Дело № 2-73/2020
УИД 22RS0040-01-2020-000060-29
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием представителя истца Дымова Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белоусова Юрия Николаевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Белоусов Ю.Н. обратился в суд с иском, с учетом последующего уточнения исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с работой с вредными условиями труда. На момент обращения с заявлением и вынесение оспариваемого решения ему исполнилось 52 года.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика по 5 разряду, работающему по контракту в ПО «Ульбинский металлургический завод», основание отказа - отсутствие подтверждающего документа (контракта); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика цеха 1 завода по производству бериллия и изделий из него, основание отказа - отмена института досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда в <адрес>, отсутствие информации об уплате работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам и наличие вредного и опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ.
Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку он был занят на указанных работах в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается контрактом №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО4 (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО4»).
Также ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 1 подсобным рабочим по 4 разряду в ПО «Ульбинский металлургический завод». В указанный период истец выполнял работу во вредных условиях, поэтому он подлежит включению в специальный стаж.
Кроме того, в нарушение п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчиком в льготный стаж не включен период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что период, предшествовавший службе в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал с вредными условиями труда, и данный период был включен ответчиком в специальный стаж.
При включении всех спорных периодов его специальный стаж составит 30л 9м 27дн, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Действиями ответчика причинен моральный вред, выразившийся в переживании по поводу отказа в назначении пенсии, плохом сне.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика по 5 разряду в ПО «Ульбинский металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика цеха 1 завода по производству бериллия и изделий из него; обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 1 подсобным рабочим по 4 разряду в ПО «Ульбинский металлургический завод», период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Дымов Э.В. уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Истец Белоусов Ю.Н., ответчик Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), третье лицо Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
В письменных отзывах представители ответчика и третьего лица просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в <адрес> назначение досрочных пенсий с ДД.ММ.ГГГГ отменено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден документально, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия данного периода в справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем истца, период службы в армии, поскольку ему не предшествует и не следует за ним стаж по Списку № от 1956 года. Компенсации морального вреда не предусмотрена законом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лиц проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (части 2, 3 ст. 30 указанного Закона).
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Согласно пункту 12421000-17541 подраздела 21 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые изготовлением изделий из бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
В разделе XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности (пункт 12201000-1754в).
Судом установлено, что Белоусов Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.
Сведения о его трудовой деятельности содержатся в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ Белоусову Ю.Н. исполнилось 52 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ГУ-УПФ РФ в Шипуновском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика по 5 разряду, работающему по контракту в ПО «Ульбинский металлургический завод», так как отсутствует подтверждающий документ (контракт);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика цеха 1 завода по производству бериллия и изделий из него, так как отменен институт досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда в <адрес>, отсутствует информация об уплате работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам и наличии вредного и опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ.
На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составил 27 лет 5 месяц 27 дней, специальный стаж, установленный пенсионным органом, – 4 года 8 месяцев 22 дня.
Суд находит данное решение незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца в качестве аппаратчика цеха 1 завода по производству бериллия и изделий из него с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Судом установлено, что указанный выше период трудовой деятельности отражен в трудовой книжке истца.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, выданным АО «Ульбинский металлургический завод», следует, что Белоусов Ю.Н. постоянно, в течение полного рабочего дня работал в особо вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика в цехе 1, аппаратчика цеха 1 завода по производству бериллия и изделий из него, аппаратчика бериллиевого производства, аппаратчика цеха 1 бериллиевого производства. Согласно п. 138 Приложения 2. ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» бериллий и его соединения имеют 1-ый класс опасности (по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76-вещества чрезвычайно опасные), ПДК в воздухе рабочей зоны 0,001 мг/м3. Характеристика труда: особо вредные условия труда, обусловленные чрезвычайно вредным воздействием бериллия и его соединений на организм человека. За указанные периоды работы пользовался льготами: сокращенный 6-ти часовой рабочий день, дополнительный отпуск, IV сетка оплаты труда, лечебно-профилактическое питание (л.д.47,56).
Согласно информации Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ накопительная пенсионная система в <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>». По имеющимся в базе данных сведениям на Белоусова Ю.Н. перечислялись обязательные пенсионные взносы. Для уточнения информации по факту уплаты обязательных пенсионных взносов необходимо обратиться непосредственно на предприятие, производившее перечисления (л.д. 44).
Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, представленным АО «Ульбинский металлургический завод» по запросу суда, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со всех видов дохода Белоусова Ю.Н. производились отчисления обязательных пенсионных взносов в Пенсионный фонд по установленным тарифам (л.д.161,189).
Согласно информации Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Белоусов Ю.Н. не значится получателем каких-либо видов выплаты. Пенсия, пособие, в том числе государственное специальное пособие как лицу, работавшему на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными или тяжелыми условиями труда в соответствии с Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными или тяжелыми условиями труда» ему не назначались (л.д.220-221).
