РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2014 г. г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Д.М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402/14 по иску Гуряшиной Н.С. к ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании устранить нарушения прав истца путем досрочного назначения трудовой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, которым просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика устранить нарушения прав истца путем досрочного назначения трудовой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ответчиком было отказано в виду отсутствия требуемого стажа, с чем истец не согласна, полагая, что требуемый стаж у ней имеется, поскольку имеется работы в районах Крайнего Севера, а также работа в плавсоставе, который ей был учтен ответчиком при оценки её пенсионных прав.
Истец и её представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, при этом истец пояснила, что не согласна с отказом включения периода работы в плавсоставе и просит включить данный период работы в стаж, а также обязать ответчика произвести подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении, в связи с обязать ответчика устранить нарушение её пенсионных прав, путем назначения пенсии с момента обращения.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, поддержал доводы письменных возражений, приобщенных к материалам, просил в иске отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также представленное на обозрение пенсионное дело, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.
Судом установлено, что Гуряшина Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа.
Из решения об отказе в назначении пенсии истцу следует, что на дату обращения истец имела возраст <данные изъяты> лет, стаж работы в плавсоставе в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует, стаж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты> при требуемом 15 календарных лет. Страховой стаж истца составил <данные изъяты>
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, не включен период работы истца на Красноселькупской ремонтно-эксплуатационной базе речного флота в должности моториста-рулевого, моториста-матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в связи с невозможностью в указанный период определить характер выполняемых работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В стаж работы истца согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не включен период работы <данные изъяты>. Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с применением п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ у истца, по мнению ответчика, отсутствует. Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ у Гуряшиной Н.С., по мнению ответчика, отсутствует. Так же из решения следует, что в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Гуряшина Н.С. будет иметь право на досрочную трудовую пенсию в возрасте <данные изъяты>.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
С учетом статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком N 2 XXX "Транспорт" подраздела 3. Речной флот, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) механики и их помощники, мотористы, старшие мотористы.
В соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в постановлении от 24 мая 2001 года и в определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.
Аналогичные положения предусмотрены в п. 2 ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.
Вместе с тем в соответствии с положением ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.
В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.
При рассмотрении требований истца, суд исходит из того, что как следует из иска, а также из объяснений истца, Гуряшина Н.С.. полагает, что период её работы на Красноселькупской ремонтно-эксплуатационной базе речного флота в должности моториста-рулевого, моториста-матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит льготному исчислению, а именно в полуторном размере, что образует более 12 лет 6 месяцев при оценки её пенсионных прав, поскольку данный период работы относится к периоду работы в районах Крайнего Севера, а также является периодом работы в плавсоставе, что по мнению истца дает право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста <данные изъяты> лет.
Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение довод истца о характере работы в спорный период, в том числе, что должность, в которой работала истец, относится к плавсоставу, а суда, на которых она работала не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутреннего сообщения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 41-44, 53-55, 59-66).
Однако при этом, суд также принимает во внимание, что не может быть применено одновременно две льготы при оценки пенсионных прав по спорному периоду работы истца, а именно из положений п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (на работах с тяжелыми условиями труда), а также положений ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, работа в районах Крайнего Севера), т.е. в стаж работы возможно учесть период работы как в плавсоставе на Крайнем Севере, однако определение права на досрочное назначение пенсии подлежит с применением либо в соответствии с положением Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, либо Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с учетом применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П.
В соответствии с положением ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении права необходимое условие наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, наличие необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, стажа, предусмотренного подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин не менее 10 лет, страхового стажа не менее 20 лет), при указанных условиях возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
При оценки пенсионных прав с применением положений ст.ст. 14, 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", т.е. исчислении в полуторном размере стажа по периоду работы в районах Крайнего Севера, возможное включение указанного периода (<данные изъяты>) в полуторном исчислении, что образует <данные изъяты>., в связи с чем право на досрочную пенсию возникает в возрасте <данные изъяты>.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что истцом заявлены требования с учетом пояснений в судебном заседании об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и устранить нарушение её пенсионных прав путем включения спорного периода в полуторном исчислении и обязании назначить пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части признания решения ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Гуряшиной Н.С. досрочной трудовой пенсии – незаконным, обязании ГУ — Главного Управления пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области включить Гуряшиной Н.С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном исчислении. Поскольку при подсчете в полутоном исчислении стаж работы в районах Крайнего Севера истца составляет <данные изъяты>, право на получение пенсии у истца возникает при достижении возраста <данные изъяты>., на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ истец достигла <данные изъяты> лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Гуряшиной Н.С. досрочной трудовой пенсии - незаконным.
Обязать ГУ — Главного Управления пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области включить Гуряшиной Н.С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном исчислении.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Кочетыгова Ю.В.
