Судья Соколова Л.В. Дело № 7-21-411/2021
РЕШЕНИЕ
18 мая 2021 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ён Чхоля на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 9 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока № 25362032200044500004 от 10 декабря 2020 года должностное лицо - административный директор ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ён Чхоль признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 9 марта 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Кима Ё.Ч. – без удовлетворения.
В жалобе административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ё.Ч. ставится вопрос об отмене решения судьи и признания совершенного правонарушения малозначительным.
Ким Ё.Ч., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника Кима Ё.Ч. ФИО1, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации
В соответствии с п.п. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ к валютным операциям относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.
В силу ч 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Часть 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ содержит перечень случаев, при которых юридические лица-резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами-нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках. Выплата резидентом физическому лицу-нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, в данный перечень не входит.
Как следует из материалов дела, ООО «Лотте Отель Владивосток» производились расчеты с физическими лицами - нерезидентами по валютным операциям без использования банковских счетов в уполномоченных банках в наличной валюте Российской Федерации, а также без использования переводов электронных денежных средств, а именно, выдача из кассы общества заработной платы физическим лицам - нерезидентам наличными денежными средствами.
Так, согласно платежной ведомости от 25 января 2019 года № 00000000030 (расходный кассовый ордер от 29 января 2019 года № 34) произведен расчет с нерезидентами по валютным операциям без использования банковских счетов в уполномоченных банках в наличной валюте Российской Федерации, а также без использования переводов электронных денежных средств, а именно выдача из кассы Общества наличных денежных средств.
9 апреля 2020 года ООО «Лотте Отель Владивосток» предоставило приказ от 23 мая 2018 года № 35/0/1 о назначении в качестве лица, ответственного за соблюдение валютного законодательства административного директора Ким Ё.Ч.
По данному факту 26 ноября 2020 года государственным налоговым инспектором отдела валютного контроля Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Ким Ё.Ч.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ё.Ч. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ё.Ч. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения административным директором ООО «Лотте Отель Владивосток» Кимом Ё.Ч. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года; актом проверки соблюдения валютного законодательства от 26 ноября 2020 года и иными материалами дела.
Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ё.Ч. от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.
Исходя из содержания ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью должностного лица (судьи), рассматривающего дело об административном правонарушении.
В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Допущенное административным директором ООО «Лотте Отель Владивосток» Кимом Ё.Ч. нарушение посягает на установленный Федеральным законом от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» порядок совершения резидентами расчетов по валютным операциям, создает угрозу причинения вреда экономической безопасности государства.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также характер допущенных Кимом Ё.Ч. нарушений действующего законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.
Довод жалобы о том, что Ким Ё.Ч. является гражданином иностранного государства, в связи с чем, у него сложилось нечёткое недопонимание исполнителей о передаче информации о валютных операциях в соответствующие организации, не является основанием для его освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено административному директору ООО «Лотте Отель Владивосток» Киму Ё.Ч. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом смягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является минимальным.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена нижестоящим судом в порядке, установленном ст.ст. 30.6, 30.9, 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответственно.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 9 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Кима Ён Чхоля оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья А.А. Беркович