Из справки АО «Ульбинский металлургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белоусову Ю.Н. предоставлялись административные отпуска по вине администрации в 2003 году 120 дней, по семейным обстоятельствам в <данные изъяты>
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой саж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 стать 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 стать 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в соответствии с которым периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. При этом периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), отпуска без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включаются (п. п. 4, 5, 9).
ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 1 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (Приложение № 1 к Распоряжению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации о 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР») для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
Согласно решению Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 07 апреля 2005 года № 01-1/6-04, консультативному заключению Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 29 ноября 2012 года № 01-1/4-12 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, следует, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: 1) трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения, 2) трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Таким образом, при установлении пенсий гражданам государств-участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим такие периоды работы, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Проанализировав приведенные выше документы, общепризнанные принципы и нормы международного права, буквальное толкование положений ч. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих указание на ограничение действия Соглашения исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего ФИО4, письменные доказательства, подтверждающие соблюдение необходимых для включения периода работы в специальный стаж условий, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов административных отпусков в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ№) подлежит включению в его специальный стаж. В указанный период он осуществлял трудовую деятельность по профессии, предусмотренной Списком № от 1991 года, на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, за него работодателем отчислялись обязательные пенсионные взносы в соответствующие органы Республики Казахстан, специальное государственное пособие в связи с такой работой ему не назначалось, что подтверждается справками компетентных органов Республики Казахстан.
Достоверность сведений в трудовой книжке истца и в уточняющих справках ответчиком не оспорена и не опровергнута, справки подписаны и заверены надлежащим образом, основанием для выдачи справок, уточняющих особый характер работы, послужили архивная карточка формы Т-2, расчетные ведомости на выплату заработной платы, приказы по личному составу, технологические процессы за 2000-2019 годы.
При этом вредный и опасный класс условий труда на рабочем месте установлен в соответствии с действующим на территории Российской Федерации Международным стандартом системы стандартов безопасности труда ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», в связи с чем довод ответчика об отсутствии информации о наличии вредного и опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда, суд считает необоснованным.
Доводы ответчика и третьего лица о том, что в <адрес> назначение досрочных пенсий с ДД.ММ.ГГГГ отменено и поэтому правовые основания для зачета спорного периода работы истца ДД.ММ.ГГГГ годов в специальный стаж по Списку № от 1991 года отсутствуют, суд также находит необоснованными, поскольку исходя из приведенных выше правовых норм, приобретенный после ДД.ММ.ГГГГ трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств-участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан сама по себе не является безусловным основанием для не включения спорного периода работы истца в специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение производилось, государственное пособие за заботу по Списку № истцу не назначалось и не выплачивалось, что подтверждается соответствующими документами компетентных органов Республики Казахстан, которые представлены в материалах дела в подлиннике и надлежащим образом заверенной копии с обозрением в судебном заседании подлинника документа, который находится в пенсионном деле Белоусова Ю.Н..
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.
Периоду службы в Вооруженных Силах СССР предшествовал период работы истца в качестве аппаратчика в цехе 1 завода по производству бериллия и изделий из него с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы возражений представителей ответчика и третьего лица о том, что период службы в армии не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как ему не предшествует и не следует за ним стаж по Списку № 1 от 1956 года, суд находит необоснованным.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. п. «а» п. 1 данного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Таким образом, Список № 1 от 1991 года применяется ко всем периодам работы, независимо от времени ее выполнения, а Список № 1 от 1956 года - только к тем периодам работы, которая имела место до 01 января 1992 года, что было учтено ответчиком и период, предшествовавший службе в армии был включен в специальный стаж.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку отсутствует сведения о том, что в указанный период он работал во вредных условиях труда аппаратчиком по 5 разряду в ПО «Ульбинский металлургический завод».
Согласно его трудовой книжке, архивным справкам АО «Ульбинский металлургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ Белоусов Ю.Н. приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-лс уволен с ДД.ММ.ГГГГ из ПО «Ульбинский металлургический завод» в связи с сокращением штата. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком в РЦ «Стройдормашсервис». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел Республики Казахстан (л.д. 32-33, 41, 48, 51-53).
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 1 подсобным рабочим по 4 разряду в ПО «Ульбинский металлургический завод» также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о том, что в указанный период он работал во вредных условиях труда. В справках, уточняющих особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, выданных АО «Ульбинский металлургический завод», данный период не указан.
Также не подлежит зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения об уплате обязательных пенсионных взносов.
При включении в подсчет специального стажа истца периода работы <данные изъяты> годов и службы в армии с учетом того, что пенсионным органом в подсчет специального стажа истца включено 4 года 8 месяцев 22 дня, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более требуемого 10 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).
В силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.
Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении в специальный стаж Белоусову Юрию Николаевичу периода работы в качестве аппаратчика цеха 1 завода по производству бериллия и изделий из него с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода административных отпусков.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж Белоусова Юрия Николаевича период работы в качестве аппаратчика цеха 1 завода по производству бериллия и изделий из него с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов административных отпусков; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Ершова
Мотивированное решение составлено 14 августа 2020 года.
