Дело № 2-594/15
Изготовлено:30.11.2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2015 года г.Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Зыковой Н.Д.,
при секретарях Козловой Ю.А., Бирулиной Ю.Л.,
с участием:
помощников Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Кшеминской М.А., Лизина С.С.,
истца ФИО2,
представителя истца Василькова А.А.,
представителя ответчика Управления образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области – Трушниковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению образования администрации ЗАТО Александровск о восстановлении на работе, понуждении к переводу на работу в связи с реорганизацией, взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд к ответчику с требованиями о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что работала в МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в должности директора. Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области №... от <дата> МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО Александровск Мурманской области» реорганизовано в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». Результатом реорганизации явилось образование юридического лица - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО Александровск Мурманской области» и прекращение деятельности юридического лица - МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа».
Приказом работодателя №... от <дата> уволена с <дата> по п.2 ст.278 ТК РФ в связи с реорганизацией образовательного учреждения. Приказом Управления образования ЗАТО Александровск №... от <дата> в связи с нахождением на листке нетрудоспособности внесены изменения в приказ работодателя №... от <дата> в части даты увольнения – с <дата>.
Полагая, что Управлением образования ЗАТО Александровск нарушена процедура увольнения, Жаровская О.В. просила признать увольнение на основании приказа Управления образования администрации ЗАТО Александровск №... от <дата> по основанию, предусмотренному ч.2 ст.278 ТК РФ незаконным, отменить приказ управления администрации ЗАТО Александровск от <дата> о ее увольнении; обязать ответчика издать приказ о её переводе в связи с реорганизацией из Муниципального бюджетного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №... Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области»; обязать ответчика восстановить её в должности директора; взыскать с её пользу среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с <дата> по <дата> (***) в размере *** рублей (зарплата за один месяц *** руб. + (*** руб./*** дней (среднемесячное число календарных дней) * *** дней вынужденного прогула); взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в размере *** рублей.
В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом неоднократно уточнялись и изменялись. До рассмотрения дела по существу ФИО2 изменила исковые требования, просила суд признать увольнение с должности директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» на основании приказов Управления образования администрации ЗАТО Александровск от <дата>№... и от <дата>№... – незаконными; изменить формулировку увольнения, уволив ее с <дата> по сокращению численности (штата) работников организации в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ с предоставлением всех гарантий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе денежной компенсации в размере шестикратного среднемесячного заработка; обязать Управление образования администрации ЗАТО Александровск издать приказ о переводе её в связи с реорганизацией из Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО Александровск Мурманской области»; взыскать с ответчика в её пользу заработную плату за время вынужденного прогула в размере *** рублей; взыскать с ответчика в её пользу денежную компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
В судебном заседании ФИО2 поддержала измененные исковые требования в полном объеме. В обоснование заявленных требований указала, что с <дата> работала в вечерней школе г.Полярного учителем химии и биологии, с <дата> назначена на должности директора указанной вечерней школы. В <дата> вечернюю школу г.Полярного реорганизовали путем присоединения к ней вечерней школы г.Снежногорска №..., назначив её директором реорганизованной школы, а директора вечерней школы №... уволили по ст.81 п.2 ТК РФ. В соответствии с заключенным ею <дата> трудовым договором с отделом образования администрации муниципального образования г.Полярный принята на должность директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа».
<дата> администрацией ЗАТО Александровск принято Постановление №... «О реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №... Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области» (далее - МБОУ ВСОШ №...) в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (далее - МБОУ ВСОШ). Указала, что с данным постановлением под роспись не ознакомлена, уведомление о реорганизации школы ей не вручено. В этот же день ответчиком издан приказ №... «О создании комиссии и об утверждении плана-графика мероприятий по реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №... Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области» в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». Пунктом 12 Плана-графика мероприятий по реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №... Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области» в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (далее – План-график мероприятий по реорганизации), на неё была возложена обязанность по письменному предупреждению работников МБОУ ВСОШ о предостоящей реорганизации в срок до <дата>, а на директора МБОУ СОШ №... возложена обязанность по составлению предварительного штатного расписания МБОУ СОШ №... по состоянию на начало <дата>-<дата> (п.10), а также обязанность уведомить центр занятости о предстоящем сокращении штатов.
<дата> на собрании трудового коллектива МБОУ ВСОШ и.о.начальника Управления образования сообщено о предстоящей реорганизации и доведено, что под сокращение попадут сотрудники с должностями: директор, заместители директора, архивариус, бухгалтерская служба, в связи с чем думала, что если и будет уволена, то по п.2 ст.81 ТК РФ, поскольку иные варианты не озвучивались.
<дата> Управление образования администрации ЗАТО Александровск издан приказ №... «О внесении изменений в приказ от <дата>№..., включены мероприятия с истекшим сроком, что, по её мнению, свидетельствует об отсутствии надлежащей организации проведения реорганизации.
<дата> на совещании у начальника Управления образования по вопросу хода процесса реорганизации ей устно сообщено, что будет уволена по пункту 2 статьи 278 ТК РФ.
<дата> она под роспись ознакомлена с приказом Управления образования администрации ЗАТО Александровск №... от <дата> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», в соответствии с которым с <дата> она была уволена с должности директора МБОУ ВСОШ по пункту 2 статьи 278 ТК РФ.
По причине отказа в предоставлении отпуска, неожиданном для неё предстоящем увольнении по п.2 ст.278 ТК РФ, эмоциональное состояние было подавленным, в связи с чем вынуждена обратиться к врачу, назначены лабораторные и функциональные исследования, лечение, выданы листы нетрудоспособности от <дата>№... и от <дата>№....
На основании листов нетрудоспособности, ответчик издал приказ №... от <дата> «О внесении изменений в приказ Управления образования» от <дата>№... «О прекращении (расторжении трудового договора с ФИО2», которым была изменена только дата увольнения: с <дата> – на <дата>.
Полагала, что прекращение трудового договора произведено с грубым нарушением порядка и правил, предусмотренных законодательством РФ, указав, что в приказе №... от <дата> не имеется ссылки на номер документа и дату его принятия при указании на основание издания приказа - решение учредителя о прекращении трудового договора, что, по её мнению, является нарушением требований к заполнению первичной учетной документации, утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от <дата>№... «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», не позволяет конкретизировать документ, послуживший основанием для издания приказа, не приложен документ об отсутствии материальных претензий к ней. Кроме того, несмотря на её членство в профсоюзе, отсутствует мотивированное мнение выборного профсоюзного органа.
По её мнению, Представление о прекращении трудового договора с руководителем без приложения сопроводительного письма, проекта распоряжения Управления образования, соглашения сторон о расторжении трудового договора, подписанного Руководителем, свидетельствуют о нарушении процедуры подготовки проекта распоряжения о расторжении трудового договора с ней, нарушении пунктов 3.5-3.11 «Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений ЗАТО Александровск», принятого решением Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от <дата>№..., а именно: отсутствует письменное согласие сторон на расторжении трудового договора с руководителем; ею не получено уведомление о расторжении трудового договора; к её личному делу не приобщено распоряжение об освобождении от должности.
Указала, что не была ознакомлена под роспись лично с приказом №... от <дата>, в приказ не внесены сведения об увеличении периода оплаты за неиспользованный отпуск, в день прекращения трудового договора расчет с нею не был произведен, не выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за период с <дата> по <дата>, не оплачен рабочий день – <дата>, чем нарушены установленные ст.84.1 ТК РФ общий порядок оформления прекращения трудового договора. Также ответчик не выдал ей справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, в нарушение требований ст.136 ТК РФ расчетный лист за <дата> ей не выдан, денежные средства по оплате листов нетрудоспособности оплачены только <дата> путем перечисления на расчетный счет в отделении банка.
Подтвердила получение копии приказа №... от <дата> по электронной почте <дата>.
Считает, что прекращение с ней трудового договора ответчиком произведено с нарушением требований ст.ст.78, 79, 84.1, 136, 140 ТК РФ, что подтверждается документально.
Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от <дата>№..., статьи 78, 79 ТК РФ, полагая, что ответчиком не исполнена обязанность уведомления о предстоящем расторжении заключенного с ней на определенный срок (до <дата>) трудового договора и отсутствие со стороны работодателя предложения заключения с нею письменного соглашения о его расторжении, - свидетельствуют о незаконности изданных ответчиком приказов, увольнение произведено без достаточных к тому оснований, основания увольнения, предусмотренные п.2 ст.278 ТК РФ не предусмотрены в заключенном ею с ответчиком трудовом договоре, а также в постановлениях и приказах, связанных с реорганизацией МБОУ СОШ №....
Считала необоснованными возражения ответчика о том, что она не могла быть уволена по сокращению штатов, так как являлась руководителем юридического лица, которое прекратило свою деятельность, так как восстановление на работе невозможно только в случае ликвидации юридического лица (без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства) и в случае истечения срока срочного договора, что разъяснено в Постановлении ПВС РФ от <дата>№... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Также указала на то, что кроме функций директора школы преподавала химию и поэтому для нее суббота всегда была рабочим днем, в том числе <дата>, специальный режим рабочего времени при заключении трудового договора не устанавливался.
Полагала, что её правоотношения со школой имели место и <дата>, поскольку в этот день после 14 часов она получила документы в налоговом органе г.Полярный как директор школы, что подтверждается распиской.
Считала, что ответчик необоснованно проигнорировал возможность заключения с нею мирового соглашения, проект которого она подготовила.
Также указала, что отсутствуют расходы по оплате экспертизы, так как экспертиза не проводилась, в этой части требований не имеется, заявлены преждевременно.
Просила суд признать увольнение на основании приказов Управления образования администрации ЗАТО Александровск от <дата>№... и от <дата>№... с должности директора МБОУ ВСОШ незаконными и восстановить на работе в МБОУ СОШ №... в должности директора; обязать Управление образования администрации ЗАТО Александровск отменить приказы от <дата>№... и от <дата>№...; обязать Управление образования администрации ЗАТО Александровск в связи с реорганизацией издать приказ о переводе её из МБОУ ВСОШ в МБОУ СОШ №... на должность директора; взыскать с Управление образования администрации ЗАТО Александровск в её пользу среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с <дата> по день вступления в силу решения суда; обязать Управление образования администрации ЗАТО Александровск произвести перерасчет средней заработной платы, выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с <дата> по <дата>, оплатить рабочий день <дата>; взыскать с Управление образования администрации ЗАТО Александровск в её пользу денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере *** рублей; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в приложенном к материалам дела письменном отзыве. Указал, что расценивает заключение, данное прокурором до прений сторон, как оказание давления на стороны.
Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, сославшись на приведенные в судебных заседаниях доводы и письменные отзыва ответчика считая, что процедура увольнения Жаровской О.В. была соблюдена и обоснована, соответственно отсутствуют также основания для удовлетворения остальной части требований, в том числе о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и денежной компенсации морального вреда.
В соответствии с Положением об Управлении образования и Уставом учреждения, Управления образования администрации ЗАТО Александровск является учредителем и имеет право на назначение на должность и освобождение от должности руководителя учреждения (МБОУ ВСОШ). В штатном расписании МБОУ ВСОШ была одна должность директора, то есть о сокращении численности штата не могло быть речи. Кроме того, Управление образования не обладает полномочиями по введению в штатные расписания образовательных учреждений каких-либо должностей, что обусловлено ст.28 закона «об образовании» и Уставом учреждения, и соответственно не может восстановить истца на работе путем перевода в МБОУ СОШ №... и включения должности директора в штатное расписание.
Действие трудового договора с руководителем прекращается, в частности, в связи с решением уполномоченного органа юридического лица либо собственника его имущества, либо уполномоченного собственником лица органа о прекращении трудового договора. В ЕГРЮЛ внесена <дата> запись о том, что МБОУ ВСОШ больше не существует как юридическое лицо, полномочия директора напрямую связаны с деятельностью юридического лица, в котором он занимает должность. Учитывая, что деятельность МБОУ ВСОШ как юридического лица прекращена в силу закона, полагают, что восстановление Жаровской О.В. в должности директора невозможно.
Требование истца об увольнении по п.2 ст.81 ТК РФ считают несостоятельными, поскольку правовой статус руководителя отличается от правового статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности. Данное положение также закреплено в Пленуме Конституционного Суда РФ от <дата>№... И, поскольку должность директора МБОУ ВСОШ не входила в штатное расписание Управления образования, у ответчика не имелось оснований для увольнения истца по сокращению численности штата или работников.
Настаивали, что представление к увольнению истца оформлено в соответствии с требованиями Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений ЗАТО Александровск, а процедура увольнения истца была соблюдена.
Считают, что Жаровская О.В. подлежала увольнению в соответствии с приказом №... с <дата>, который изготовлен по унифицированной форме, с приказом об увольнении истец была своевременно ознакомлена под роспись, приказом №... от <дата> изменена лишь дата увольнения, о чем было известно истцу, что связано с нахождением в день увольнения на больничном, все расчеты были произведены своевременно, оснований для удовлетворения исковых требований не находят. Перенос даты увольнения, по мнению ответчика, не нарушает прав истца. Так как директор учреждения к педагогическим работникам не относится, суббота <дата> для истца должна была считаться выходным днем.
В отношении доводов стороны истца представитель ответчика указала, что получить документы, представленные при государственной регистрации юридического лица, могло иное лицо, а не только ФИО2 Справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы истец получила, согласно платежному поручению от <дата> истцу произведен расчет за <дата>, перечисление произведено с учетом выходных дней (<дата> и <дата>); в расчетном листе за <дата> указаны суммы оплаты пособия по временной нетрудоспособности оплаты за два больничных листа в общей сумме *** рублей. Больничные листы подлежали оплате в соответствии с законом «О социальном страховании».
Суд, выслушав пояснения истца, доводы представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, обозрев личное дело ФИО2№..., передаточный акт МБОУ «ВСОШ», лицевой счет ФИО2, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 согласно приказу Отдела образования администрации ЗАТО г.Полярного №... от <дата> назначена директором ВСОШ с <дата> (т.1л.д.98).
