Судья Гуцалов И.В. Дело № 7-21-811
Р Е Ш Е Н И Е
1 августа 2018 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» Титовой В.И. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 от 13 апреля 2018 года № 25/4-73-18-ППР/00061/2 ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник Титова В.И. подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника Титовой В.И., заключение прокурора Шиш Н.С. о законности судебного решения, прихожу к следующему выводу.
За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.
В соответствии с пунктом 9.4 Положения об оплате и нормировании труда работников предприятия, утверждённой генеральным директором ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» 31 марта 2016 года, заработная плата выплачивается в следующем порядке: аванс – 25 числа текущего месяца, заработная плата – 10 числа следующего месяца.
Из материалов дела следует, что заработная плата за первую половину октября 2017 года должна быть выплачена 25 октября 2018 года, однако в указанный срок заработная плата работодателем выплачена не была, в связи с чем 26 октября 2017 года задолженность перед работниками по выплате заработной платы составила 22238,7 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора города Дальнегорска дела об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2018 года, письмом ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» от 11 января 2018 года, положением об оплате и нормировании труда работников предприятия, иными доказательствами по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований трудового законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в дело не представлено.
Вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» состава описанного выше административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы, при разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда обоснованно исходил из доказанности вменённого правонарушения, событие которого, само по себе, не оспаривалось.
Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные обществом, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований согласиться с правовой позицией ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» о том, что невыплата аванса не образует объективной стороны вменённого правонарушения, не имеется.
По смыслу положений статьи 136 и части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ авансом признаётся выплата части заработной платы за первую половину месяца.
Поскольку невыплата части заработной платы влечёт за собой наступление административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что прямо предусмотрено диспозицией указанной нормы, то юридическое лицо, допустившее указанное нарушение, обоснованно привлечено к ответственности.
Наказание юридическому лицу назначено с учётом положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса для штрафа. Оснований для вынесения предупреждения не имеется, поскольку в силу положений части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Исходя из характера правонарушения, такая угроза возникла.
Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывающих на недопустимость доказательств, что могло бы повлечь отмену постановлений должностного лица и судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева
