Дело № 2-1066/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2018 года г.Липецк
Правобережный суд районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Москалевой И.В.,
при секретаре Земцовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Натальи Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Попова Н.Н. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с иском о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что 04.08.2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик отказал в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 21 года 25 дней. Попова Н.Н. указала, что специальный стаж не засчитаны:
- период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 14.01.1991 года по 14.01.1994 года:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.09.1993 года по 22.09.1993 года, с 13.11.2000 года по 02.12.2000 года, с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 03.11.2017 года.
С решением ответчика истица не согласилась, ссылаясь на то, что период ухода за ребенком подлежит зачету в специальный стаж, так как он был предоставлен до 06.10.1992 года. Также подлежат зачету периоды курсов повышения квалификации, так как повышение квалификации является обязанностью педагогов, непосредственно связанной с их трудовой деятельностью, работодатель направляет педагогов на курсы повышения квалификации. За период нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место, работодатель уплачивались страховые взносы в ГУ УПФР. Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды, и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истица Попова Н.Н. увеличила исковые требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы в <данные изъяты> в должности воспитателя период с 23.10.2017 года по 27.03.2018 года, уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности Козадеров А.В. иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении Поповой Н.Н. решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Объяснил, что периоды с 14.01.1991 года по 14.01.1994 года, с 06.09.1993 года по 22.09.1993 года, с 13.11.2000 года по 02.12.2000 года включены ГУ УПФ РФ в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Периоды курсов повышения квалификации с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 03.11.2017 года не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку, не являются периодами работы, а в отношении периода работы с 23.10.2017 года по 28.03.2018 года истицей не представлены в пенсионный орган уточняющая справка.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичную норму о предоставлении права на льготную трудовую пенсию ранее установленного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, содержал п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прекративший свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.
04.08.2015 года, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, истица Попова Н.Н.обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 21 год 25 дней. В решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж истицы составляет 21 год 16 дней.
Вступившим в законную силу решением Советского суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Поповой Н.Н. к ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области о досрочном назначении и выплате страховой пенсии постановлено: «Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области при определении права Поповой Натальи Николаевны на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитать в ее специальный педагогический стаж периоды: с 02.11.1998 года по 19.07.1999 года, с 19.10.2009 года по 08.11.2009 года, с 15.03.2010 года по 04.04.2010 года, с 21.02.2011 года по 13.03.2011 года, с 05.09.2011 года по 25.09.2011 года, с 30.01.2012 года по 19.02.2012 года, с 10.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 01.02.2013 года. В остальной части заявленных исковых требований отказать».
Из материалов пенсионного дела усматривается, что в настоящее время в специальный стаж Поповой Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 25.10.2017 года, с 31.10.2017 года по 03.11.2017 года.
Истицей заявлены исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода отпуска по уходу за ребенком с 14.01.1991 года по 14.01.1994 года и периода обучения на курсах повышения квалификации с 06.09.1993 года по 22.09.1993 года.
Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№ Попова Н.Н. работала с 06.08.1990 года по 10.10.1994 года воспитателем <данные изъяты>. В период работы предоставлялись: отпуск по беременности и родам с 08.11.1990 года по 20.01.1991 года и отпуск по уходу за ребенком с 21.01.1991 года по 09.01.1993 года. Сведения об обучении Поповой Н.Н. на курсах повышения квалификации с 06.09.1993 года по 22.09.1993 года работодателем не представлено.
В архивной справке от 09.10.2015 года № указан размер заработка помесячно за период с июня 1989 года по октябрь 1994 года, нет сведений за период с сентября 1990 года по март 1991 года.
Из материалов пенсионного дела и объяснений представителя ответчика усматривается, что вышеуказанный период работы в детском саду № в должности воспитателя, включая периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком с 08.11.1990 года по 20.01.1991 года и с 21.01.1991 года по 09.01.1993 года и период работы с 10.01.1993 года по 10.10.1994 года бесспорно включены ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности.
С учетом изложенного, у суда не имеется оснований удовлетворения исковых требований о зачете в специальный стаж периодов с 14.01.1991 года по 14.01.1994 года и с 06.09.1993 года по 22.09.1993 года, поскольку указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж Поповой Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии.
