К делу №2-9447/2018
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2018 г. г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,
секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах участников долевого строительства к ООО «СтройТрест» о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд в интересах участников долевого строительства к ООО «СтройТрест» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения. Требования мотивированы следующим: в ходе проведенной внеплановой проверки по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении объекта ООО «СтройТрест», расположенного по адресу: <адрес> Так, выявлено, что ответчик заключил 22 договора участия долевого строительства на общую сумму <данные изъяты> рублей, при этом имея дебиторскую задолженность в размере <данные изъяты> рублей, что свидетельствует о факте нецелевого расходования денежных средств ответчиком ООО «СтройТрест», так на момент проведения проверки денежные средства участникам долевого строительства не направлены, что является бездействием и создают угрозу причинения значительного ущерба гражданам. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд признать незаконным бездействие ООО «СтройТрест», выразившееся в ненаправлении денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, переданных в ответчику подотчет и обязании направить их на строительство объекта «Многоквартирная жилая застройка средней этажности на земельном участке площадью <данные изъяты> га в <адрес>», расположенному по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца по доверенности Чувалджян Д.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании п.п. 11 пункта 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, абзацем 12 пункта 3.2 Положения о департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» департамент вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
В соответствии с 4. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство, который является контролирующим органом.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» полномочия по осуществлению в установленном порядке функции по государственному контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края возложены на департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.
Как установлено в судебном заседании ООО «СтройТрест» осуществляет деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства объекта расположенного по адресу: <адрес>
Приказом Департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена проверка исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №
Ответчиком исполнены требования вышеуказанного предписания в части, в связи с чем, и была инициирована внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что по состоянию на 20.04.2018г. ООО «СтройТрест» заключили 22 договора участия в долевом строительстве на общую сумму <данные изъяты> рублей, оплата за которые произведена на сумму <данные изъяты> руб. В соответствии со счетом 86.33.1 «Целевое финансирование по договорам долевого строительства» общая сумма договоров составляла <данные изъяты> руб., при этом данные счета 76.33.1 «Расчеты с дольщиками по средствам, полученным на финансирование строительства» свидетельствуют о наличии дебиторской задолженности в размере <данные изъяты> руб., так задолженность по расторгнутым договорам составляет <данные изъяты> руб., таким образом, ООО «СтройТрест» исполнено обязательства по оплате договоров участия в долевом строительстве в размере <данные изъяты> руб.
Согласно, сведениям бухгалтерского учета, затраты на строительство объекта составляют <данные изъяты> руб.
По данным бухгалтерского учета, счета 71 «Расчеты с подотчетными лицами» по состоянию на 20.04.2018 в подотчете у генерального директора находятся денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.Целевой характер расходования денежных средств участников долевого строительства в размере <данные изъяты> рублей, находящихся в подотчете, на день проведения проверки документально не подтвержден, данный факт ответчиком не опровергнут.
По состоянию на 20.04.2018, имеются остатки денежных средств в размере 5 364,20 рублей.
Таким образом, в нарушение норм статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ, ответчиком использованы денежные средства на цели, не связанные с объектом строительства.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Судом установлено, что срок исполнения обязательств ООО «СтройТрест» перед участниками долевого строительства предусмотрен до 21.11.2016г., однако до настоящего времени объект в эксплуатацию не введен.
Основная цель Федерального закона № 214-ФЗ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:
- снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»);
- установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;
- обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;
- обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта; -государственный контроль за долевым строительством;
- установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.
Таким образом, Федеральный закон №214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.
Бездействие ООО «СтройТрест», выраженное в непринятии мер по взысканию задолженности по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора, нарушает права и законные интересы граждан, участников долевого строительства, в установленном порядке оплативших договоры долевого участия и не получивших объекты долевого строительства в установленные сроки, лишает граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений сторонами суду не предоставлено, как и не получено в ходе рассмотрения дела, тогда как в силу ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом, на основании ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации, позволяют суду сделать вывод о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах участников долевого строительства к ООО «СтройТрест» о признании незаконным бездействия- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «СтройТрест», выразившееся в ненаправлении на строительство объекта «Многоквартирная жилая застройка средней этажности на земельном участке площадью <данные изъяты> га в <адрес>», расположенному по адресу: <адрес> денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, переданных в подотчет должностным лицам застройщика.
Обязать ООО «СтройТрест» направить на строительство объекта «Многоквартирная жилая застройка средней этажности на земельном участке площадью <данные изъяты> га в <адрес>», расположенному по адресу: <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Судья:
