Дело № 2-978/2023
УИД 23RS0043-01-2023-000984-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 07 сентября 2023 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,
при секретаре Школенко З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении пенсионных прав, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 №.
В этой связи истец просит суд признать периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя а/м <данные изъяты> в Алискеровской колонне № Билибинской автобазы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя а/м <данные изъяты> на прииске им. «Алискерова»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя а/м УРАЛ-375 на прииске «им. Алискерова» работой с тяжелыми условиями труда Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; указать, что решение суда является основанием для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение на исковое заявление. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении пенсионных прав подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование поданного заявления истец указал, что его трудовая деятельность состоит из следующих периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 Билибинской автобазы, 3 кл.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель ЗИЛ-157 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик моториста п/пр. на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист пр/прибора на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м Урал-375 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м ЗИЛ-157 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист пром.уст. на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м ЗИЛ-157 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 на прииске «им. Атискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - грузчик-стропальщик, водитель а/м всех марок, автокрановщик АОЗТ «Руда»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по трудовому соглашению на разгрузочно-погрузочных работах АОЗТ «Руда»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по трудовому соглашению на разгрузочно-погрузочных работах АОЗТ «Руда»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - грузчик, водитель-экспедитор в филиале ООО «СЗ ЭПК»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель В/Ч 15553;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель МП Комбытсервис;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - такелажник судовой верфи ОАО «Ахтарская судоверфь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту автомобилей ОАО «Ахтарская судоверфь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автопогрузчика ОАО «Ахтарская судоверфь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель ООО «Азовтерминал»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Ахтарская судоверфь»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - автокрановщик в ООО «Фирма Феникс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - крановщик в ООО «Поликварстрой» XXI;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист автокрана у ИП ФИО1;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист автокрана в ООО «Стройюгрегион».
Общий трудовой стаж ФИО2 на дату обращения в пенсионный фонд составил 30 лет 11 месяцев 21 день.
Однако ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении пенсии ФИО2
В обоснование принятого отказа сделаны указания на следующие обстоятельства.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах №, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающему право на досрочное значение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 528н от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой теней и по старости, для подтверждения периодов работы должны быть приложены справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Для работников некоторых профессий и должностей Списков № 1 и 2 указаны показатели (или дополнительные факторы), которые в конечном итоге обуславливают их право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, действующий порядок назначения страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.
При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.
В соответствии со Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ (раздел I «Горные работы», подраздел «Открытые горные работы на поверхности» код позиции 2010100а и 2010100а-14730), право на льготное пенсионное обеспечение могут реализовать рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, в числе которых поименованы водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и мотористы промывочных приборов по извлечению металла.
Данный раздел Списка № 2 предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены.
Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Таким образом, определяющим показателем (фактором) для досрочного пенсионного обеспечения водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы и мотористам промывочных приборов по извлечению металла по Списку № 2 раздела «Горные работы» является занятость полный рабочий день в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых, которые перечислены в указанном разделе Списков № 2, что должно быть подтверждено документально.
При оценке периодов трудовой деятельности ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (по Списку № 2), по имеющимся в распоряжении документам (записи в трудовой книжке, архивная справка), при отсутствии справок, уточняющих особый характер работы, в специальный стаж по Списку № 2 могут быть включены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист пр/прибора на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист пром.уст. на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист пром.уст. на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 на прииске «им.. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области;
с ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 на прииске «им. Алискерова» Билибинского ГОК Магаданской области.
При оценке трудовой деятельности ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (по Списку № 2) по имеющимся в распоряжении документам, при отсутствии справок, уточняющих особый характер работы, в специальный стаж не могут быть включены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м БелАЗ-540 в Алискеровской колонне № 1 Билибинской автобазы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автомобиля ЗИЛ-157 на прииске им. «Алискерова»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м УРАЛ-375 на прииске им. «Алискерова»,
поскольку из имеющихся документов не усматривается занятость ФИО2 в указанные периоды на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых, которые перечислены в разделе I «Горные работы», подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик моториста промывочного прибора, поскольку должность ученика промывочного прибора не предусмотрена Списком №.
Отпуски без сохранения заработной платы не зачитываются в специальный стаж.
Стаж работы по Списку № ФИО2 составил 3 года 4 месяца и 7 дней.
Судом установлено, что в 1986 ФИО2 был принят на работу водителем а/м <данные изъяты> в Алискеровскую колону № 1 Билибинской автобазы, 3 кл., на указанном автомобиле проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный период работы на прииске «им. Алискерова» ФИО2 перевозил пласты горной породы, образованные в результате разработки карьера по добыче золотосодержащей руды, а также полученную золотосодержащую руду.
Согласно введению из печатного издания Автомобили-самосвалы и автомобили-тягачи БелАЗ. ФИО3 и др. М., Изд-во «Транспорт», 1973 г., стр. 1-304. (ФИО3, ФИО4), большегрузные автомобили БелАЗ являются высокопроизводительным и экономичным видом транспорта и широко применяются при добыче полезных ископаемых открытым способом, строительстве крупных гидротехнических и промышленных сооружений, прокладке каналов и проходке туннелей.
Автомобили-самосвалы БелАЗ-540 и БелАЗ-540А грузоподъемностью 27 т предназначены для работы в комплексе с экскаваторами, имеющими емкость ковша не более 6 мг.