Кроме того, истицей заявлены исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода обучения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 года по 02.12.2000 года.
Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № Попова Н.Н. работала в <данные изъяты> с 01.12.1995 года по 03.12.2010 года в должности воспитателя. В период работы истице предоставлялись:
- учебный отпуск с 19.10.2009 года по 08.11.2009 года, с 15.03.2010 года по 04.04.2010 года;
- отпуск бес сохранения заработной платы: 04.03.2003 года, 03.2002 года, 13.05.2002 года;
- отпуск по уходу за ребенком с 02.12.1997 года по 05.10.2000 года.
Обучение Поповой Н.Н. на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 года по 02.12.2000 года подтверждается соответствующим удостоверением №.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что в настоящее время в специальный стаж Поповой Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, помимо прочих, включен период работы : с 06.10.2000 года по 31.12.2001 года.
То есть оспариваемый истицей период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 года по 02.12.2000 года бесспорно включен ГУ УПФ РФ в специальный стаж педагогической деятельности в составе периода работы с 06.10.2000 года по 31.12.2001 года.
Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж периода 13.11.2000 года по 02.12.2000 года для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены неправомерно.
Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№ Попова Н.Н. с 06.12.2010 года по настоящее время работает в <данные изъяты> г.Липецка в должности воспитателя. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с 23.10.2017 года по 25.10.2017 года, с 31.10.2017 года по 03.11.2017 года.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что работа с 06.12.2010 года по 22.10.2017 года в вышеуказанном учреждении и в указанной должности (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года), включена ответчиком в специальный стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и им не оспаривается.
Доказательств того, что Попова Н.Н. в период с 26.10.2017 года по 30.10.2017 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и этот период не был зачтен в специальный стаж, суду не представлено. Следовательно, суд отказывает в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж с 26.10.2017 года по 30.10.2017 года
Суд считает, что период работы Поповой Н.Н. с 23.10.2017 года по 28.03.2018 в <данные изъяты> в должности воспитателя подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку, должность и учреждение, в которых работала истица в указанный период времени предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.
В течение трудовой деятельности истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды: с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 25.10.2017 года, с 31.10.2017 года по 03.11.2017 года, данное обстоятельство подтверждается приказами работодателя и удостоверениями об обучении на курсах повышения квалификации.
Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.
Настаивая на удовлетворении данной части заявленных исковых требований, истица указала, что повышение квалификации является обязательным для всех педагогических работников; на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем и за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.
При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 25.10.2017 года, с 31.10.2017 года по 03.11.2017 года относятся к ее трудовой деятельности, и подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, и на момент обращения за пенсией 04.08.2015 года, и на момент вынесения решения, (с учетом включения в специальный стаж периодов: с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 27.03.2018 года, включая периоды с 23.10.2017 года по 25.10.2017 года и с 31.10.2017 года по 03.11.2017 года) специальный стаж Поповой Н.Н. составил 24 года 10 месяцев 13 дней, то есть менее 25 лет, что не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
С учетом изложенного, суд возлагает обязанность на ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области включить в специальный стаж Поповой Н.Н. для назначения страховой пенсии периоды: с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 27.03.2018 года, включая периоды с 23.10.2017 года по 25.10.2017 года и с 31.10.2017 года по 03.11.2017 года. При этом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании права на страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов: с 14.01.1991 года по 14.01.1994 года, с 06.09.1993 года по 22.09.1993 года, с 13.11.2000 года по 02.12.2000 года, с 26.10.2017 года по 30.10.2017 года, назначении досрочной страховой пенсии с 28.03.2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж Поповой Натальи Николаевны для назначения страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 06.10.2014 года по 17.10.2014 года, с 23.10.2017 года по 27.03.2018 года, включая периоды с 23.10.2017 года по 25.10.2017 года и с 31.10.2017 года по 03.11.2017 года.
В удовлетворении исковых требований Поповой Натальи Николаевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов: с 14.01.1991 года по 14.01.1994 года, с 06.09.1993 года по 22.09.1993 года, с 13.11.2000 года по 02.12.2000 года, с 26.10.2017 года по 30.10.2017 года, назначении досрочной страховой пенсии с 28.03.2018 года отказать..
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В.Москалева
Решение суда принято в окончательной форме 23.04.2018 года.
