Дело № 2-149/2019 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 апреля 2019 года п. Пограничный Пограничный районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Яцухно С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пищулиной Галины Андреевны к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району о взыскании недоплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Пищулина Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ РФ по Пограничному району о взыскании недоплаченных сумм пенсии и компенсации морального вреда в размере 2 391 720 руб., В обоснование заявленных требований истица указала, что является пенсионером по старости, ветераном труда, инвали<адрес> группы. Истица ежемесячно получает пенсию по старости, но ответчик неверно рассчитывает индексацию пенсии и не в полном объеме выплачивает ей социальную выплату. Общая недоплата пенсии и социальной пенсии с 2002 года по 2018 г. составила 597 227 руб. По мнению истицы, ответчик обязан индексировать пенсию и социальные выплаты, из расчета: за 2002 – 30,7 %, за 2003 – 17,7 %, за 2004 – 11,4 %, за 2005 – 12,7 %, за 2006 – 16 %, за 2007 – 20,4 %, за 2008 – 26,9 %, за 2009 – 14,27 %, за 2010 г. – 8,8 %, 2011 г. – 10,65 %, 2012 г. – 10,65%, 2013 – 10,12%, 2014 – 8,3%, 2015 – 11,4%, 2016 г. – 7%, 2017 – 4%, за 2018 – 4 %. В том числе полагала, что ей недоплатили с 2004 по 2018 год набор социальных услуг в сумме 422 123 руб., а также недоплатили с 2005 по 2018 Президентское денежное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в сумме 168 000 руб. Также полагала, что под ее фамилией в пользу начальника пенсионного фонда по Пограничному району за указанный период выплачено 594 671 руб., которых она не получила. Просила взыскать с ответчика пенсии 597 227 руб., социальные выплаты 422 123 руб., единовременной выплаты Президента РФ 168 000 руб., неполученную пенсию в сумме 594 671 руб. в общей сумме и компенсацию морального вреда, в общей сумме 2 391 720 руб. Истица Пищулина Г.А. в судебное заседание не явилась. Направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Настаивала на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика - начальник учреждения по Пограничному району Кашаева А.С. (по доверенности) исковые требования не признала. Представила письменный отзыв, за подписью начальника Отдела Пенсионного фонда по Пограничному району Пудковой И.Е., в котором указано, что истице назначена пенсия с 03.08.1991 года бессрочно. С 2003, с даты поступления пенсионного дела истицы на учет в ГУ ОПФР по Пограничному району, истице индексировалась и увеличивалась пенсия на основании Федеральных законов РФ и Постановлений Правительства РФ, о чем представлены сведения за каждый год и расчет индексации. Размер ее пенсии составлял с 01.08.2003 в сумме 1 887,64 руб. С 27.11.2001 Пищулина Г.А. является инвали<адрес> группы (бессрочно), получает ежемесячную выплату в размере 550 руб. Пищулина Г.А. в своем заявлении отказалась от получения набора социальных услуг, в связи с чем, ей была установлена ежемесячная денежная выплата. На указанную выплату ежегодно также производилась индексация. В 2008 истица обратилась с заявлением о назначении повышенной пенсии, в связи с нахождением на ее иждивении супруга ФИО1, поэтому ей была назначена повышенная пенсия, с 2008 по 2009 истица получала повышенную пенсию по данному основанию в размере 2080 руб. (размер доплаты к пенсии). В 2009 супругу истице исполнилось 80 лет, в связи с чем, размер его пенсии увеличился, поэтому далее супруг не мог находится на ее иждивении. Истица 07.10.2009 письменно была уведомлена об уменьшении ее пенсии, в связи с указанными обстоятельствами. На 01.11.2009 размер пенсии Пищулиной Г.А. составлял 5 324,61 руб., с 01.12.2009 – 5 936,61 руб., на 01.01.2010 размер пенсии истицы составлял 7 347,97 руб. на 01.04.2010 – 7 810,90 руб. на 01.02.2012 – 9 093,12 руб.. На основании Федерального закона от 24.09.2009 № 2009, за счет валоризации размер пенсии истицы увеличился на 1 411,36 руб. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015, истице произведен перерасчет пенсии: страховая пенсия составила 7 304,77 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии 3935 руб. Когда истице исполнилось 80 лет, истице была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 4 558,93 руб. С 03 августа 2016 года сыну истице - ФИО6 назначена ежемесячная компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80-летнего возраста. Размер установлен в сумме 1200 рублей, но с учетом районного коэффициента 1,2, размер компенсационной выплаты на территории Приморского края составляет 1440 рублей. Данная выплата ежемесячно выплачивается в полном объеме. С 27.11.2001 истица является инвали<адрес> группы (бессрочно), поэтому получает единовременную выплату. На основании заявлений истицы об отказе от получения набора социальных услуг, истица получает ежемесячную денежную выплату с учетом индексации на 01.02.2017 в сумме 2527,06 руб. Таким образом, по состоянию на 01.01.2019 размер пенсии истицы, без учета ЕДВ составлял 20 763,09 руб. Просила в иске отказать, поскольку пенсионные права не нарушены. Кроме того, указала, что Пограничным районным судом 07.04.2017 уже было рассмотрено аналогичное исковое заявление Пищулиной Г.А.. Решение вступило в законную силу 16.05.2017. Изучив доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. Судом установлено, что истица Пищулина Г.А., на основании Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1, является получателем трудовой пенсии по старости с 03.08.1991 года. Согласно ст. 10. вышеуказанного законна пенсия на общих основаниях устанавливается: женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Размер пенсии истицы составлял 135,60 руб. Истица состояла на учете как пенсионер в ГУ-ОПФР по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края. С 04.08.2003 истица состоит на учете как пенсионер в Государственном учреждении – Отделе Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края, выплата пенсии осуществлялась с 01.08.2003, размер пенсии составлял 1887,64 руб. Согласно Постановлению Правительства РФ № 428 от 16.07.2003 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2003 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии», базовая и страховая часть трудовой пенсии истицы была проиндексирована на 1,08 Согласно расчету пенсия истицы составляла : 553,72руб. умноженные на 1,08, составляет 598,02 руб. - базовый размер пенсии, 1194,10 руб. на 1,08, составляет 1289,62 руб. - страховой размер пенсии. На 01.08.2003г. размер пенсии истицы исчислен: 598,02 руб. плюс 1289,62 руб., что составляет 1887,64 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 142 от 15.03.2004г «Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2004г. страховой части трудовой пенсии», был установлен размер базовой части трудовой пенсии по старости, который составлял 621,00руб, и утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,09 ( 1289,62 руб. * 1,09=1405,69 руб.) То есть по расчету на 01.04.2004г. размер пенсии истицы составлял 621,00 руб плюс 1405,69 руб. что соответствует 2026,69 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 363 от 21.07.2004г «Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2004г. страховой части трудовой пенсии», был установлен размер базовой части трудовой пенсии по старости, который составлял 660,00руб, и утвержден коэффициент индексации с 1 августа 2004 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,0628 (пенсия истицы: 1405,69 руб.*1,0628=1493,97 руб.). На 01.08.2004 размер пенсии истицы составлял 660,00 руб. и 1493,97 руб., а всего 2153,97 руб. На основании Федерального закона от 14 февраля 2005 года N 3-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с установлением размеров базовых частей трудовой пенсии в 2005 году"., были увеличены пенсии по Закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ. размер базовых частей трудовых пенсий с 1 марта 2005 года увеличился до 900 рублей. Поэтому пенсия на 01.03.2005г. составляла: 900,00 руб. плюс 1493,97 руб., а всего 2393,97 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 419 от 11.07.2005г «Об утверждении коэффициентов индексации (увеличения) с 1 августа 2005г. базовой и страховой частей трудовых пенсий и коэффициента дополнительного увеличения с 1 августа 2005г. размера страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициенты индексации (увеличения) с 1 августа 2005 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,06., и утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 августа 2005 г. размера страховой части трудовой пенсии в размере 1,048. Пенсия истицы согласно расчету составила: 900,00 руб. с коэффициентом 1,06, составляет 954,00 руб. (базовый размер пенсии), 1493,97 руб. с коэффициентом 1,06, соответствует 1583,60 руб. (страховой размер пенсии), а всего 2613,62 рублей. На основании Постановления Правительства РФ № 165 от 24.03.2006г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2006г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2006г. размера страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициенты индексации с 1 апреля 2006 г. базовой части трудовой пенсии в размере 1,085, и утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2006 г. размера страховой части трудовой пенсии в размере 1,063. Пенсия истицы составила: 954,00 руб. на 1,085, что соответствует 1035,09 (базовый размер пенсии), 1659,62 руб. на 1,063, составляет 1764,18 (страховой размер пенсии), а всего 2799,27 руб. Согласно ст. 1 Федерального закона № 18-ФЗ от 21.03.2005г. «О средствах Федерального Бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан», сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица соответствующих нестраховых периодов, определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов. При этом, период продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца, истице был произведен перерасчет нестраховых периодов, а именно с 15.12.1957 по 20.10.1958г. (0л.10м.05д.) – период по уходу за детьми. Согласно Постановлению правительства от 31.05.2005г. № 345 «О стоимости страхового года на 2005г», был утвержден размер стоимости страхового года в размере 1209,60 руб., Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении» № 166 от 15.12.01г., размер страховой части трудовой пенсии зависит исключительно от величины расчетного пенсионного капитала, страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и ожидаемого периода выплаты пенсии, так как сумма страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, составляет пенсионный капитал, который индексируется так же, как и пенсии нынешних пенсионеров. А результат от его деления на период дожития пенсионера составляет ежемесячную страховую выплату. Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии в зависимости от года ее назначения: 2005 г. - 162 месяца, 2006 г. - 168 месяцев. Согласно представленному расчету ответчиком на 01.04.2005г. сумма нестрахового периода составила 6,33 руб. Аналогично были рассчитаны периоды на 01.08.2005г. и на 01.04.2006. На 01.08.2005г. сумма нестрахового периода составила 7,03 руб. На 01.04.2006г. сумма нестрахового периода составила 7,47 руб. С учетом данных нестраховых периодов пенсия истицы была увеличена и на 01.06.2006г. составляла 2806,74 руб. Страховой размер пенсии истицы составлял 1771,65 руб. Так как перерасчет был произведен в июне 2006г., то истице произвели доплату к пенсии в размере 96,08 руб., что следует из выписки по лицевому счету. На основании Постановления Правительства РФ № 466 от 28.07.2006г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2006г. страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициент индексации с 01.08.2006г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,062. Пенсия истицы составляла 1771,65 руб. умноженная на коэффициент 1,062, составляет 1881,49 - страховой размер пенсии, плюс 1035,09 руб. базовый размер пенсии, а всего 2916,58 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 181 от 27.03.2007 г. «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2007г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2007г. размера страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2007 г. базовой части трудовой пенсии в размере 1,075, и утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2007 г. размера страховой части трудовой пенсии в размере 1,092. Пенсия истицы с учетом указанных коэффициентов соответственно составила : 1112,72 руб. - базовый размер пенсии, 2054,59 - страховой размер пенсии, а всего 3167,31 руб. На основании Федерального закона № 223-ФЗ от 24.09.2007г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установление размеров базовых частей трудовых пенсий», был установлен размер базовой части в сумме 1260,00 руб. То есть на 01.10.2007г. размер пенсии истицы составлял: 1260,00руб. и 2054,59 руб., а всего 3314,59 руб. На основании Федерального закона № 244-ФЗ от 01.11.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», был установлен размер базовой части трудовой пенсии в сумме 1560,00 руб. То есть на 01.12.2007г. размер пенсии истицы составлял: 1560,00руб. плюс 2054,59 руб., что составляет 3614,59 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 25 от 25.01.2008г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2008г. страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициенты индексации с 1 февраля 2008 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,12. Пенсия истицы составила с учетом индексации страховой части 2301,14 руб. На 01.02.2008г. размер пенсии истицы составлял: 1560,00 руб. плюс 2301,14 руб., всего 3861,14 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 204 от 25.03.2008г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2008г. страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициенты индексации с 1 апреля 2008 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,075. Пенсия истицы была проиндексирована: 2301,14 руб. на 1,075, составляет 2473,73 руб.(страховой размер пенсии), а всего базовая и страховая составили на 01.04.2008г. – 4033,73 руб. 29.04.2008 г. согласно заявлению, истица обратилась в Отдел ПФР по Пограничному району Приморского края о назначении повышенной базовой части трудовой пенсии по возрасту в связи с нахождением на иждивении супруга Илатовского В.Ф., 04.10.1929г. рождения. На основании ст.14 ч.1 п.