Согласно техническим характеристикам, большегрузный автомобиль БелАЗ-540 имеет ширину 3 480 мм.
Согласно подпункту 4.1.2 пункта 4.1 и примечанию № 1 раздела 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 33987-2016 «Транспортные средства колесные. Массы и размеры. Технические требования и методы определения» размер транспортного средства для использования на автомобильных дорогах общего пользования не должен превышать 2 550 мм., а в отдельных случаях 2 600 мм (ранее действовал ГОСТ 22748-77, утв. Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27.10.1977 № 2508, дата введения - 01.01.1979).
В целях перемещения негабаритных транспортных средств по дорогам общего пользования приказом Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 № 343 утверждены требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Таким образом, автомобиль БелАЗ-540 предназначен для транспортировки горных пород вне дорог общего пользования.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ЧАО «О переименовании», из 4-х частей, сообщается следующее.
С ростом промышленности потенциала Билибинского района потребность в грузоперевозках резко возросла, и с мая 1960 удовлетворяла эту потребность автобаза треста «Чукотстрой».
С октября 1960 по декабрь 1961 автобаза перешла в ведомство Билибинского приискового управления.
С 1962 по 1966 Билибинская автобаза попеременно относилась к Магаданскому и Северо-Восточному Советам народного хозяйства.
С 1966 по 1967 передана Билибинскому районному горно-промышленному управлению объединения «Северовостокзолото» МЦМ.
С декабря 1967 автобаза передана в ведомство управления автомобильного транспорта объединения «Северовостокзолото».
Предприятие списка № 2.
С 1992 зарегистрировано государственное предприятие «Билибинская автобаза» Постановлением Главы администрации Билибинского района № 370 от 21.08.1992.
С 23.08.1993 зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Билибинская автобаза» (АООТ «Билавто») постановлением № 235 от 23.08.1993.
С 16.06.1994 Билибинская автобаза переименована в Акционерное общество открытого типа «Билибинская автобаза» (АООТ «Билавто») (Приказом № 56 от 16.06.1994).
С 01.09.1997 АООТ «Билибинкая автобаза переименована в Открытое акционерное общество «Билибинская автобаза» (Постановление № 187 от 10.06.1997) (ОАО «Билибинская автобаза»).
На основании решения Арбитражного суда ФИО5 ОАО «Билавто» признано несостоятельным (банкротом), архив документов по личному составу передан на государственное хранение в районный архив.
Постановлением Магаданского Совнархоза от 19.01.1962 № 4 Билибинское приисковое управление было переименовано в Билибинское районное горнопромышленное управление, подчинив его непосредственно СНХ.
На основании Приказа Министерства Цветной металлургии № 385 от 17.10.1969 и Приказа Объединения «Северовостокзолото» № 571 от 19.10.1969 Билибинское РГПУ реорганизовано в Билибинский горно-обогатительный комбинат.
Постановлением главы администрации Билибинского района № 1 от 04.01.1992 Билибинский ГОК зарегистрирован как Государственное предприятие Билибинский горно-обогатительный комбинат.
В соответствии с Распоряжением № 1678-Р от 24.09.1993 Государственного Комитета РФ по управлению Государственным имуществом и Постановлением № 80 от 11.03.1994 Главы администрации Билибинского района государственное предприятие «Билибинский горно-обогатительный комбинат» зарегистрировано как акционерное общество открытого типа «Билибинский ГОК».
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Постановлением Главы администрации Билибинского района № 205 от 27.06.1997 АООТ «Билибинский ГОК» перерегистрировано в Открытое Акционерное Общество «Билибинский ГОК».
На основании решения Арбитражного суда Чукотского АО от 11.10.2002 ОАО «Билибинский ГОК» признано несостоятельным (банкротом), правопреемников нет. Архив документов по личному составу ОАО «Билибинский ГОК» (в состав которого входили такие структурные подразделения как: прииск «им. Билибина», прииск «им. Алискерова», прииск «им. 45-летия ВЛКСМ», прииск «Дальний», прииск «Анюйский», прииск «им. Мандрикова», КТЗМ, рудник «Каральвеем», детские сады приисков) в 2003 году переданы на хранение в районный архив.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.
В раздел I «Горные работы» (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита,. голевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических, скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах (код 20100000) подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» подпункта «а» «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы» поименована должность водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код льготы 2010100а-11442).
Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, раздел I «Горные работы» (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) подраздел 1. «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) подпункт «а» содержит наименование должности «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29).
Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемое работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
На основании вышеизложенного судом установлено, что только работу истца в период с 21.11.1986 по 01.08.1991 водителем на а/м БелАЗ-540 в Алискеровской колонне № 1 Билибинской автобазы возможно отнести к работе с особыми условиями по Списку № 2, поскольку суду не представлены доказательства того, что, работая на автомобилях ЗИЛ-157 и УРАЛ-157 в периоды, указанные в исковом заявлении, истец был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе; при этом характер работы, как указано выше, не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водитель а/м БелАЗ-540 в Алискеровской колонне № Билибинской автобазы работой с тяжелыми условиями труда Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для обращения ФИО2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя а/м БелАЗ-540 в Алискеровской колонне № 1 Билибинской автобазы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года
Судья Приморско-Ахтарского
районного суда Д.И. Нестеров