<дата>ФИО2 заключила трудовой договор с Отделом образования администрации муниципального образования г.Полярный (т.1 л.д.58-60). Согласно п.1.1 указанного договора, ФИО2. принята в муниципальную общеобразовательную школу «Вечернюю (сменную) общеобразовательную школу», с установлением оклада на основании Положения об оплате труда руководителей МОУиУО, подведомственных отделу образования администрации города (далее – Трудовой договор). В трудовом договоре определены стимулирующие надбавки (п.1.2); договор заключен на неопределенный срок (п.1.3); работа у работодателя является для работника основным место работы (п.1.4). Пунктом 2.1 Трудового договора установлено, что работник подчиняется непосредственно начальнику отдела образования; установлен режим труда и отдыха, предусмотренный общими правилами, установленными у работодателя в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, без особенностей (п.3.1, 3.2); согласно п.п.5.1-5.2 основания для прекращения настоящего трудового договора определяются в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.
Согласно заключенного с ФИО2, директором МОУ «Муниципальная вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» г.Полярный Дополнительного соглашения к трудовому договору №... от <дата>, в связи с возложением полномочий учредителя с <дата> в отношении муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений в сфере системы образования на Управление образования администрации ЗАТО Александровск, на основании Положения об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск, абзац 1 трудового договора от <дата> изложен в новой редакции, работодателем указано Управление образования администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области.
Согласно Дополнительного соглашения к трудовому договору №... от <дата>, заключенного между Управлением образования администрации ЗАТО Александровск и ФИО2, директором муниципального общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» г.Полярный, предмет трудового договора от <дата> изложен в новой редакции.
Решением Совета Депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от <дата>№... «Об утверждении Порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений ЗАТО Александровск» (далее – Порядок) регламентирована процедура назначения и освобождения от должности руководителя муниципального учреждения (л.д.177-184).
В соответствии с пунктами 3.5-3.8 Порядка, освобождение от должности руководителя оформляется распоряжением руководителя Управления, по представлению кадровой службы, к которому должен быть приложен проект распоряжения руководителя Управления об освобождении руководителя от должности, а в случае согласования с главой администрации и заместителем, курирующим сферу деятельности Организации, руководитель Управления подписывает распоряжение об освобождении руководителя от занимаемой должности. Согласно п.3.9 Порядка, распоряжение об освобождении от должности Руководителя приобщается кадровой службой Управления к личному делу руководителя. Пунктом 1.7 Порядка предусмотрена обязанность Руководителя в случае прекращения трудового договора вне зависимости от основания прекращения передать вновь назначенному Руководителю или представителю работодателя имущество и документацию по основной деятельности и личному составу Организации с подписанием соответствующего акта приема-передачи.
В соответствии с Положением об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск, утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от <дата>№..., Управление образования осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск и муниципальных учреждений образования ЗАТО Александровск, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя (п.1.4). В полномочия Управления образования включено создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, учреждений образования, осуществление функций и полномочий учредителя (п.3.4); одной из функций управления является формирование кадрового резерва руководителей образовательных организаций (п.4.3.1), назначение руководителей образовательных организаций, учреждений образования на должность по итогам проведения конкурса либо без его проведения в соответствии с нормативными правовыми актами органов самоуправления (п.4.3.2); начальник Управления образования, помимо прочего, выполняет функции и полномочия работодателя в отношении руководителей подведомственных образовательных учреждений и учреждений образования (п.7.2).
В судебном заседании установлено, что в связи с введением Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», <дата> комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации МБОУ «СОШ №... ЗАТО Александровск Мурманской области» (далее – МБОУ «СОШ №...»), в состав которой также входила Жаровская О.В., проанализировав представленные документы, решила, что принятие решения о реорганизации МБОУ «СОШ №...» в форме присоединения к нему МБОУ ВСОШ не вызовет негативных последствий для обеспечения удовлетворения потребностей учащихся в оказываемых общеобразовательных услугах; результатом реорганизации будет образование юридического лица – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №... Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области». Из негативных последствий реорганизации на стр.2 указаны: сокращение штатов МБОУ «ВСОШ». Заключение подписано всеми членами комиссии, в том числе Жаровской О.В. (л.д.120-124), при этом, одним из документов, которые рассмотрела и проанализировала вышеуказанная комиссия, является пояснительная записка Управления образования (л.д.109-119), в которой на стр.8 указано, что в процессе реорганизации, в частности, планируется высвобождение штатной численности директора (л.д.116).
Постановлением администрации Муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от <дата>№... «О реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №... Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области» в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», принято решение о вышеуказанной реорганизации, результатом которой считать образование юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №... Закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области» и прекращение деятельности юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»; Управлению образования поручено, в частности, утвердить состав реорганизационной комиссии, установить порядок и сроки реорганизации; МБОУ «СОШ №...» предписано сообщить в письменной форме о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц; разместить в средствах массовой информации дважды с периодичностью один раз в месяц уведомление о реорганизации после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации (л.д.125-127).
