Дело № 2а-3605/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«23» декабря 2016 года гор. Магнитогорск
Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Горбатовой Г.В.,
при секретаре Миловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области к Башкатовой Т.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании налога, пени, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС №17) обратилась в суд с административным иском к Башкатовой Т.А., в котором просит, взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 4017 рублей, пени в размере 35 рублей 36 копеек, штраф в размере 100 рублей.
Требования мотивированы тем, что Башкатовой Т.А. 04.09.2014 года в налоговую инспекцию была предоставлена налоговая декларация за 2013 год формы 3-НДФЛ по продаже доли в квартире, которая находилась в собственности менее трех лет. Срок представления декларации - 30.04.2014 года, декларация представлена несвоевременно. 13.07.2015 года ответчик предоставила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, с суммой налога к уплате - 4017 рублей со сроком уплаты 15.07.2015 года, сумма налога не уплачена. Решением налоговой инспекции № от 09.02.2015 года, Башкатова Т.А. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей, по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 100 рублей. В соответствии со ст. ст. 69, 70, 75 ГК РФ налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования № от 30.03.2015 года, № от 17.08.2015 года, № от 22.07.2015 года на общую сумму 4152 рубля 36 копеек, которые в установленные сроки исполнены не были. Одновременно с иском, истец просил восстановить процессуальный срок для подачи иска.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Башкатова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена судом путем направления почтового отправления о времени и месте рассмотрения дела, в суд вернулся конверт с отметкой оператора связи «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, суд счел возможным признать извещение ответчика о дате рассмотрения дела надлежащим и рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пп. 8, 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).
В соответствии со ст. 13 НК РФ налог на доходы физических лиц относится к федеральным налогам и сборам.
Порядок исчисления и удержания налога на доходы физических лиц налоговыми агентами регламентируется главой 23 НК РФ.
Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
Как следует из ст. 216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
При получении доходов в денежной форме, дата фактического получения дохода в целях главы 23 НК РФ определяется как день выплаты дохода, в том числе, перечисления дохода на счет налогоплательщика в банке либо по его поручению на счета третьих лиц (пп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ).
В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
При определении налоговой базы согласно п. 1 ст. 210 НК РФ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Налоговые ставки предусмотрены ст. 224 НК РФ, согласно п. 1 которой, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Порядок исчисления налога установлен ст. 225 НК РФ, из п. 1 которой следует, что сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы.
Для доходов, в отношении которых, предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
Исчисление и уплату налога в соответствии со ст. 228 НК РФ производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17. 1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению (пп. 2 п. 1); налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (п. 2); налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 3); общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4).
Подпунктом 1 п. 1 ст. 220 НК РФ определено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в соответствии с п. 3 ст. 210 Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, в частности, при продаже имущества, предоставляемого с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены статьей 220 Кодекса.
В силу п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, что Башкатова Т.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц за 2013 год в связи с получением дохода от продажи недвижимого имущества.
Решением Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области № от 09.02.2015 года, вынесенным по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, предоставленной Башкатовой Т.А., в связи с получением дохода от продажи недвижимого имущества, находившегося в собственности менее трех лет, налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей, а также за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.п.3 п.1 ст. 112 и п.3 ст. 114 НК РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.
Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Согласно п. 1 ст. 101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступлению в законную силу.
13.07.2015 года Башкатова Т.А. предоставила в ИФНС России №17 по Челябинской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (Формы 3-НДФЛ) за 2014 год, с суммой налога к оплате 4017 рублей, срок уплаты - 15.07.2015 года. Сумма налога не уплачена.
Направленные в соответствии со ст. ст. 69, 70, 75 НК РФ налоговой инспекцией в адрес Башкатовой Т.А. требования № от 30.03.2015 года, № от 17.08.2015 года, № от 22.07.2015 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, административным ответчиком в добровольном порядке в установленный в последнем требовании срок - до 04.09.2015 года, не выполнены, сумма налога на доходы физических лиц, пени и штраф, не оплачены, в том числе, и на момент рассмотрения спора судом, доказательств обратному суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Из материала по заявлению налогового органа следует, что общая сумма налога, подлежащая взысканию с должника, совместно с пеней и штрафом составляет 4152 рубля 36 копеек, в этой связи, шестимесячный срок, в течение которого, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Башкатовой Т.А. задолженности по налогам, пени, штрафа, следует исчислять с 04.09.2015 года.
Как следует из материалов гражданского дела, первоначально налоговый орган обратился в Правобережный районный суд гор. Магнитогорска с указанным административным иском о взыскании с Башкатовой Т.А. задолженности по налогу, пени, штрафа - 10.02.2016 года, т.е. в установленный действующим законодательством срок. Однако определением судьи Правобережного районного суда гор. Магнитогорска от 12.02.2016 года, административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку было подано с нарушением требований ст. ст. 125-125 КАС РФ. Определением судьи от 14.03.2016 года административный иск был возвращен налоговому органу с разъяснением права повторного обращения после устранения допущенных недостатков.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 14.06.2016 года, то есть с незначительным пропуском срока обращения с данными требованиями, однако, определением мирового судьи Исмагиловой Ф.Х., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №5 Правобережного района гор. Магнитогорска от 17.06.2016 года Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду истечения срока на подачу указанного заявления.
Судом установлено, что с административным исковым заявлением к Башкатовой Т.А. налоговая инспекция обратилась в суд 31.10.2016 года.
Представителем административного истца представлено суду ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, в связи с фактом подачи первоначального административного иска в установленный законом срок, а также в связи с изменением порядка рассмотрения заявлений о взыскании задолженности по недоимке, предусмотренных КАС РФ. Принимая во внимание, что первоначальное административное исковое заявление было подано налоговым органом в установленный законом срок, а в настоящее время административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен незначительно, суд полагает возможным, в данном случае, признать причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд уважительными, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с указанным административным иском, подлежащим удовлетворению.
Расчет заявленных сумм налога, пени, штрафа судом проверен, признан правильным, контррасчета заявленных для взыскания сумм Башкатовой Т.А., не представлено.
Кроме того, административным ответчиком суду не представлены возражения относительно заявленных исковых требований, а также доказательства уплаты налога на доходы физических лиц, штрафа и пени, в заявленном или ином размере.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, с учетом ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, а поэтому административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с ответчика следует взыскать задолженность в размере 4152 рубля 36 копеек.
В соответствии со ст. ст. 103, 111, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой, административный истец был освобожден в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,
Решил:
Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени.
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области к Башкатовой Т.А. удовлетворить.
Взыскать с Башкатовой Т.А., *** года рождения, проживающей по адресу: <адрес> задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 4017 рублей, пени в размере 35 рублей 36 копеек, штраф в размере 100 рублей, а всего взыскать 4152 (четыре тысячи сто пятьдесят два) рубля 36 копеек.
Взыскать с Башкатовой Т.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение одного месяца.
Председательствующий -
