Плесецкий районный суд Архангельской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Плесецкий районный суд Архангельской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-641/11 22 ноября 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Плесецкий районный суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Черниенко Т.Е.,
с участием заместителя Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО8
при секретаре Шепуревой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Плесецке Архангельской области гражданское дело по иску Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Бородина Михаила Николаевича к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по об обязании оформить листок нетрудоспособности и к ФКУ ОИУ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по об обязании выплатить Бородину М.Н. пособие по временной нетрудоспособности после получения листка временной нетрудоспособности в размере
У С Т А Н О В И Л:
Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах Бородина М.Н. к ФБУ ЛИУ-№ УФСИН России по об обязании оформить листок нетрудоспособности в отношении Бородина М.Н. и к ФКУ ОИУ УФСИН России по об обязании выплатить Бородину М.Н. пособие по временной нетрудоспособности после получения листка временной нетрудоспособности в размере , мотивируя свои доводы тем, что Бородин М.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК-№ ФКУ ОИУ УФСИН России по , где был трудоустроен в качестве столяра, а впоследствии подсобного рабочего. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в ФБУ ЛИУ-№ УФСИН России по с диагнозом
При поступлении осужденного в другое исправительное учреждение в материалах личного дела отсутствовали сведения о трудоустройстве Бородина М.Н., листок временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформлен не был в связи с тем, что в указанный период у ЛИУ № отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе на экспертизу временной нетрудоспособности. Однако законом обязанность оформлять листки нетрудоспособности возложена на лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, поэтому ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по обязано выдать лист временной нетрудоспособности, а ФКУ ОИУ УФСИН России по , в состав которого входит ИК-№ где был трудоустроен Бородин М.Н., обязано произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере
В судебном заседании заместитель Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4 на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Бородин М.Н. в судебном заседании на иске настаивал.
Представитель ответчика ФКУ ОИУ УФСИН России по по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Бородин М.Н. действительно отбывал наказание в ИК-№ ФКУ ОИУ УФСИН России по и был трудоустроен столяром, а впоследствии подсобным рабочим. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бородин М.Н. находился на лечении в ФБУ ЛИУ-№ УФСИН России по . Период нетрудоспособности Бородина М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был оплачен в связи с тем, что ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России не выдало ему листок нетрудоспособности. Оснований для выплаты пособия по временной нетрудоспособности не имеется, срок предъявления листа нетрудоспособности истек, кроме того, работодатель оплачивает только три дня, остальные денежные средства возмещаются фондом социального страхования, а срок для предъявления листка нетрудоспособности истек.
Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по по доверенности ФИО7 с иском не согласилась, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЛИУ-№ отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности и проведение экспертизы временной нетрудоспособности, поэтому листок временной нетрудоспособности Бородину М.Н. выдан не был. В настоящее время возможность выдать листок нетрудоспособности за прошедший период отсутствует.
Третье лицо ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. В письменном отзыве указал, что в соответствии с п.8 Положения № основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, ЛИУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело лицензии на работы по экспертизе временной нетрудоспособности и соответственно, не имело и не имеет права на удостоверение периода временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ листками нетрудоспособности. Кроме того, истцом пропущен срок за обращением о выплате пособия по временной нетрудоспособности, установленный п.5 указанного Положения. Следовательно, период временной нетрудоспособности Бородина М.Н. оплате за счет средств Фонда социального страхования не подлежит.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и подтверждается представленными документами Бородин М.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях строгого режима в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказа начальника ИК-№ ФБУ ОИУ УФСИН России по №ОС от ДД.ММ.ГГГГ Бородин М.Н. был трудоустроен в качестве с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №ОС от ДД.ММ.ГГГГ Бородин М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в качестве ИК-№ со сдельной оплатой труда.
Приказом начальника ИК-№ ФБУ ОИУ УФСИН России по №ОС от ДД.ММ.ГГГГ трудовое использование осужденного Бородина М.Н. временно прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с этапированием его в другое исправительное учреждение.
Исправительная колония №, в которой отбывал наказание и был трудоустроен осужденный Бородин М.Н., самостоятельным юридическим лицом не является, входит в состав ФКУ ОИУ УФСИН России по .
Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № изменен тип федерального государственного учреждения ФБУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по » на ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по ».
Согласно справки ФКУ ЛИУ №, осужденный Бородин М.Н. проходил лечение в ФБУ ЛИУ № УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: , направлен для дальнейшего диспансерного наблюдения в ФКУ ИК-№ УФСИН России по . Листок нетрудоспособности за период его лечения в ФБУ ЛИУ-№ Бородину М.Н. выдан не был в связи с отсутствием лицензии на осуществлении медицинской деятельности, в том числе на экспертизу временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь, осужденным к лишению свободы, организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В соответствии с ч.1 ст. 98 УИК РФ ( в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ) осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
Согласно ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ (в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, определяется Положением о порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Положение).
В соответствии с ч.8 указанного Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.
В соответствии с п.1.3 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишения свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного совместным ФИО1 Министерства здравоохранения РФ №, Министерства юстиции РФ №, Фонда социального страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.1.4. указанного Порядка, ЛПУ УИС, осуществляющие проведение экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачу им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, должны иметь лицензию на данный вид медицинской деятельности.
В судебном заседании достоверно установлено и сторонами не оспаривается, что листок нетрудоспособности Бородину М.Н. в период его нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ЛИУ-№ УФСИН России по не выдавался.
Доводы ответчика о том, что в спорный период у учреждения отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности и проведение экспертизы временной нетрудоспособности, в связи с чем листок нетрудоспособности Бородину М.Н. не был оформлен, суд считает несостоятельными, поскольку законом обязанность проводить экспертизу временной нетрудоспособности и выдавать листки нетрудоспособности возложена на лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ФКУ ЛИУ № УФСИН России по оформить листок временной нетрудоспособности подлежат удовлетворению, поскольку обязанность выдать лист нетрудоспособности и направить администрации исправительного учреждения, в котором был трудоустроен осужденный, возложена законом на лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, в данном случае на ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по , независимо о того, имеют ли они лицензию на осуществление данного вида деятельности. При отсутствии лицензии администрация лечебно-профилактического учреждения обязана была своевременно принять меры, необходимые для ее приобретения.
Виды, объемы и условия предоставления осужденным гарантий и компенсаций в случае нетрудоспособности, а также порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 4.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии со ст. 5 и ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ и п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Согласно п.10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за правильность назначения и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Представителем ответчика ФКУ ОИУ УФСИН России по представлен расчет пособия, подлежащего выплате Бородину М.Н. за период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере , данный расчет сторонами не оспаривается, судом проверен и признан верным.
Доводы ответчика об истечении срока предъявления листа нетрудоспособности несостоятельны, поскольку в судебном заседании установлено, что лист ему не выдавался, кроме того Бородин М.Н. являлся лицом осужденным к лишению свободы и обязанность передать листок нетрудоспособности администрациям исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные возложена законодателем на администрацию исправительного учреждения в котором осужденные отбывают наказание.
Ссылка представителя ответчика на то, что работодатель обязан оплатить лишь три дня периода нетрудоспособности, а остальные денежные средства выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования, не имеет значения для разрешения данного спора, поскольку как указано выше обязанность по выплате пособия по нетрудоспособности непосредственно работнику Законом возложена на работодателя, которым является ответчик - ФКУ ОИУ УФСИН России по .
Учитывая указанные обстоятельства, исковые требования об обязании ФКУ ОИУ УФСИН России по выплатить Бородину М.Н. пособие по временной нетрудоспособности в размере после поступления листка временной нетрудоспособности подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» Управления федеральной службы исполнения наказаний по оформить листок временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденному Бородину Михаилу Николаевичу и направить его в Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №» Управления федеральной службы исполнения наказаний по для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №» Управления федеральной службы исполнения наказаний по после поступлении листка временной нетрудоспособности выплатить Бородину Михаилу Николаевичу пособие по временной нетрудоспособности в размере за период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд.
Председательствующий Черниенко Т.Е.
мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2011 года
