2-1245/22
30RS0№-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2022 года
Подольский городской суд <адрес> в составе
Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.
При секретаре ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию
УСТАНОВИЛ
Истица обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> и просит отказ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ во включении периодов в стаж для назначения страховой пенсии незаконным;
обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в МБОУ СРШ Чехов-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в АНО Православная общеобразовательная школа – пансионат «Плесково», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в АНО Православная общеобразовательная школа – пансионат «Плесково»;
обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем имеется отзыв (л.д. 29-32).
3-е лицо представитель Управления образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что следует из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В судебном заседании установлено:
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью.
Ответчик засчитал истице в педагогический стаж истца: 07 лет 06 мес. 09 дн.
Ответчик не засчитал следующие периоды:
С 01.09.2000г. - 31.12.2000г. (4мес.) в МБОУ СОШ Чехов-7 в должности учителя на неполную ставку (0,94).
С 01.09.2001г. - 31.12.2001г. (4мес.) в МБОУ СОШ Чехов-7 в должности учителя на неполную ставку (0,75).
С 01.09.2003г. - 31.12.2003г. (4мес.) в МБОУ СОШ Чехов-7 в должности учителя на неполную ставку (0,90).
С 01.01.2004г. - 31.12.2004г. (1год) в МБОУ СОШ Чехов-7 в должности учителя на неполную ставку (0,94).
С 01.09.2005г. - 31.08.2006г. (1год) в МБОУ СОШ Чехов-7 в должности учителя на неполную ставку (0,89).
С 01.01.2007г. - 31.08.2007г. (8 мес.) в МБОУ СОШ Чехов-7 в должности учите: на неполную ставку (0,86).
С 03.09.2007г. - 31.12.2020г. (13лет Змее. 29дн.) в АНО Православная общеобразовательная школа - пансионат Плесково в должности учителя английского языка. Наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учрежден для детей (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013г.№ - ФЗ «О страховых пенсиях».
С 01.01.2021г. - 15.10.2021г. (9мес.15дн.) данный период не рассмотрен, так как работодатель на момент обращения за данный период не подавал сведения.
Итого не засчитано: 17лет 9мес. 13дн.
Федеральный закон от 03.10.2018г. №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внес изменения в Федеральный закон. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно
Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
Год, в котором гражданин приобретает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ | Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению | |
Мужчины | Женщины | |
V * + 12 месяцев | V + 12 месяцев | |
V + 24 месяца | V + 24 месяца | |
V + 36 месяцев | V + 36 месяцев | |
V + 48 месяцев | V + 48 месяцев | |
V + 60 месяцев | V + 60 месяцев | |
Увеличение возраста выхода на пенсию для педагогов, медиков и творческих работников на 1 год ежегодно от даты, на которую определяется право на досрочную пенсию по состояния на 31.12.2018г. (не более, чем на 5 лет) и сокращение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев для тех кто достигает нового пенсионного возраста в 2019, в 2020 и 2021 годах.
Таким образом, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению возникает с ДД.ММ.ГГГГ, а право на назначение возникает с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки, выданной АНО Православная общеобразовательная школа-пансион «Плесково», видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АНО Православная общеобразовательная школа-пансион «Плесково» в должности учителя английского языка высшей категории. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленный фонд оплаты труда ФИО1 составил 809 253 рубля 90 копеек, с которых были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд в размере 22%, что составляет 178 035 рублей 86 копеек. Расчеты по страховым взносам поквартально за 2021 год были перечислены в МИФНС №<адрес>, где в разделе 3 отражены персонифицированные сведения на ФИО1 Страховые взносы ежемесячно, не позднее 15 числа перечислялись в МИФНС №<адрес> (л.д. 49).
Из сообщения Управления образования <адрес> следует, что в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11/2013-03 "Об административно-территориальном устройстве <адрес>" и ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 119/2017-03 "О границе городского округа Чехов" к городским населенным пунктам, находящимся в границах городского округа Чехов, относятся <адрес> и рабочий <адрес>. Остальные населенные пункты, находящиеся в границах городского округа Чехов, относятся к сельским населенным пунктам.
Пунктом 3.1. Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Чехов, утвержденного постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что руководящим работникам и специалистам, работающим в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах,ставки заработной платы (должностные оклады) повышаются на 25процентов (л.д. 52-53).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с п.1 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение), либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).
Законом РФ от 20.07.1992г. № «Об образовании», действовавшим в спорные периоды работы истца, установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п. 1 ст. 12 названного закона).
Согласно п. 3 ст. 12 закона «Об образовании», образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организации).
Согласно ст. 2 Устава АНО «Православная общеобразовательная школа-пансион «Плесково» осуществляет обучение детей в соответствии с общими требованиями к содержанию образования и учебным планам школы, выдачу документов соответствующего образца лицам, прошедшим аттестацию в школе в соответствии с лицензией.
П. 3.1 Устава АНО «Православная общеобразовательная школа-пансион «Плесково» основными целями деятельности учреждения являются реализация основной общеобразовательной программы начального общего и среднего общего образования, обеспечение уровня образования выпускников, соответствующих требованиям государственных образовательных стандартов и образовательных программ.
Таким образом, в Уставе АНО «Православная общеобразовательная школа-пансион "Плесково» в качестве основного вида деятельности указано осуществление образовательной деятельности.
Учитывая, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем английского языка, работа была связана с педагогической деятельностью, работала на полную ставку, суд обязывает ответчика включить истице в специальный стаж вышеуказанные периоды для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации и предаваемой данной статьей конституционно-правового смысла пенсионному законодательству, суд находит, что действующее пенсионное законодательство и практика его применения не должны ущемлять право гражданина на получение им социального обеспечения по возрасту, исходя из осуществлявшейся им деятельности.
Учитывая, что истицей отработан необходимый для назначения пенсии педагогический стаж 25 лет, суд считает возможным обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложением к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать отказ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ во включении периодов в стаж для назначения страховой пенсии ФИО1 незаконным.
Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в МБОУ СРШ Чехов-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в АНО Православная общеобразовательная школа – пансионат «Плесково», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в АНО Православная общеобразовательная школа – пансионат «Плесково».
Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.
Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева
