Дело № 2а-257/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2016 года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Данилкиной А.Л.,
при секретаре Черепановой Н.П.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области к Давлетбаевой Т.А. о взыскании сумм пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области (далее – УПФР в г. Пласте) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Давлетбаевой Т.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 033 рубля 24 копейки, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 579 рублей 34 копейки; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) – 368 рублей 28 копеек; на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) – 55 рублей 62 копейки, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
В обоснование иска административный истец указал, что Давлетбаева Т.А. являлась лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, индивидуальным предпринимателем. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ Давлетбаева Т.А. утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате сумм страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 659 руб. 71 коп., в том числе: на ОПС на страховую часть пенсии – 8 107 руб. 76 коп. (2012 г.); на ОМС в ФФОМС – 4 394 руб. 76 коп. (в т.ч. за 2011 г. – 1610,76 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – 2 784,00 руб.); на ОМС в ТФОМС – 1 157 руб. 19 коп. (в т.ч. за ДД.ММ.ГГГГ – 117,99 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 1 039,20 руб.). Задолженность по обязательным платежам за 2010-2012 годы взыскана постановлениями УПФР в г. Пласте № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Пласта Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и направлена в Пластский ГОСП. Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2010-2012 годы административным ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ погашена частично в размере 9 342 руб. 86 коп.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов были начислены пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 033 рубля 24 копейки, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 579 рублей 34 копейки; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) – 368 рублей 28 копеек; на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) – 55 рублей 62 копейки.
Перед обращением в суд административному ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате сумм недоимки и пени, которые до настоящего времени не исполнены (срок для добровольной уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ).
Административное исковое заявление вручено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 35).
В судебном заседании представитель административного истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Уварова Е.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, имеющая высшее юридическое образование (л.д. 40, 47, 48), административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Давлетбаева Т.А. возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с нее полностью была удержана пени, просила применить сроки исковой давности (л.д. 45, 50).
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пп. б п. 1 ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.
Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу положений ч.ч. 1, 2, 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Давлетбаева Т.А. ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области; ДД.ММ.ГГГГ – снята с учета, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 11-14).
Постановлением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Плате Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ с Давлетбаевой Т.А. взыскана задолженность по страховым взносам и пени в размере 8 692 руб. 78 коп. (л.д. 27-28).
На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Пластского городского отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство, которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его неисполнением, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 29, 30).
Постановлением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Плате Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ с Давлетбаевой Т.А. взыскана задолженность по страховым взносам и пени в размере 14 067 руб. 16 коп. (л.д. 24-25).
На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Пластского городского отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство (л.д. 26).
Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с Давлетбаевой Т.А. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010-2012 годы в общей сумме 19 251 руб. 02 коп. (л.д. 15-21).
На основании решения мирового судьи судебным приставом-исполнителем Пластского ГОСП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).
Как следует из расчета, представленного УПФР в городе Пласте, размер пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование составила 1 003 руб. 24 коп., в том числе: размер пени на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии на задолженность ДД.ММ.ГГГГ – 579 руб. 34 коп.; размер пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на задолженность за ДД.ММ.ГГГГ – 368 руб. 28 коп.; размер пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ – 55 руб. 62 коп. (расчет задолженности по пени л.д. 7-8).
Расчет пени произведен истцом исходя из ставки рефинансирования Центробанка России, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, равной 8,25%, и ставки пени – 1/300 ставки рефинансирования, с учетом поступающих платежей в счет погашения задолженности (реестры платежей плательщика л.д. 31-33). Расчет пени судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, доказательств внесения платежей в счет погашения задолженности, не указанных в реестрах, ответчик не представил.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Пласте Челябинской области направило в адрес административного ответчика требования №, № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 34).
Исследованные доказательства в их совокупности свидетельствуют о невыплате Давлетбаевой Т.А. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 003 рублей 24 копейки, в связи с чем, административный иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области подлежит удовлетворению в полном объеме.
Доводы административного ответчика о том, что с нее были полностью удержаны пени решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными.
Согласно решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по иску прокурора г. Пласта в интересах Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области с ответчика Давлетбаевой Т.А. взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 3922 руб. 18 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-59). Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением Пластского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Давлетбаевой Т.А. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в полном объеме не погашена, то на основании ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Пласте были начислены пени за несвоевременную уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после периода, за который взысканы пени указанным решением мирового судьи.
Также суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению доводы административного ответчика о применении сроков исковой давности на основании ст. ст. 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, Федеральным законом № 212-ФЗ не установлен предельный срок выявления недоимки по страховым взносам и пени. Статья 45 Федерального закона № 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения. Недоимка и пени к мерам ответственности не относятся.
Исходя из содержания приведенных выше Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения гражданского законодательства об общем сроке исковой давности к отношениям о взыскании страховых взносов не применяются.
Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по пеням, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2010 - 2012 годы на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ). Срок предъявления иска, предусмотренный ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, не нарушен. Какие-либо предельные сроки начисления пени данным Законом не установлены.
В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Административным истцом при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. (платежное поручение л.д. 5), в связи с чем с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию понесенные им при подаче иска расходы по оплате государственной пошлины в указанной сумме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Давлетбаевой Т.А. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области пени за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 003 (одна тысяча три) рубля 24 копейки, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 579 (пятьсот семьдесят девять) рублей 34 копейки, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 368 (триста шестьдесят восемь) рублей 28 копеек, на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 55 (пятьдесят пять) рублей 62 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Пластский городской суд Челябинской области.
Председательствующий
