2-348/2020г.
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
г. Порхов 23 ноября 2020 года
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Сиротенко В.В.,
при секретаре Сибирцевой И.В.,
представителя ответчика Волковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/20 г. по иску Савельевой Антонины Яковлевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области ( межрайонное) о включении периода работы в сельской местности в общий трудовой и страховой стаж для конвертации пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Савельева А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области ( межрайонное) (далее - ГУ Управление ПФ РФ в Порховском районе) об установлении факта работы и о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе « Первомайский» Струго- Красненского района в общий трудовой и страховой стаж для конвертации пенсионных прав на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельской местности.
В обоснование иска истец указала, что летом 2020 года обратилась в отделение Управления ПФ РФ в <адрес> с устным заявлением о назначении ей, как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в сельской местности более тридцати лет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионным фондом, также в устной форме, в установлении ей повышенной выплаты было отказано, так как в ее общий трудовой и страховой стаж не включен период ее работы с 01 ноября 1958 года по 01 ноября 1962 года разнорабочей колхоза « Первомайский» Струго - Красненского района, в связи с чем, стажа работы в сельской местности для назначения ей повышенной фиксированной выплаты, не хватает. Однако, еще до момента заключения брака, она - Савельева ( до брака Ананьева) Антонина Яковлевна работала в колхозе « Первомайский» с ноября 1958 года по ноябрь 1962 года, о чем имеется соответствующая архивная справка, поскольку в тот период времени трудовых книжек у колхозников не было и, запись в трудовой книжке о ее работе в колхозе « Первомайский» отсутствует. Вместе с тем, сведения о ее дальнейшей работе в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей совхоза « Ляды», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дояркой совхоза « Ляды», имеются в ее трудовой книжке. Учитывая изложенное просит об установлении факта ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочей колхоза « Первомайский» Струго - Красненского района дер. Зарябинка для конвертации пенсионных прав и о включении периода работы с 01 ноября 1958 года по 01 ноября 1962 года в колхозе « Первомайский» Струго- Красненского района в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельской местности.
В судебное заседание истец Савельева А.Я. не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Порховском районе ( межрайонное) Волкова Ю.А. иск не признала, просила об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что архивная справка о работе Савельевой ( до брака Ананьевой) А.Я. разнорабочей колхоза « Первомайский» Струго - Красненского района не содержит точных данных, указывающих, что именно истец осуществляла данную работу, а также не содержит числа с какого и по какое Савельевой А.Я. осуществлялись данные работы, что в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предполагает определение периодов ее работы в колхозе « Первомайский» лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что без включения спорного периода работы Савельевой А.Я. в сфере сельскохозяйственной деятельности, ее стаж работы, влекущий установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельской местности не превышает 30 лет, просят в удовлетворении требований отказать.
Выслушав представителя ответчика, изучив письменную позицию истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Савельевой А.Я подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня его вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Положениями п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.
В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей», в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.
Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.
Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 65 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015).
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, не оспаривается сторонами и следует из трудовой книжки, открытой ДД.ММ.ГГГГ на имя Савельевой А.Я., что истец была трудоустроена ДД.ММ.ГГГГ рабочей пилоцеха Псковской ЛЗК, где ей и была оформлена трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке № и № Савельева А.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рабочей совхоза «Ляды» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дояркой совхоза «Ляды», который с ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АОЗТ « Ляды».
Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации Струго- Красненского района Псковской области, следует, что в документах архивного фонда совхоза « Первомайский» в книгах учета трудодней колхозников имеются сведения о работе, без указания должности, Савельевой ( до брака Ананьевой) Антонины Яковлевны в колхозе «Первомайский» с ноября 1958 года по ноябрь 1962 года. Приказов по личному составу за 1958-1962 года в архивный отдел на хранение, не поступало.
При этом, согласно архивным выпискам № от ДД.ММ.ГГГГ и А- 412 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом Администрации Струго - Красненского района Псковской области, выданной Архивным отделом Администрации Струго- Красненского района Псковской области по документам архивного фонда Совхоза « Первомайский» Стругокрасненского района Псковской области из книг учета трудодней колхозников д. Зарябинка в лицевых счетах за 1958-1962 года значится осуществление работы в качестве рабочей полевой бригады Ананьевой Антониной Яковлевной, иных работников с аналогичными фамилией и инициалами в указанных книгах учета, не значится.
Из свидетельства о заключении брака II - ЧИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Глебовогорским сельским Советом Плюсского района Псковской области, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ананьевой Антониной Яковлевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак. После регистрации брака супругам присвоена фамилия Савельевы.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и подтверждено исследованными архивными справками, что истец Савельева (до брака Ананьева) Антонина Яковлевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ноября 1958 года по ноябрь 1962 года работала в колхозе «Первомайский» Струго-Красненского района в должности рабочей полеводческой бригады, в соответствии с п. 63 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», не требует дополнительного установления факта работы истца в указанный период и подлежит включению в ее общий страховой стаж, который с учетом спорного периода работы в сельской местности превысит требуемые законом 30 лет.
Вместе с тем, в соответствии с п. 65 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и учитывая, что архивные справки содержат сведения о периоде работы Савельевой А.Я. с ноября 1958 года по ноябрь 1962 года, то есть без указания конкретных чисел месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, то есть периоды работы Савельевой А.Я. рабочей в колхозе «Первомайский» Струго-Красненского района подлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского- процессуального кодекса Российской Федерации, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Савельевой Антонины Яковлевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области ( межрайонное) об установлении факта работы и о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе « Первомайский» Струго- Красненского района в общий трудовой и страховой стаж для конвертации пенсионных прав на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельской местности - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области ( межрайонное) принять для конвертации пенсионных прав архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Архивным отделом Администрации Струго- Красненского района Псковской области и включить в общий трудовой и страховой стаж Савельевой Антонины Яковлевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15 ноябрь 1962 года в колхозе «Первомайский» д. Зарябинка Струго-Красненского района Псковской области в должности рабочей полеводческой бригады, как работу в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года.
Судья: подпись В.В. Сиротенко
Копия верна: судья
Порховского районного суда В.В. Сиротенко
Решение вступило в законную силу, не обжаловалось.