п.1 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице 28.05.2008г. был назначен повышенный размер базовой страховой пенсии в размере 2080,00 руб. То есть на 01.05.2008г. размер пенсии истицы составлял 4553,73 руб. Согласно ч.1 ст.20 ФЗ № 173 перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Так как истица в мае 2008 г. не получила данный перерасчет по причине проверки документов, то в июне 2008 г. последней была произведена доплата в размере 520 руб. Пенсия истицы составила 4553,73 руб. плюс 520 руб., всего 5073,73 руб. Согласно выписке из лицевого счета в июне 2008г. истице была выплачена доплата, а с июля 2008г. выплачивалась пенсия в размере 4553,73 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 548 от 21.07.2008г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2008г. страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициенты индексации с 1 августа 2008 г. к страховой части трудовой пенсии в размере 1,08. С учетом изменений Федерального закона № 173 с 01.08.2008г. лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается при наличии одного такого члена семьи - 2 392 рубля в месяц. Пенсия истицы составила 2473,73 руб.* 1,08, равна 2671,63руб. (страховой размер пенсии), а всего на 01.08.2008г. размер пенсии истицы составлял 2392,00 руб. плюс 2671,63 руб., что составило 5063,63 руб. С учетом изменений Федерального закона № 173 с 01.03.2009г. лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается при наличии одного такого члена семьи - 2 600 рубля в месяц. То есть на 01.03.2009г. размер пенсии истицы составил 5271,63 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 247 от 21.03.2009г «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2009г. страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2009 г. к страховой части трудовой пенсии в размере 1,175. Пенсия истицы была увеличена до 3139,17 - страховой размер пенсии, и всего составила на 01.04.2009г. 5739,17 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 611 от 23.07.2009г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2009г. страховой части трудовой пенсии», был утвержден коэффициенты индексации с 1 августа 2009 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,075. Пенсия истицы была проиндексирована согласно расчету страховой размер пенсии составил 3374,61 рублей, а всего с базовой - 5974,61 руб. В связи с исполнением иждивенцу ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.р.- 80 лет, его пенсия была увеличена в рамках Федерального закона №, в связи с чем он не мог находится на иждивении истицы, о чем ответчиком представлены документы. 07.10.2009 г. истица письменно была уведомлена, о том, что размер ее пенсии уменьшается, в связи с увеличением дохода ФИО1 Согласно ч.1 ст.14 ФЗ № 173 размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 1950 руб. в месяц. То есть на 01.11.2009г. размер пенсии истицы составлял: 1950 руб. плюс 3374,61 руб., что соответствует 5324,61 руб. С учетом изменений ФЗ № 173 с 01.12.2009г., согласно ч.1 ст.14 ФЗ № 173 размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 2562 руб. в месяц. То есть на 01.12.2009г. размер пенсии истицы составлял 5936,61 руб. Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 №2009 № 213-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон №173-ФЗ, а именно размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца увеличен с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) с 1 января 2010 года гражданам, являвшимся получателями указанных трудовых пенсий до 1 января 2010 года. Сумма валоризации подлежит исчислению в соответствии со ст. 30 вышеуказанного Федерального закона. С 01.01.2010 г. произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав, определенных по состоянию на 01.01.2002 г. Пенсионные права граждан, приобретенные до 01.01.2002 г., увеличиваются на 10% и сверх того на 1% за каждый полный год общего либо специального стажа, приобретенного в «советское» время, т.е. до 01.01.1991г. Согласно расчету с учетом валоризации, на 01.01.2010 г. размер пенсии истицы составлял 7347,97 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 167 от 18.03.2010г «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца», был утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,063. Пенсии истицы составила 3587,21руб. - страховой размер пенсии, 2723,41 руб. - базовый размер пенсии, 1500,28 руб. - размер валоризации, а всего на 01.04.2010г. в сумме 7810,90 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 21 от 26.01.2011г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца», был утвержден коэффициент индексации с 1 февраля 2011 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,088. С учетом индексации страховой части, базовой части, размера валоризации, на 01.02.2011г. размер пенсии истицы составлял 8498,25руб. На основании Постановления Правительства РФ № 4 от 25.01.2012г «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца», был утвержден коэффициент индексации с 1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,07 То есть на 01.02.2012г. размер пенсии истицы составлял: 8498,25руб. на 1,07, всего в сумме 9093,12 руб. На основании Постановления Правительства РФ № 237 от 27.03.2012г «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца», был утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,0341. На 01.04.2012г. размер пенсии истицы составлял 9403,19 руб. С 01.02.2013г. на основании Постановления Правительства РФ № 26 от 23.01.2013г. коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца составлял 1,066. На 01.02.2013г. размер пенсии истицы составлял 10023,80 руб. С 01.04.2013г. на основании Постановления Правительства РФ № 264 от 27.03.2013г. коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца составлял 1,033. На 01.04.2013 г. размер пенсии истицы составлял 10354,59 руб. С 01.02.2014г. на основании Постановления Правительства РФ № 46 от 23.01.2014г. коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца составлял 1,065. На 01.02.2014г. размер пенсии истицы составлял 11027,64 руб. С 01.04.2014г. на основании Постановления Правительства РФ № 241 от 28.03.2014г. коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца составлял 1,017. На 01.04.2014 г. размер пенсии истицы составлял 11215,11 руб. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015г., и в рамках ст. 34 Федерального закона № 400, истице произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости. Размер пенсии истицы составил 11239,77 руб. из них: страховая пенсия (ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ) 7304,77 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии (ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ) 3935,00 руб. С 01.02.2015г. на основании Постановления Правительства РФ № 40 от 23.01.2015г. коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 1,114. То есть на 01.02.2015 г. размер пенсии истицы составлял 12521,40 руб. Согласно ст.ст.5,6 Федерального закона от 29.12.2005 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», с 01.02.2016г. стоимость одного пенсионного коэффициента увеличилась на коэффициент, равный 1,04 и была установлена в размере, равном 74 рубля 27 копейкам. То есть на 01.02.2016 г. размер пенсии истицы составлял: 13022,66 руб. Так как истице, 03.08.2016 года исполнилось 80 лет, на основании ч. 8 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ фиксированный размер выплаты к страховой пенсии составил 4558,93 руб. Истице установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии, как лицу, достигшему возраста 80 лет в соответствии с ч. 1 ст.17 Закона №400-ФЗ в размере 4558,93 руб. То есть на 03.08.2016 г. размер пенсии истицы составлял: 8463,81 руб.плюс 9117,86 руб., а всего в сумме 17581,67 руб. 08.08.2016г. сын истицы - ФИО6 обратился к ответчику с заявлением об осуществлении ухода за нетрудоспособным гражданином, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2016г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», размер выплаты составляет 1200,00 руб., данная выплата на основании п. 2 Указа, увеличивается на соответствующий коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсии. Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно - климатических условиях, повышенные в соответствии с настоящим Постановлением стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Постановлением Госкомтруда ССР, ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28 установлен коэффициент 1,2. Выплата назначена ФИО6 с 03.08.2016г. и составляет 1440,00 руб. С 01.02.2017г. на основании Постановления Правительства РФ № 36 от 19.01.2017г. коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 1,054, и устанавливается в размере, равном 78 рубля 28 копеек, соответственно фиксированный базовый размер выплаты к страховой пенсии составляет 4805,11 руб. Пенсия истицы на 01.02.2017г. составила 19971,01 руб. Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов», стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии в соответствии с частью 22 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 апреля 2017 года в размере, равном 78 рублям 58 копейкам. Соответственно страховая пенсия истицы с 1 апреля 2017г. увеличилась на указанную разницу. На 01.04.2017г. размер пенсии истицы составляет 20005,20 руб. Так как истица с 27.11.2001г. является инвали<адрес> группы (бессрочно), поэтому она получает единовременную выплату. На основании Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ», социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществлялось в порядке и на основаниях, определяемых органами местного самоуправления с участием общественных объединений инвалидов (ст.28 ФЗ). На основании Федерального закона от 22.08.2004 №122 «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ», Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995г. был дополнен ст. 28.1 «Ежемесячная денежная выплата инвалидам». Поэтому истице была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 550 руб. с учетом стоимости набора социальных услуг. С 01.01.2018 на основании Федерального закона РФ от 05.12.2017 № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов» пенсия была проиндексирована истицу автоматически, коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 1,037, соответственно фиксированный базовый размер выплаты к страховой пенсии составляет 4982,90 руб. Пенсия истицы на 01.05.2018. составила 19 395,17 руб. С 01.01.2019на основании Федерального закона РФ от 28.11.2018 № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов» пенсия была проиндексирована истицу автоматически, коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 1,075, соответственно фиксированный базовый размер выплаты к страховой пенсии составляет 5 334,19 руб. Пенсия истицы на 01.01.2019 составила 20 763,09 руб. 24.05.2005 г. истица ответчику подала заявление об отказе от получения набора социальных услуг, предусмотренных ч.1 ст. 6.2. ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а именно от дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. На 01.01.2006г. согласно п.1 ст. 28.1 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: - инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 000 рублей; Выплата истице составила 1060 руб. На 01.04.2006г., с учетом индексации выплата истице составила 1150,10 руб. 21.08.2006г. истица подала заявление об отказе от получения набора социальных услуг, предусмотренных ч.1 ст. 6.2. Федерального закона № 178-ФЗ. На 01.04.2007г., с учетом индексации выплата истице составила 1236,36 руб. 17.09.2007г. истица подала заявление об отказе от получения набора социальных услуг, предусмотренных ч.1 ст. 6.2. Федерального закона № 178-ФЗ. Согласно п.2 ст. 28.1 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995г., с изменениями вступившими в силу с 01.04.2008г., инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: - инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам - 1 341 рубля; Сумма ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2006 года исчисляется и выплачивается с учетом индексации (изменения) суммы ежемесячной денежной выплаты и стоимости набора социальных услуг, осуществленной за период с 1 января 2005 года в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Часть 2 статьи 28.1 Федерального закона от 14.07.2008 N 110-ФЗ, изложена в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года, инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам выплата установлена в 1 366 рублей. Истица 18.07.2008г. подала заявление об отказе от получения набора социальных услуг, предусмотренных ч.1 ст. 6.2. ФЗ № 178-ФЗ Поэтому размер выплаты составил с 01.07.2008г. в сумме 1366 рублей. Часть 2 статьи 28.1 Федерального закона от 28.04.2009 N 72-ФЗ, изложена в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 года, инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам выплата установлена в 1 483 рублей. Поэтому размер выплаты составил с 01.04.2009г. в сумме 1483 руб. С учетом внесенных изменений в Федеральный закон № 178 с 01.04.2009 размер выплат изменился, инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам выплата установлена в 1 544 рублей. На 01.01.2010г. согласно п.1 ст. 28.1 ФЗ №181-ФЗ от 24.11.1995г. инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата установлена в размере: - инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; Сумма начисляемой ежемесячной денежной выплаты с учетом заявления об отказе (предоставлении) набора социальных услуг на 01.01.2010г. у истца составила 1544,00 руб. в том числе согласно п. 1 ст. 6.5 ФЗ от 17.09.199г. № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями вступившими в силу с 01.01.2010г.) 641 рубль в месяц, из них: - на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, - 570 рублей; - на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, - 71 рубль. Согласно п. 2 ст. 6.5 ФЗ от 17.09.199г. № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи», сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. С 1 апреля 2009 года в соответствии со статьей 6.5 Закона (ред. от 22.12.2008) сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат. Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. В связи с чем, истице были проиндексированы на основании Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ размеры выплат социальных услуг на 1,1 коэффициент. Социальные выплаты истице: - на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, - 627 рублей; - на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, - 78,10 рубль. Всего 705.10 руб. Набор социальных услуг на 01.04.2010г. у истца составлял 1544,00 руб.*1,1, равно 1698,40 руб. С 01.01.2011г. согласно Федеральному закону от 08.12.2010г. №345-ФЗ, на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 рублей в месяц, в том числе: -на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 543 рубля; -на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 84 рубля; -на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 78 рублей. Таким образом, набор социальных услуг на 01.01.2011г. у истицы составлял 1698,40 руб. На основании Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" набор социальных услуг был проиндексирован на 1,065. Набор социальных услуг на 01.04.2011г. у истицы составлял 1808,80 руб. На основании Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" набор социальных услуг был проиндексирован на 1,06. Набор социальных услуг на 01.04.2012г. у истицы составлял 1917,33 руб. На основании Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" набор социальных услуг был проиндексирован на 1,055. Набор социальных услуг на 01.04.2013г. у истицы составлял 2022,78 руб. На основании Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" набор социальных услуг был проиндексирован на 1,05. Набор социальных услуг на 01.04.2014г. у истицы составлял 2123,92 руб. На основании Федерального закона от 01.12.2014 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" набор социальных услуг был проиндексирован на 1,055. Набор социальных услуг на 01.04.2015г. у истицы составлял 2240,74 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 28.01.2016 №42 «Об установлении с 1 февраля 2016г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций» набор социальных услуг был проиндексирован на 1,07. Набор социальных услуг на 01.02.2016г. у истицы составлял 2397,59 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2017 №88 «Об установлении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году» набор социальных услуг был проиндексирован на 1,054. Таким образом, набор социальных услуг с 01.02.2017г. истицы составляет 2527,06 рублей. На основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 «Об установлении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» набор социальных услуг был проиндексирован на 1,025 и с 01.02.2018 составляет 2 590,24 рублей к пенсии истицы. На основании Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об установлении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году» набор социальных услуг был проиндексирован на 1,043 и с 01.02.2019 составляет 2 701,62 рублей к пенсии истицы. Анализ расчета, представленного ответчиком, а также анализ выписки из лицевого счета опровергают доводы истицы об отсутствии индексации и перерасчетов за весь период пенсии. Доказательств уменьшения пенсии истца и выплаты пенсии по старости без индексации, без учета требований законодательства, в материалы дела не представлено. Согласно справке МСЭ-001№ 883411, истец является инвали<адрес> группы вследствие общего заболевания бессрочно с 27.11.2001 года, в связи с чем, истица получает ежемесячную денежную выплату с учетом заявления об отказе предоставлении набора социальных услуг, и с учетом индексации, о чем также представлен подробный расчет, который исследован судом. Статья 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств регионального бюджета, относит решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также социальной поддержки ветеранов труда, жертв политических репрессий, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан (подп. 24 п. 2). В соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 N 63-пг "О форме, Порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, ветеранам труда, меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (кроме оплаты стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки, поставки бытового газа в баллонах) предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты, по оплате стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки, поставки бытового газа в баллонах - в форме ежегодной денежной выплаты. Назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком производится территориальными отделами Департамента труда и социального развития Приморского края. Таким образом, исковые требования истицы о взыскании денежных выплат как ветерану труда, удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району, является ненадлежащим ответчиком по данным требованиям. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать, что имела место недоплата пенсии, не имеется, а доводы истца о нарушении ее прав на пенсионное обеспечение основаны на ошибочном толковании норм права, поэтому исковые требования о взыскании недоплаченных сумм, морального вреда, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 суд, РЕШИЛ: В удовлетворении иска Пищулиной Галины Андреевны к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району о взыскании недоплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019. Судья: Н.В. Кирсанова |