Приказом Управления образования администрации ЗАТО Александровск от <дата>№... в соответствии с вышеуказанным постановлением от <дата>№... создана комиссия по реорганизации МБОУ «СОШ №...», в состав которой также включена Жаровская О.В. – директор МБОУ «ВСОШ», утвержден план-график проведения мероприятий по реорганизации, являющийся приложением к настоящему приказу; обязанность по уведомлению МИФНС России №... по Мурманской области о начале процедуры реорганизации возложена на директора МБОУ «СОШ №...». Согласно рассылке, приказ, в том числе, направлен в МБОУ «ВСОШ» (л.д.162-163, 164-167).
Таким образом, планировались мероприятия, связанные с реорганизацией МБОУ «СОШ №...» в форме присоединения к нему МБОУ «ВСОШ» по решению учредителя – Управления образования, то есть собственник имущества не сменился, о чем свидетельствуют обозреваемые в судебном заседании уставы МБОУ «ВСОШ» (п.п.1.7, 1.9) и МБОУ «СОШ №...» (п.1.4, 1.6).
Согласно пункту 5.4 Устава МБОУ «ВСОШ», утвержденного приказом Управления образования №... от <дата>, непосредственное руководство Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем. Директор учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения, подотчетен и подконтролен Учредителю и несет перед ним ответственность за результаты деятельности Учреждения, а также за сохранность и целевое использование имущества Учреждения. Подпунктом «г» пункта 5.6 Устава предусмотрено, что директор Учреждения имеет право утверждать штатное расписание и графики работ.
Из Представления Управления образования о прекращении трудового договора с Руководителем, следует, что начальник управления на основании п.3.6 Положения просит согласовать увольнение ФИО2 директора МБОУ «ВСОШ» в соответствии с частью 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ с <дата>; Представление согласовано главой администрации ЗАТО Александровск и его заместителем по социальным вопросам <дата> (л.д.128-129).
Согласно части 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Установлено, что на основании приказа (распоряжения) №...-к от <дата> о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), директор МБОУ «ВСОШ» ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.278 ТК РФ на основании решения учредителя о досрочном прекращении трудового договора уволена <дата> с выплатой денежной компенсации в размере трехкратного среднего месячного заработка согласно ст.279 ТК РФ, денежной компенсацией за неиспользованные дни отпуска за период с <дата> по <дата> в количестве *** календарных дней, за период с <дата> по <дата> в количестве 80 календарных дней (л.д.130). С приказом Жаровская ознакомлена под роспись <дата>.
Расчет размера трех средних заработных плат отражен в расчетном листке за <дата> как выходное пособие при увольнении в сумме *** рублей *** копейки, выплата указанной суммы подтверждается документально (л.д.79,84-95).
Приказом №... Управления образования от <дата> внесены изменения в приказ от <дата>№... «О прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2» в части даты увольнения, с <дата> – на <дата>, основанием к изменению даты увольнения указаны два листка нетрудоспособности: от <дата>№... и от <дата>№... (л.д.133). На приказе имеется запись о том, что на основании личной просьбы Жаровской О.В. данный приказ в скан.копии направлен ей по электронной почте <дата>.
Рассматривая требования ФИО2 о признании увольнения на основании приказов Управления образования администрации ЗАТО Александровск от <дата>№... и от <дата>№... с должности директора МБОУ ВСОШ незаконными и восстановлении на работе в МБОУ СОШ №... в должности директора; обязании Управление образования администрации ЗАТО Александровск отменить приказы от <дата>№... и от <дата>№... и издания приказа о переводе её из МБОУ ВСОШ в МБОУ СОШ №... на должность директора, суд исходил из следующего.
В статье 37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно статье 3 Трудового кодекса РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Конституция Российской Федерации, ее статья 19, гарантируя равенство прав и свобод человека и гражданина, а также запрещая любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, не препятствует федеральному законодателю - при осуществлении на основании ее статей 71 (пункт "в"), 72 (пункт "к" части 1) и 76 (части 1 и 2) регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере труда и занятости, определении их основного содержания, а также гарантий реализации - устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, в том числе вводить особые правила, касающиеся прекращения с ними трудовых правоотношений, если эти различия являются оправданными и обоснованными, соответствуют конституционно значимым целям.
Это предполагает наделение собственника имущества организации конкретными правомочиями, позволяющими ему в целях достижения максимальной эффективности экономической деятельности и рационального использования имущества как самостоятельно, под свою ответственность назначать (выбирать) руководителя, которому доверяется управление созданной организацией, принадлежащим собственнику имуществом, обеспечение его целостности и сохранности, так и прекращать трудовой договор с ним.
Расторгнуть трудовой договор с руководителем организации по основанию, установленному в п.2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, можно независимо от срока действия договора, а также без указания мотивов, по которым принимается решение о его прекращении. Это следует из абзаца 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21, пункта 2 Определения Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 N 2303-О.
Правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (ст.273 ТК РФ; п.1 ст.53 ГК РФ). В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.
Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно (п.3 ст.53 ГК РФ). От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.
