560 рублей, к заявлению были приложены документы, подтверждающие право на получение налогового вычета; по состоянию на дату предъявления административного искового заявления заявление административного истца от 24.08.2018 г. не рассмотрено налоговым органом, сумма налогового вычета не возвращена и не получено решение об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога, 08.10.2018 г. административный истец обратился к административному ответчику с требованиями, изложенными в данном исковом заявлении, ответ на данное обращение в установленный срок не получен; 22.10.2018 г. административный истец в порядке досудебного урегулирования спора обратился с претензией в УФНС России по Санкт-Петербургу, где изложил те же требования, ответ на данное обращение в установленный срок не получен; указанные требования административного истца удовлетворены не были.
Административный истец Россохин С.В. в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.
Административный ответчик МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в лице представителя Яковца И.А., действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель административного ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, в котором указано, что решение по возврату суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в месячный срок со дня завершения камеральной проверки, которая проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (л.д. 32-34).
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 24.08.2018 г. Россохин С.В. обратился в МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за 2018 г. в размере 52 000 рублей, указав реквизиты банковского счета (л.д. 82).
Достаточность документов, представленных административным истцом для возврата излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2018 год, административным ответчиком не оспаривалась.
В ответ на обращение Россохина С.В. МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в письме от 12.09.2018 г. сообщила, что 24.08.2018 г. Россохиным С.В. была представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год, в которой заявлен налоговый вычет, срок камеральной проверки по декларации - с 24.08.2018 г. по 26.11.2018 г. Камеральная проверка налоговой декларации не завершена, в случае представления налогоплательщиком заявления на возврат налога одновременно с налоговой декларацией максимальный срок поступления денежных средств на расчетный счет заявителя составляет четыре месяца (л.д. 43).
В ответ на обращение Россохина С.В. МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в письме от 08.10.2018 г. сообщила, что в целях получения налоговых вычетов декларация по налогу на доходы за истекший налоговый период может быть подана налогоплательщиком в налоговый орган в течение всего текущего налогового периода, то есть в 2019 году. 24.08.2018 г. Россохиным С.В. была представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год, в которой заявлен налоговый вычет. Учитывая изложенное, декларация не может пройти камеральную проверку (л.д. 45).
Как следует из письма УФНС России по Санкт-Петербургу от 22.10.2018 г. в ответ на обращение Россохина С.В., представить налоговую декларацию за 2018 год налогоплательщик может, начиная с января 2019 года. Разъяснено право уточнить налоговые обязательства путем представления уточненной налоговой декларации за 2018 год. Указано, что при непредставлении уточненной налоговой декларации по итогам камеральной налоговой проверки налоговым органом в соответствии со ст. 100 НК РФ будет составлен акт налоговой проверки (л.д. 85-86).
Из акта налоговой проверки № 18-16/14387 от 10.12.2018 г. следует, что Россохиным С.В. 24.08.2018 г. представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год, в которой заявлен инвестиционный налоговый вычет, предусмотренный статьей 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 400 000 рублей. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, составила 52 000 рублей. По результатам проверки установлено неправомерное представление декларации за 2018 год в связи с заявленным социальным налоговым вычетом в текущем налоговом периоде. По результатам проверки предлагается отказать в возврате налога в сумме 52 000 рублей (л.д. 83).
Решением № 18-16/596 от 08.02.2019 г. Россохину С.В. отказано в предоставлении инвестиционного налогового вычета в текущем налоговом периоде, отказано в возврате налога в сумме 52 000 рублей (л.д. 94).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210, со статьями 214.1 и 214.9 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих инвестиционных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, в том числе, в сумме денежных средств, внесенных налогоплательщиком в налоговом периоде на индивидуальный инвестиционный счет.
В соответствии с п. 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченные должностные лица налогового органа проводят камеральную налоговую проверку в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).
В соответствии с п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Исходя из системного толкования указанных норм месячный срок, установленный в п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, должен исчисляться после истечения срока проведения камеральной проверки.
В соответствии с п. 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Инспекцией проведена камеральная проверка по представленной административным истцом налоговой декларации, составлен акт налоговой проверки от 10.12.2018 г., 08.02.2019 г. принято решение об отказе в возврате налога на доходы физических лиц за 2018 г. в сумме 52 000 рублей.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления административного истца от 24.08.2018 г. о предоставлении налогового вычета, поскольку по данному заявлению налоговым органом принято решение от 08.02.2019 г. об отказе в предоставлении налогового вычета.
Поскольку налоговым органом принято указанное решение и на момент рассмотрения судом настоящего спора данное решение административным истцом не оспорено, оснований для взыскания в пользу административного истца суммы налогового вычета, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение срока предоставления налогового вычета не имеется.
Судом также отклоняются доводы административного иска о нерассмотрении МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, а также УФНС России по Санкт-Петербургу обращений административного истца, поскольку в материалы дела представлены письма МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу от 12.09.2018 г., 08.10.2018 г., письмо УФНС России по Санкт-Петербургу от 22.10.2018 г., свидетельствующие о рассмотрении обращений административного истца.
Ответы на обращения административного истца были даны налоговыми органами посредством Интернет-сервиса «Личный кабинет» на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Материалами дела подтверждается факт использования административным истцом данного сервиса в спорный период.
Кроме того, суд учитывает, что административный истец не связывал нарушение своих прав исключительно с самим фактом нерассмотрения его заявления от 24.08.2018 г., поскольку целью направления данного заявления в налоговый орган являлось фактическое получение административным истцом суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2018 год.
Поскольку оснований для удовлетворения требований административного иска суд не усматривает, в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные административным истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Россохина Сергея Владимировича к МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 19 февраля 2019 г.
Судья Н.Ю.Петрова
