Судья Медведева Е.А. Дело № 7-21-1186
РЕШЕНИЕ
22 декабря 2014 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу защитника гражданки КНР Цзян ФИО8 на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цзян ФИО9,
установила:
постановлением Врио начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю от 14 августа 2014 года гражданка КНР Цзян ФИО10 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 ноября 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника гражданки КНР Цзян ФИО11 – без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник гражданки КНР Цзян ФИО12 Смирнов В.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника Цзян ФИО13- Смирнова В.А., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, за исключением категорий иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1 – 9 указанной статьи.
Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Цзян Ин были соблюдены.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Цзян ФИО14, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Цзян Ин вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, гражданка КНР Цзян ФИО15 прибыла в Российскую Федерацию 28 июля 2014 года по приглашению ООО ... ДВ Владивосток с целью въезда «туризм целевой».
В ходе контрольно-проверочного мероприятия по проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданка КНР Цзян ФИО16 незаконно осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации, работала в качестве продавца овощей и фруктов на объекте нестационарной торговли, с лотка, расположенного по адресу <адрес>, чем нарушила требование статей 13,13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт незаконного осуществления гражданкой КНР Цзян ФИО17 трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: рапортом старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю, протоколом об административном правонарушении МС-03 № от ДД.ММ.ГГГГ, копией заграничного паспорта, визы и досье иностранного гражданина, объяснением Цзян ФИО18, удостоверенных переводчиком.
Довод жалобы защитника Цзян ФИО19 о том, что судьей на дана оценка пояснениям свидетелей Ульянченко О.В. и Черевченко О.В., подтверждающим, что Цзян ФИО20 не занималась трудовой деятельностью, не является основанием для отмены решения судьи, поскольку в решении судья дал оценку показаниям свидетелей, к которым отнесся критически в связи с тем, что они очевидцами событий 14 августа 2014 года не являлись. Кроме того, данные показания противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки, из рапортов старших инспекторов ОИК УФМС России по Приморскому краю Ялового М.В. и Кочетковского Е.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. гражданка КНР Цзян ФИО21 осуществляла на территории, расположенной по адресу <адрес> на объекте нестационарной торговли на лотке трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов, производила расчет и взвешивание продуктов покупателям. В протоколе об административном правонарушении Цзян ФИО22 собственноручно указала, что с нарушением согласна.
Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, не владеющего русским языком, получены в соответствии с действующим законодательством – в присутствии переводчика, предупрежденного об ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в связи с чем у судьи не имелось оснований ставить под сомнения полученные в рамках закона пояснении Цзян ФИО23 по факту совершенного административного правонарушения.
Довод жалобы об отсутствии в действиях Цзян ФИО24 состава административного правонарушения в связи с отсутствием второй стороны трудовых отношений- работодателя, не является основанием для отмены решения судьи, так как ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента. Для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по вышеуказанной статье не обязательно наличие второй стороны трудовых отношений- работодателя. По делу достоверно установлено, что Цзян ФИО25 осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу.
Иные доводы жалобы защитника Цзян ФИО26 не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования судьи или опровергали выводы судебного решения, и не могут служить основанием к отмене данного решения.
Административное наказание назначено Цзян ФИО27 в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы служить основанием к отмене решения, допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Цзян ФИО28 оставить без изменения, жалобу защитника Цзян ФИО29 Смирнова В.А. – без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.