Поэтому федеральный законодатель вправе, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора, что не может расцениваться как нарушение права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как нарушение гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина. Вводимые при этом ограничения трудовых прав руководителя организации в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации должны быть необходимыми и соразмерными конституционно значимым целям.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель вправе устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, в том числе вводить особые правила, касающиеся прекращения с ними трудовых отношений, если эти различия являются оправданными и обоснованными, соответствуют конституционно значимым целям (Постановление от <дата>№..., Определение от <дата>№...).
Анализируя действующее законодательство, с учетом разъяснений Конституционного Суда РФ, в рамках рассматриваемого спора суд полагает необоснованным и не нашедшим подтверждение довод стороны истца о нарушении ответчиком процедуры прекращения трудового договора, заключенного с ФИО2 как руководителем.
Так, судом не усмотрено нарушений процедуры подготовки проекта распоряжения о расторжении трудового договора с ФИО2, предусмотренной утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от <дата>№... «Положением о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений ЗАТО Александровск».
При рассматриваемых обстоятельствах, в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Таким образом, при реорганизации в форме присоединения деятельность присоединяемой организации прекращается, а ее права и обязанности переходят к присоединяемому юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ).
Этим реорганизация отличается от ликвидации юридического лица, не предполагающей правопреемства.
Согласно передаточному акту МБОУ «ВСОШ», подписанному от «передающего учреждения - директором МБОУ «ВСОШ» ФИО2, записи в ЕГРЮЛ, МБОУ «ВСОШ» прекратило свою деятельность как юридическое лицо с <дата>.
Соответственно оснований для восстановления ФИО2 на работу как в МБОУ «ВСОШ», так и во вновь организованное юридическое лицо МБОУ «СОШ №...» не имеется, так как учреждение, где истец работала в качестве директора – прекратило свое существование как юридическое лицо, а перевода Жаровской О.В. в порядке реорганизационных мероприятий в МБОУ «СОШ №...» работодателем не планировалось.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
Вместе с тем, как следует из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, вопросы, связанные с реорганизацией БМОУ «ВСОШ» ставились гораздо ранее рассматриваемого периода, в <дата>-<дата>, с ней неоднократно проводились беседы начальником Управления образования о будущей реорганизации вечерней школы, предлагалось занять должность заместителя директора, на что она отвечала отказом (т.1 л.д.203).
Согласно части второй статьи 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Основанием для увольнения работников по пункту 1 статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, установлено, что ответчиком принято решение не о ликвидации, а о реорганизации и до окончания реорганизации расторгнут договор с руководителем, соответственно требования истца о предупреждении ее за два месяца о предстоящем увольнении несостоятельны, так как ее увольнение не было связано с ликвидацией юридического лица, сокращением численности или штата работников.
Отсутствие у ответчика вакантной должности директора в МБОУ «СОШ №...» сторонами не оспаривалось, в этой связи, оснований для применения статьи 179 Трудового кодекса РФ у работодателя не имелось.Согласно Устава МБОУ «СОШ №...», действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, утвержденного приказом Управления образования №... от <дата>, учреждение является некоммерческой организацией, имущество которой находится в собственности муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (п.1.4); полномочия учредителя осуществляются Управлением образования администрации ЗАТО Александровск (п.1.6); учреждения является юридическим лицом (п.1.7) и управление учреждением строится на принципах единоначалии и самоуправления (п.6.1), непосредственное руководство которым осуществляет директор. При этом, согласно п.6.5 Устава, к компетенции директора, в частности, входит заключение договоров, в том числе трудовых, утверждение штатного расписания учреждения; утверждение должностных обязанностей и иные.
В соответствии с положениями статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
При этом, так как увольнение истца произошло по специальной норме, оснований для применения положений пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ, в соответствии с которым трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, не усматривается и таковое требование к ответчику, которому не делегировано законодательно составление штатного расписания МБОУ «СОШ №...», либо МБОУ «ВСОШ» - не обосновано.
Анализируя действующее законодательство применимо к рассматриваемому спору, установлено, что расторгнуть трудовой договор с руководителем организации по основанию, установленному в п. 2 ст. 278 ТК РФ, можно независимо от срока действия договора, а также без указания мотивов, по которым принимается решение о его прекращении. Это следует из абз. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21, п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 N 2303-О.
При вынесении указанного решения должны быть соблюдены принципы запрещения дискриминации в сфере труда и (или) недопустимости злоупотребления правом. В противном случае решение может быть признано судом незаконным. Данный вывод следует из содержания абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21.
