УИД 26RS0030-01-2022-003067-06
Дело № 2-2279/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года станица Ессентукская
Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Демин А.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием:
истца – ФИО8,
представителем ответчика Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Кугиумтсиду Елени к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента подачи заявления,
Установил:
ФИО8 обратилась в Предгорный районный суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента подачи заявления.
В обоснование своих требований указала, что она достигла пенсионного возраста и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и в подтверждение трудового стажа предоставила документы, в числе которых была трудовая книжка. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в назначении пенсии.
Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6.
В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Постановление №) предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - трудовой книжкой и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом: 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Форма бланка трудовой книжки, как бланка строгой отчетности, была утверждена постановлением ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».
Порядок ведения трудовых книжек установлен инструкцией ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утверждена постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№).
Согласно данной инструкции, записи в трудовой книжке производятся на том языке, на котором ведется делопроизводство в данном предприятий, учреждении или организации. Если делопроизводство ведется на языке союзной или автономной республики, одновременно и на русском языке.
Для подтверждения периодов трудовой деятельности истцом была представлена трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии Ч №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о браке серии ДИЗ 1-ТИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ребенка серии ДИЗ 1-ТИ №, аттестат о среднем образовании серия А №, выдан ДД.ММ.ГГГГ и нотариально заверенные переводы данных документов.
При правовой оценке правильности заполнения трудовых книжек было выявлено, что трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ оформлена с нарушением инструкции, поскольку заполнена на иностранном языке.
Соответственно периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены из страхового стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа, т. к. печать при увольнении прочтению не подлежит.
Считает, что решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости было незаконно и в ее страховой стаж подлежат включению периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О трудовых книжках» «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей». В пункте 45 данных правил "О трудовых книжках", говорится:"Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации."
Другими словами, работники не несут ни какой ответственности за ошибки допущенные при заполнении Трудовых книжек.
Таким образом, ее права не могут нарушаться из-за ошибок, допущенных при заполнении трудовой книжки работниками, ответственными за заполнение трудовой книжки. Следует отметить, что вместе с трудовой книжкой, истцом также был представлен нотариально заверенный перевод записей из трудовой книжки с грузинского на русский язык, которые подтверждали, что именно ею осуществлялась трудовая деятельность, отраженная в ее трудовой книжке. В связи с чем, считает, что в ее страховой стаж подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Джинвальской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения Джинвальской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Джинвальской участковой больницы.
Так же не согласна с утверждением о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа, т.к. печать при увольнении прочтению не подлежит.
Считает, что печать вполне читаема, эта запись была оформлена на русском языке.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом, в силу ч.2 ст.22 названного закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях».
На момент первоначального обращения она имела право на назначение страховой пенсии.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, предусмотренных ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10 ФЗ «О накопительной пенсии» и ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в п.п.26-28 Правил обращения за страховой пенсией.
Обратившись в суд, просила:
Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Включить в ее страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Джинвальской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения Джинвальской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Джинвальской участковой больницы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры.
Признать за истцом право на назначение страховой пенсии с момента первоначального обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>ФИО5 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснила, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения представленных документов, территориальным органом ПФР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение 02-15/78 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).
Территориальным органом ПФР истцу включен в индивидуальный лицевой счет период по уходу за ребенком ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.10 и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом в соответствии с п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица- ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета у истца отсутствует необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (для истца страховой стаж не менее 6,6 лет и ИПК не менее 6,6)
При обращении в территориальный орган ПФР истица представила: трудовую книжку без номера, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя ФИО7, 1950 года рождения, диплом об образовании, свидетельство о браке, свидетельство о рождении.
На момент выдачи трудовой книжки действовала инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета ФИО1.
Согласно п.21 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, или печатью отдела кадров.
В трудовой книжке запись о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, т.к. печать, при увольнении не подлежит прочтению.
Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Согласно п.2.1 Инструкции от 1974 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, и на официальном языке ФИО2. Аналогичные положения содержатся в п.5 Инструкции 1958 года. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в трудовой книжке (истцом представлен нотариально удостоверенный перевод), не могут быть включены в страховой стаж, поскольку велись в нарушение п. 2.1 Инструкции 1974 года. (на русском языке в трудовой книжке записи о данных периодах отсутствуют).
При правовой оценке правильности заполнения трудовой книжки выявлено, что трудовая книжка на национальном языке содержит дату заполнения- ДД.ММ.ГГГГ, в то время как первая запись о работе датирована ДД.ММ.ГГГГ, т. е. дата заполнения трудовой книжки ранее внесения записи о приеме на работу, отсутствует подпись владельца трудовой книжки. В соответствии с Инструкцией, трудовая книжка заполняется в срок не позднее 5 дней после приема на работу.
Трудовая книжка на русском языке содержит дату заполнения- ДД.ММ.ГГГГ, а первая запись содержит прием на работу ДД.ММ.ГГГГ, т. е. дата заполнения трудовой книжки позднее даты приема на работу.
Согласно положения ст.21 ФЗ № «О страховых пенсиях» документы необходимые для назначения страховой пенсии предоставляются заявителем, если указанные сведения отсутствуют у ПФР. Как указано ранее, у территориального органа ПФР отсутствуют сведения о наличии необходимого для назначении страховой пенсии страхового стажа у истца.
Справка, выданная надлежащей архивной организации государства, на территории которого проходили спорные периоды, истцом не представлена.
Предоставление документов о трудовой деятельности, стаже, заработке в соответствии с ч.6 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» является обязанностью заявителя. Заявитель может их истребовать в порядке предусмотренном Административным регламентом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденных приказом МИД России и Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№.
В связи с изложенным просила суд отказать в части требований о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включения в страховой стаж спорных периодов работы.
В связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа на момент обращения в территориальный орган ПФР, в части требований о назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения также просит суд отказать.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 обратилась в Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначение страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГФИО8 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 6,6.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Российская Федерация является государством - участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Что касается вопроса о подтверждении страхового стажа на основании международных договоров, то он решается с учетом следующего.
Международный договор - основной источник международного права. Понятием охватываются договоры, соглашения, пакты, конвенции и т.<адрес> от наименования все они имеют одинаковую юридическую силу.
К числу международных договоров, в частности, относятся:
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ);
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений, а также на территории бывшего ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ).
В силу требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. п. 4, 11 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, было определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, также являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что в силу требований ст. 60 ГПК РФ факт наличия страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, может подтверждаться только определенными средствами доказывания, а именно документами, указанными в вышеприведенных нормативных актах.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 и "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Оценка представленных доказательств не позволяет прийти к выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Джинвальской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения Джинвальской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Джинвальской участковой больницы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры
В спорный период вопросы, связанные с ведением трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, регулировались постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета ФИО1.
Согласно п.21 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, или печатью отдела кадров.
Согласно п. 2.1 Инструкции N 162 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производилось на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке ФИО2. Аналогичные положения содержатся в п. 5 Инструкции 1958 года.
Истец просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в трудовой книжке (истцом представлен нотариально удостоверенный перевод), однако они не могут быть включены в страховой стаж, поскольку велись в нарушение п. 2.1 Инструкции 1974 года на иностранном языке. (на русском языке в трудовой книжке записи о данных периодах отсутствуют).
При правовой оценке правильности заполнения трудовой книжки выявлено, что трудовая книжка на национальном языке содержит дату заполнения- ДД.ММ.ГГГГ, в то время как первая запись о работе датирована ДД.ММ.ГГГГ, т. е. дата заполнения трудовой книжки ранее внесения записи о приеме на работу, отсутствует подпись владельца трудовой книжки. В соответствии с Инструкцией, трудовая книжка заполняется в срок не позднее 5 дней после приема на работу.
Трудовая книжка на русском языке содержит дату заполнения- ДД.ММ.ГГГГ, а первая запись содержит прием на работу ДД.ММ.ГГГГ, т. е. дата заполнения трудовой книжки позднее даты приема на работу.
Согласно положения ст.21 ФЗ № «О страховых пенсиях» документы необходимые для назначения страховой пенсии предоставляются заявителем, если указанные сведения отсутствуют у ПФР.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Справка, выданная надлежащей архивной организации государства, на территории которого проходили спорные периоды, истцом не представлена.
Предоставление документов о трудовой деятельности, стаже, заработке в соответствии с ч.б ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» является обязанностью заявителя.
Иных доказательств в материалы дела не представлено.
Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период допустимыми доказательствами не подтвержден, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости у истца отсутствует.
Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Кугиумтсиду Елени к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента подачи заявления, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2022 года.
Судья:
