РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2013 года г. Москва
Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гасанбековой Л.Г., при секретаре Чехове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6134/13 по иску ФИО5 к ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ года). Ей не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя в Детском саду №1860; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе № им. ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГОУ Средней общеобразовательной школе №1952; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя логопеда в ГОУ Детский сад №1299; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида №1041. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4 незаконным; обязать ГУ-ГУ ПФР № по Москве и ФИО3 <адрес> включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя в Детском саду №1860; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе № им. ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГОУ Средней общеобразовательной школе №1952; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя логопеда в ГОУ Детский сад №1299; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида №1041; обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента возникновения права на нее.
Представитель истца ФИО4 по доверенности – ФИО7 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители третьих лиц: Детского сада №1860, Учебно-воспитательного комплекса № им. ФИО6; ГОУ Средняя общеобразовательная школа №1952, ГБОУ детский сад комбинированного вида № в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит иск ФИО4 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Решением ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; согласно данному решению, из стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 исключены оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя в Детском саду №1860; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе № им. ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГОУ Средней общеобразовательной школе №1952; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя логопеда в ГОУ Детский сад №1299; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида №1041.
Указанные периоды учебных отпусков исключены, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Название организации – Учебно-воспитательный комплекс № им. ФИО6 – не соответствует Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №1397, а так же Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденному Постановлением СМ ФИО2 от 06.09.1991г. № и Списку должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Согласно акту документальной проверки от 30.01.2013г. №178, проведенной Управлением назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес>, организация зарегистрирована ФИО3 регистрационной палатой 23.10.1998г. Согласно статье 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № «Об образовании» образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица. В соответствии со статьей 51 п. 2 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
Согласно акту документальной проверки ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> от 23.01.2013г. № ФИО4 работала по совместительству на 0,8 ставки. Тогда как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды выполнявшейся с 01.09.2000г. работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (18 часов в неделю).
Периоды работы истца по совместительству в должности учителя - логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида № не включены в стаж, так как педагогическая нагрузка ФИО4 за данный период составляла менее нормы рабочего времени, что не дает, оснований для включения этих периодов в стаж, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Пленума Верховного суда РФ Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения), в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Вопрос наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости рассматривался Конституционным судом РФ.
Постановлением № 11-П от 03.06.2004г. Конституционный суд РФ определил, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей за назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в пунктах 10,11,12 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанными правилами, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Такие списки в отношении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, и Правила исчисления стажа педагогической деятельности были утверждены Правительством РФ Постановлением N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением N 781 от 29.10.2002.
В то же время Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Так, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.
ФИО3 образования № от ДД.ММ.ГГГГ школа-интернат № была реорганизована в результате объединения с детским са<адрес> Учебно-воспитательный комплекс № им. ФИО8.
В 2001 году УВК № был переименован в специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат № им. ФИО8.
В соответствии с ФИО3 ФИО3 образования <адрес> «О переименовании государственных образовательных учреждений, подведомственных Восточному окружному управлению образования ФИО3 образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида № им. ФИО8 была переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат II вида № имени ФИО8, сокращенно ГБОУ СКОШИ № 30.
Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что из представленных истцом документов: копии трудовой книжки ФИО4, должностных инструкций, Устава, лицензий, лицевых счетов следует, что истец ФИО4 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя в Детском саду №1860; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе № им. ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГОУ Средней общеобразовательной школе №1952; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида №1041, при этом, педагогическая нагрузка ФИО4 за данные периоды соответствовала установленным нормам рабочего времени, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, и соответствующих положений закона, находит, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Факт обоснованности заявленных исковых требований об обязании ГУ-ГУ ПФР № по Москве и ФИО3 <адрес> включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя в Детском саду №1860; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе № им. ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГОУ Средней общеобразовательной школе №1952; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида №1041, подтвержден в ходе судебного заседания документально, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специализированный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы.
С учетом вышеизложенного, пенсия истцу подлежит назначению с момента возникновения права на нее.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и ФИО3 <адрес> об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя логопеда в ГОУ Детский сад № не подлежат удовлетворению, поскольку истцом суду не представлено документальных подтверждений осуществления ФИО4 педагогической деятельности при полной ставке работы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в связи с чем с ответчика в пользу истца ФИО4 подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг, с учетом сложности дела и принципа разумности и справедливости в размере 3 000 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере 600 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО5 удовлетворить частично.
Признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №788 от 22.02.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж периода работы ФИО5: с 12.01.1992 года по 31.01.1992 года, с 15.04.1992 года по 08.05.1992 года учебные отпуска в должности воспитателя в Детском саду №1860; с 01.10.1992 года по 21.08.1994 года в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе №30 им. К.А. Микаэляна; с 01.09.1998 года по 22.10.1998 года в должности учителя-логопеда в ГОУ Средней общеобразовательной школе №1952; с 04.07.2006 года по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 года по 01.02.2010 года в должности учителя-логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида №1041.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 12.01.1992 года по 31.01.1992 года, с 15.04.1992 года по 08.05.1992 года период нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя в Детском саду №1860; с 01.10.1992 года по 21.08.1994 года в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе №30 им. К.А. Микаэляна; с 01.09.1998 года по 22.10.1998 года в должности учителя-логопеда в ГОУ Средней общеобразовательной школе №1952; с 04.07.2006 года по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 года по 01.02.2010 года в должности учителя-логопеда в ГБОУ детский сад комбинированного вида №1041.
В удовлетворении исковых требований ФИО5 ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с 15.12.2004 года по 31.05.2005 года, с 25.07.2005 года по 28.08.2005 года в должности учителя логопеда в ГОУ Детский сад №1299 – отказать.
Обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости лицам, как лицу на работах, связанных с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее.
Взыскать с ГУ– ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей 00 копеек, расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей 00 копеек, в остальной части требований о взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Г. Гасанбекова