Так, расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается: с руководителем - беременной женщиной, кроме случая ликвидации организации (ч. 1 ст. 261 ТК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1); с руководителем, относящимся к одной из категорий лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 261 ТК РФ: женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет; одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); отцам, воспитывающим без матери ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), либо опекунам, попечителям детей указанного возраста; родителям (опекунам, попечителям), которые являются единственными кормильцами ребенка до 3 лет в семье с тремя и более детьми до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, если другой родитель (опекун, попечитель) не состоит в трудовых отношениях (работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с указанными лицами только по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 5 - 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ либо п. 2 ст. 336 ТК РФ (ч. 4 ст. 261 ТК РФ); в период временной нетрудоспособности или пребывания руководителя в отпуске, кроме случая ликвидации организации (ч. 6 ст. 81 ТК РФ, п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Как установлено, истец не подпадают ни под одну из вышеуказанных категорий лиц, расторжение трудового договора с которыми по инициативе работодателя прямо запрещено законодателем. Иных оснований и признаков проявления дискриминации в отношении истца со стороны работодателя – ответчика, судом не установлено, стороной истца не указано.
Издание приказа №... от <дата> об изменении даты увольнения ФИО2 в связи с предъявлением двух листков нетрудоспособности в период с <дата> по <дата> включительно, обусловлен запретом на увольнение работника в период его временной нетрудоспособности, установленным только для случаев прекращения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ), что, по мнению суда, не нарушает права истца.
Согласно статьей 84.1 Трудового кодекса РФ, с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Установлено, что с приказом №... от <дата> истец ознакомлена под роспись, приказ №... от <дата> по просьбе ФИО2 в скан.форме направлен ей, о чем имеется соответствующая запись.
Общий порядок оформления прекращения трудового договора (ст.84.1 ТК РФ) предусматривает, что днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В рассматриваемом споре <дата> не является последним днем работы ФИО2, которая фактически не работала в этот день, в том числе с учетом прекращения деятельности юридического лица – МБОУ «ВСОШ», оснований для сохранения за ней места работы, предусмотренного трудовым законодательством либо трудовым договором – не имелось. Соответственно требования об оплате <дата> не основаны на законе.
По общему правилу при прекращении трудового договора с руководителем организации по п.2 ст. 278 Трудового кодекса РФ в отсутствие с его стороны виновных действий (бездействия) руководителю выплачивается компенсация в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст.279 ТК РФ). Трудовым договором, заключенным между сторонами, не предусмотрен иной порядок либо иная сумма компенсации.
Согласно части 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ, все причитающиеся увольняемому руководителю организации суммы, включая предусмотренную статьей 279 Трудового кодекса РФ компенсацию, должны быть выплачены в день прекращения трудового договора, т.е. в день увольнения. Если в этот день он не работал, соответствующие суммы выплачиваются не позднее дня, следующего после предъявления уволенным лицом требования о расчете.
Установлено, что расчет с истцом произведен, подлежащие к выплате суммы перечислены в первый рабочий день после даты увольнения, привлеченный судом специалист дала пояснения по расчету, который истцом и ее представителем не оспаривался. Также в период начислений, включена денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска за период с <дата> по <дата> в количестве *** календарных дней, за период с <дата> по <дата> в количестве *** календарных дней. Кроме того, дополнительно произведена оплата при представлении листков нетрудоспособности.
Также установлено, что справку о заработке за два предыдущих увольнению года истец получила, трудовая книжка, в соответствии со ст.140 Трудового кодекса РФ, истцу вручена.
Возражения стороны истца относительно оснований увольнения суд признает несостоятельными, нарушений процедуры увольнения руководителя его работодателем, судом не усмотрено, каких-либо признаков дискриминации труда не установлено.
Кроме того, в результате обозрения Передаточного акта, приказа Управления образования №... от <дата> (т.1 л.д.131-132) о завершении процедуры реорганизации, протокола собрания трудового коллектива, пояснений самой ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела, опровергнуты утверждения истца об отсутствии у нее заблаговременно сведений о реорганизации школы, утверждения о не выяснении ответчиком отсутствия материальных претензий к ней как материально-ответственному лицу.
Под сменой собственника имущества организации следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности при приватизации государственного или муниципального имущества, т.е. при отчуждении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статья 217 ГК РФ); при обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (последний абзац пункта 2 статьи 235 ГК РФ); при передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот; при передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта Российской Федерации и наоборот.
Вместе с тем, установлено, что при прекращении деятельности МБОУ «ВСОШ» путем реорганизации, смена собственника имущества организации не произошла, соответственно для вынесения приказа об увольнении по иным основаниям также не имелось причин.
В ходе рассмотрения дела истец, заявившая о нарушении трудовых прав, выразившихся в непредставлении отпуска, однако доказательств в обоснование не представила, более того, пояснила, что с заявлением о предоставлении отпуска к работодателю не обращалась. Тогда как денежная компенсация за неиспользованные периоды отпуска ей своевременно начислена и выплачена.
Действия истца, направленные на заключение с нею трудового договора, сами по себе не влекут обязанность работодателя к его заключению, поскольку это противоречит смыслу трудовых отношений, заложенных законодателем в понятии как - соглашение между работником и работодателем.
Утверждение истца о том, что должность директора учреждения (ее должность) включена в штатное расписание ответчика ошибочно.
Согласно Положению об управлении образования администрации ЗАТО Александровск руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом – начальником управления, в компетенцию которого входит, в том числе (п.7.2), утверждение структуры и штатного расписания Управления образования, штатной численности (т.1 л.д.169-176).
Представленные суду выписки из штатного расписания Управления образования на период <дата>-<дата> (т.1 л.д.157-158), с учетом приуказа Управления образования №... от <дата> Об утверждении штатного расписания с <дата> на период *** (т.1 л.д.159, 160-161) свидетельствует об отсутствии должности директора школы в штатном расписании правления образования.
Гражданский кодекса РФ в статье 1 закрепляет, что гражданское законодательство основывается на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела означает законодательно закрепленный запрет произвольного, специально не оговоренного в законе вмешательства со стороны кого бы то ни было, ни государственных органов, ни частных лиц и организаций в частные дела конкретного субъекта гражданских правоотношений.
В соответствии с Положением об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск, ответчик является органом администрации ЗАТО Александровск, наделенным полномочиями по решению вопросов в сфере образования на территории ЗАТО Александровск и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных организаций и учреждений, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя.
Между тем, Управление образования не наделено полномочиями по согласованию штатного расписания муниципальных образовательных организаций и учреждений.
Таким образом, ответчик не наделен правом самостоятельно утверждать штатное расписание иных юридических лиц, в рассматриваемом случае - МБОУ «СОШ №...».
По указанным основаниям требования истца о понуждении переводу на работу в связи с реорганизацией путем отмены приказов об увольнении, издании приказа о переводе ее из МБОУ «ВСОШ» во вновь организованное юридическое лицо – МБОУ «СОШ №...», являются ошибочными.
Кроме того, суд учитывает, что в результате проведенных мероприятий, должность директора МБОУ «СОШ №...» не сокращалась, наличие указанной должности осталось без изменения.
С учетом изложенного, законных оснований для признания за истцом права на перевод в МБОУ «СОШ №...» на должность директора, восстановления на работе, равно как и понуждение принять на работу по переводу в МБОУ «СОШ №...», с учетом чего признать увольнение на основании приказов Управления образования администрации ЗАТО Александровск от <дата>№... и от <дата>№... с должности директора МБОУ ВСОШ незаконным и обязать Управление образования администрации ЗАТО Александровск отменить приказы от <дата>№... и от <дата>№...; издать приказ о переводе её из МБОУ «ВСОШ» в МБОУ «СОШ №...» на должность директора, - не имеется.
Приводимые истцом сведения о периодах работы, его квалификации, специальном образовании, заслугах, званиях, в обоснование его преимущественного права перед другими, дающими, по его мнению, право предпочтения при решении вопроса о переводе в должности директора во вновь образованное юридическое лицо, подлежат оценке при решении работодателем вопроса об оставлении на работе при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, в соответствии со статьей 179 Трудового кодекса РФ, тогда как, истцом заявлено требование о приеме на работу по переводу.
Оформление приема на работу, общий порядок оформления прекращения трудового договора установлен статьями 68, 84.1. Трудового кодекса РФ, согласно которым прием на работу и прекращение трудового договора оформляется приказами (распоряжением) работодателя, объявленными под роспись работнику.
Часть пятая статьи 84.1 Трудового кодекса РФ носит организационный характер, направлена на унификацию записей об увольнении в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч.1 ст.66 ТК РФ), с целью исключения споров и разногласий при установлении основания прекращения трудового договора с работником.
Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Запись об увольнении истца внесена работодателем – ответчиком в точном соответствии с формулировкой Трудового кодекса РФ в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора, пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ (т.1 л.д.185-193).
Оценив на основе полного, объективного исследования материалов дела позицию каждой стороны, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчиков нарушений прав истца и отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.
Трудовой кодекс РФ в статье 237 предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику вследствие неправомерных действий или бездействия работодателя, а также статьей 394 Трудового кодекса РФ - в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, либо незаконного перевода на другую работу.
Взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула, в соответствии со статьей 394 Трудового кодекса РФ производится судом в случае признания увольнения незаконным.
В соответствии со статьями 129, 135 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд работника, устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Поскольку факт нарушения рассматриваемых трудовых прав истца со стороны ответчика в судебном заседании установлен не был, правовые основания для компенсации морального вреда и взыскании заработной платы, являющихся производными от первоначальных требований, в удовлетворении которых отказано, - отсутствуют.
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела в суде.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей, подтвержденные документально в соответствии с заключенным с Васильковым А.А. соглашением на оказание юридических и консультационных услуг от <дата> (т.2 л.д.48) в связи с оставлением исковых требований без удовлетворения – возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Управлению образования администрации ЗАТО Александровск о восстановлении на работе, понуждении к переводу на работу в связи с реорганизацией, взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Д. Зыкова
