УИД 25RS0025-01-2023-000474-40
Дело № 2-353/2023
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Кирсановой Н.В.,
при секретаре Кандаловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отделу пенсионного фонда по Пограничному району о взыскании недоплаченной фиксированной надбавки к пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отделу пенсионного фонда по Пограничному району о взыскании недоплаченной фиксированной надбавки к пенсии.
В обоснование заявленных требований, указал, что в 1990 году <адрес> пенсионным отделом <адрес> ему была назначена трудовая пенсия, в связи с работой в условиях Крайнего Севера. С 01.07.2015 размер его пенсии составлял 15 039,11 руб., а с декабря 2015 года он стал получать бессрочную страховую пенсию по старости в размере 15 039,11 руб., при этом размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 4 805,11 руб., с учетом индексации.
ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 80 лет, с этого времени ему полагается двойная выплата фиксированной надбавки к страховой пенсии, в соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
В отделе Пенсионного фонда по Пограничному району ему сообщили о возникшем праве на выплату фиксированной надбавки к страховой пенсии в двойном размере, и в ноябре 2017 ему будет произведен перерасчет. Размер фиксированной выплаты составлял 4 805,11 руб., а в двойном размере – 9 610,22 руб. В декабре 2017 года он получил пенсию в размере 19 727,63 руб. (14 922,52 руб. + 4 805,11 руб.)
Таким образом, полагает, что размер его пенсии с достижением возраста 80 лет должен составлять 25 544,12 руб. (14 922,52 руб. (страховая пенсия) + 9 611,22 руб. (удвоенная фиксированная надбавка) + индексация на 0,037 руб.), однако в январе 2018 года ему была выплачена пенсия в сумме 20 457,68 руб. Считает, что ему неверно производятся начисления страховой пенсии. Его пенсия была необоснованно снижена на одну фиксированную выплату до 10 117,41 руб. (14 922 руб. – 4 805,11). К полученной в сумме 10 117,41 руб. ему начисляется фиксированная надбавка в двойном размере – 10 117,41 руб. + 4 805,11 + 4 805,11 = 19 727,63 руб. + 0,037 (индексация) = 20 457,68 руб.
Считает, что с января 2018 года размер фиксированной надбавки с учетом индексации равен 5 334,19 руб., которая с этого времени ежемесячно ему не доплачивалась, то есть в 2018 году за 12 месяцев ему недоплатили 64 010,28 руб. (5 334,19 х 12), в 2019, 2020, 2021, 2022 годах недоплата за каждые 12 месяцев составляла 64 010, 28 руб., всего – 256 041,12 руб. и за 8 месяцев 2023 года – 42 573,52 руб., всего с 2018 по 2023 год ответчиком ему недоплачена фиксированная надбавка к страховой пенсии в сумме 362 624,92 руб., которую он просит взыскать с ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отдела пенсионного фонда по Пограничному району в свою пользу.
Определением суда от 09.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, по изложенным доводам. Пояснил, что с 2018 года в Отделе пенсионного фонда по Пограничному району начальником была назначена ФИО3, которая необоснованно снизила с января 2018 года размер его страховой пенсии на одну фиксированную надбавку, а затем на полученные 10 117,41 руб. ему стали производиться начисления фиксированной надбавки в двойном размере и индексация, тогда как до 2018 года размер его страховой пенсии составлял 15 039,11 руб. О положенной ему надбавки в двойном размере он прочитал в статье газеты «АиФ», расчет недоплаченной ему пенсии он произвел самостоятельно, с учетом получаемых им квитанций при получении пенсии за период с 2018 по 2023 годы. Просит суд взыскать с ответчиков в его пользу, недоплаченную фиксированную надбавку к страховой пенсии в сумме 362 624,92 руб.
В судебное заседание представитель ответчика - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, направил в суд письменные возражения по иску, в которых указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем досрочной страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400- ФЗ). Общий размер его пенсии с 01.01.2023 составляет 31 070,42 руб.
