Дело № 2-1222/2023
УИД 23RS0043-01-2023-001377-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 08 сентября 2023 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,
при секретаре Школенко З.И.,
с участием:
прокурора Приморско-Ахтарского района Кузнецова В.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость самостоятельно приобретенных средств технической реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость самостоятельно приобретенных средств технической реабилитации, мотивируя его тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по вопросу возмещения стоимости за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации (далее - TCP).
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 1 группы с детства, инвалидность установлена бессрочно, о чем Бюро № 40 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России выдана справка, в соответствии с ИПР № <данные изъяты> ФИО1 необходимы, в том числе, следующие технические средства реабилитации: 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании кала), 21-01-21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, 21-01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт., 22-01-03 Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60 х 90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл), 21-01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт., 21-01-35 Очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ (5 заявлений), 27.05.2023 (5 заявлений) обратился в Клиентскую службу в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлениями о выплате компенсации за самостоятельно-приобретенные средства реабилитации, а именно: 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании кала) - 360 шт., 21-01-21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации -1080 шт., 21- 01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт. - 180 шт., 22-01-03 Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60 х 90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) - 180 шт., 21-01-35 Очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 6 шт.
В нарушение вышеуказанных норм до настоящего времени выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчиком не произведена.
На основании изложенного прокурор Приморско-Ахтарского района просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме <данные изъяты> руб.
В судебном заседании прокурор Кузнецов В.В. исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В этой связи, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признает извещение соистца надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие соистца, не явившегося в судебное заседание.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика была уведомлена надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, неявка в судебное заседание лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим о фактическом отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве конкретного дела и иных связанных с ним процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В этой связи, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признает извещение ответчика надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не явившегося в судебное заседание.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, находит исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по вопросу возмещения стоимости за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации (TCP).
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 1 группы с детства, инвалидность установлена бессрочно, о чем Бюро № 40 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России выдана справка, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № <данные изъяты> ФИО1 необходимы, в том числе, следующие технические средства реабилитации: 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании кала), 21-01-21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, 21-01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт., 22-01-03 Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60 х 90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл), 21-01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт., 21-01-35 Очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ (5 заявлений), 27.05.2023 (5 заявлений) обратился в Клиентскую службу в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлениями о выплате компенсации за самостоятельно-приобретенные средства реабилитации, а именно: 21-01-27 Анальный тампон (средство ухода при недержании кала) - 360 шт., 21-01-21 Наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации -1080 шт., 21- 01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт. - 180 шт., 22-01-03 Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60 х 90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) - 180 шт., 21-01-35 Очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 6 шт.
Согласно полученным в рамках проверки сведениям информационной системы клиентской службы (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе, по заявкам 2300 10095542/206873 8 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10095542/2068740 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10095542/2068737 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10095542/2068739 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10095542/2068736 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10656564/2173256 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10656564/2173254 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10656564/2173255 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10656564/2173258 от ДД.ММ.ГГГГ, 2300 10656564/2173257 от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации. Согласно заявкам, общая сумма денежных средств, подлежащая возмещению, составляет <данные изъяты> руб.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета. Заявителями на получение государственной услуги являются инвалиды, в том числе дети-инвалиды.
В силу ч. 4 ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р.
В ст. 11 Закона № 181-ФЗ закреплено, что, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, не превышающим стоимость аналогичного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в установленном действующим законодательством порядке.
Согласно ч. 15 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за Фондом, территориальными органами Фонда, подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с учреждением юридических лиц или участием (членством) в организациях, в том числе в международных организациях, а также вытекающих из международных соглашений, соглашений, договоров, государственных контрактов, заключенных Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными учреждениями, в отношении товарных знаков (знаков обслуживания), других средств индивидуализации и результатов интеллектуальной деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, и в иных правоотношениях. Государственные контракты, которые заключены Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и их территориальными органами до 1 января 2023 года и срок действия которых истекает до 31 декабря 2023 года включительно, не требуют изменения в части наименования и реквизитов заказчика.
В силу ч. 20 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» нормативные правовые акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в установленных сферах деятельности действуют до издания нормативных правовых актов Фонда в соответствующих сферах деятельности.
Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 № 256, определяет предоставление государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно- ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
Результатами предоставления государственной услуги является выплата компенсации расходов заявителям в случае приобретения соответствующих технических средств (изделий) за собственный счет заявителям. Срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления.
Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации.
Выплата компенсации расходов заявителям в случае приобретения соответствующих технических средств (изделий), за собственный счет заявителям осуществляется территориальным органом Фонда в месячный срок с даты принятия решения о ее выплате, которое принимается территориальным органом Фонда в течение 30 дней со дня поступления заявления в части выплаты компенсации и документов, указанных в пунктах 18 и 21 Административного регламента.
Учитывая, что в силу законодательства и Административного регламента выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда, к которому относится клиентская служба (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе (приказ Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), исковое заявление правильно предъявлено в Приморско-Ахтарский районный суд (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм до настоящего времени выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчиком не произведена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость за самостоятельное приобретенные средства технической реабилитации является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в лице его Клиентской службы (на правах отдела) в Приморско-Ахтарском районе ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности возместить стоимость самостоятельно приобретенных средств технической реабилитации удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере <данные изъяты>.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2023 года.
Судья Приморско-Ахтарского
районного суда Д.И. Нестеров