При расчете размера страховой пенсии учтены все периоды стажа работы по трудовой книжке и максимально установленное законодательством отношение по заработной плате - 1,2. Размер страховой пенсии на сегодняшний день составляет 15 935,76 руб. Фиксированная выплата установлена в размере 15134,66 руб.
Размер фиксированной выплаты и основания повышения фиксированной выплаты определены ст.16 и ст.17 Закона 400-ФЗ. Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Закона 400-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2015) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляла 3 935,00 руб. в месяц и ее размер ежегодно индексируется:
01.02.2015 - 4383,59;
01.02.2016 - 4558,93;
01.02.2017 - 4805,11;
01.01.2018 - 4982,90;
01.01.2019 - 5334,19;
01.01.2020 - 5686,25;
01.01.2021 - 6044,48;
01.01.2022 - 6564,31;
01.06.2022 - 7220,74;
01.01.2023 - 7567,33.
В соответствии с ч.1 ст.17 Закона 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 Закона 400-ФЗ.
ФИО2 достиг возраста 80 лет 20.10.2017 и с этой же даты фиксированная выплата была установлена ему в двойном размере, то есть
9 610,22руб. (4 805,11+4 805,11).
ФИО2 с 20.10.2017 по 30.11.2017 и с 01.12.2017 по 31.12.2017 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 19 727,63 руб., в том числе страховая пенсия – 10 117,41 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 9 610,22 руб.; за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 – 20 457,88 руб. (10 492,08 (страховая пенсия) + 9 965,80 (фиксированная выплата); с 01.01.2019 по 30.11.2019 и с 01.12.2019 по 31.12.2019 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 21 900,79 руб., в том числе страховая пенсия – 11 232,41 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 10 668,38 руб.; с 01.01.2020 по 31.05.2020, с 01.06.2020 по 31.07.2020 и с 01.08.2020 по 31.12.2020 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 23 346,53 руб., в том числе страховая пенсия – 11 974,03 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 11 372,50 руб.; с 01.01.2021 по 31.07.2021 и с 01.08.2021 по 31.12.2021 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 24 817,48 руб., в том числе страховая пенсия – 12 728,52 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 12 088,96 руб.; за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 – 26 951,54 руб. (13 822,92 (страховая пенсия) + 13 128,62 (фиксированная выплата); с 01.01.2022 по 31.05.2022, с 01.06.2022 по 31.07.2022, с 01.08.2022 по 31.10.2022, с 01.11.2022 – без срока и с 01.11.2022 по 31.12.2022 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 29 647,21 руб., в том числе страховая пенсия – 15 205,73 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 14 441,48 руб.; и с 01.01.2023 по 01.08.2023 и далее без срока ежемесячно ему рассчитывалась и выплачивалась пенсия в сумме 31 070,42 руб., в том числе страховая пенсия – 15 935,76 руб. и фиксированная выплата – 15 134,66 руб.
Фиксированная выплата с учетом повышения как лицу, достигшему возраста 80 лет, начислена верно, в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства, выплачивается ФИО2 по настоящее время и оснований для выплаты недополученных сумм фиксированной выплаты не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Представитель ответчика - отдела пенсионного фонда по Пограничному району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен.
Выслушав мнение истца, изучив письменные доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес><адрес>, с 13.01.1992 назначена трудовая пенсия за работу в условиях Крайнего Севера, о чем имеется отметка в трудовой книжке.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 был поставлен на учет в Отделе пенсионного фонда как получатель страховой пенсии по старости с учетом льготного сажа.
Согласно п.1 ч.1.ст.30 № 400-ФЗ (в редакции на 01.01.2015), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что
страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица за период работы до 01.01.2015 и после 01.01.2015.
В свою очередь, ИПК за периоды работы до 01.01.2015 зависит от индивидуальных показателей, предусмотренных в п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.34 Федерального закона № 400-ФЗ):
периодов работы застрахованного лица до 01.01.2002. После указанной даты продолжительность стажа на размер пенсии не влияет:
- среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2;
суммы страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014.
суммы валоризации (определяется путем увеличения расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 на 10 % и плюс на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного в «советское» время, т.е. до 01.01.1991).
При расчете суммы баллов подсчитывается размер страховой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014.
Суммарный размер страховой пенсии по старости, начисленной ФИО1 в 2017 году до исполнения ему 80 лет, составил 14 922,52 руб. из них:
- страховая пенсия - 10117, 41 руб. (зависит от стажа, заработка, страховых взносов):
- фиксированная выплата - 4805,11 руб.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона.
Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Закона 400-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2015) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляла 3 935,00 руб. в месяц и ее размер ежегодно индексировался:
01.02.2015 - 4383,59;
01.02.2016 - 4558,93;
01.02.2017 - 4805,11;
01.01.2018 - 4982,90;
01.01.2019 - 5334,19;
01.01.2020 - 5686,25;
01.01.2021 - 6044,48;
01.01.2022 - 6564,31;
01.06.2022 - 7220,74;
01.01.2023 - 7567,33.
Следовательно, размер фиксированной выплаты, положенной ФИО2 к получению на дату достижения им возраста 80 лет (ДД.ММ.ГГГГ составил 9 610,22 руб. (4805,11 + 4805,11).
В соответствии с п.5 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 80 лет, произведен с 20.10.2017 беззаявительно, в связи с чем, размер страховой пенсии по старости составил 19 727,63 руб.
Далее, начиная с 01.01.2018, согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Начиная с 20.10.2017 года ФИО2 назначалась пенсия в следующем размере:
Дата, с которой рассчитана пенсия | Дата, по которую рассчитана пенсия | Общийразмерпенсии | В том числе фиксированная выплата | В том числе размер страховой пенсии |
б/срока | ||||
б/срока | ||||
б/срока | ||||
В судебном заседании истец пояснил, что в 2015, 2016 году размер его пенсии был повышенным, так как на его иждивении находилась супруга, после смерти супруги, некоторое время выплата также производилась, поскольку он своевременно не сообщил в Отделении пенсионного фонда о смерти супруги.
В связи с чем, в 2017 году из его пенсии производились удержания излишне полученной пенсии после смерти супруги в размере 1000 рублей в марте, апреле, мае, июне, июле, августе и сентябре 2017 года, что подтверждается представленными истом квитанциями о получении пенсии.
Соответственно, пенсия ему полагалась (без учета удержаний) за указанный период - 14 922,52 руб. из них: страховая пенсия - 10117, 41 руб. и фиксированная выплата 4805,11 руб.
В квитанциях не было дано расшифровки и калькуляции начислений, была отражена общая сумма, и указана как «страховая пенсия», фактически она состояла из страховой пенсии (10 117,41 руб.) и фиксированной выплаты).
Далее, по достижению истом 80 лет, к пенсии в размере 10 117,41 руб., начислялась фиксированная выплата в двойном размере, что также подтверждается представленными истцом квитанциями и не противоречит сведениям, указанным в своем отзыве ответчиком.
Довод истца о том, что при расчете пенсии ответчиком неправомерно уменьшен размер его страховой пенсии, основан на неверном толковании приведенных норм права. При назначении истцу страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты, ответчиком правильно применена формула расчета, предусмотренная законом.
Таким образом, исковые требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Согласно п.5 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ – по искам имущественного характера к пенсионным фондам.
При подаче иска к пенсионному фонду, ФИО2 ошибочно уплачена госпошлина в сумме - 300 руб., которая подлежат возвращению истцу отдельным определением суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отделу пенсионного фонда по Пограничному району о взыскании недоплаченной фиксированной надбавки к пенсии отказать.
Возвратить ФИО2 ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023.
Судья Н.В. Кирсанова
