Дело № 2-203/2022
УИД 29RS0020-01-2022-000318-75
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2022 года село Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Дивина А.Н.,
при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вальковой Анастасии Трофимовны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области о признании незаконными действий по начислению заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы и отпускных,
УСТАНОВИЛ:
Валькова А.Т. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее – МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова») о признании незаконными действий по начислению заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы и отпускных.
В обоснование заявленных требований указала, что работает в МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» с 31 августа 2020 года на должности «повар» с окладом 0,95. По результатам специальной оценки труда, условия труда на ее рабочем месте отнесены к вредным. Пунктом 4.9 Коллективного договора МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» за работу во вредных условиях труда установлена компенсационная выплата в размере 8%. Считает, что при расчете ее заработной платы ответчик допустил нарушение норм трудового права, а именно с января по декабрь 2021 года заработная плата была начислена и выплачена не в полном объеме. Так, заработная плата ей должна быть начислена не ниже МРОТ, но ответчик включил компенсационную выплату за работу во вредных условиях труда в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, тогда как такая доплата за вредные условия труда должна начисляться сверх МРОТ. Считает, что действия ответчика нарушают ее трудовые права. Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1 января по 31 декабря 2021 года составил 6824,03 руб. Просила 1) признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении ей заработной платы по должности «повар» за период с января по декабрь 2021 года менее минимального размера оплаты труда в расчете на норму рабочего времени; 2) признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении ей заработной платы по должности «повар» за период с января по декабрь 2021 года с включением компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в состав минимального размера оплаты труда; 3) взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с 1 января по 31 декабря 2021 года в размере 6824,03 руб.; 4) обязать ответчика сделать перерасчет отпускных за период 2021 года.
Согласно представленному отзыву МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» от 12 мая 2022 года (входящий № 3378 от 16.05.2022), ответчик считает исковые требования необоснованными и просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что начисленная заработная плата выплачена в полном объеме согласно Положению об оплате труда работников МБОУ «Кеврольская ОШ № 18 им. М.Ф. Теплова» и Трудового кодекса РФ не ниже МРОТ; 8% к окладу за вредные условия труда согласно коллективному договору начисляются к окладу, но полученная сумма не превышает размера МРОТ, поэтому доплачивается до МРОТ; МРОТ выплачена в полном объеме согласно Положению об оплате труда работников МБОУ «Кеврольская ОШ № 18 им. М.Ф. Теплова» и Трудового кодекса РФ, в ТК РФ не регламентируется как оплачивается компенсационная часть выплат.
16 июня 2022 года к судебному заседанию истец представила письменное заявление об увеличении исковых требований и просила: 1) признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении ей заработной платы по должности «повар» за период с января 2022 года менее минимального размера оплаты труда в расчете на норму рабочего времени; 2) сделать перерасчет заработной платы по должности «повар» за период с 01 января 2022 года с включением компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда сверх минимального размера оплаты труда; 3) взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2022 года.
07 июля 2022 года истец представила в суд письменное заявление об увеличении исковых требований и просила: 1) признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении ей заработной платы по должности «повар» за период с января 2021 года по июнь 2022 года менее минимального размера оплаты труда в расчете на норму рабочего времени; 2) признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении ей заработной платы по должности «повар» за период с января 2021 года по июнь 2022 года с включением компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в состав минимального размера оплаты труда; 3) признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении ей заработной платы по должности «повар» за период с января 2022 года по 30 июня 2022 года менее минимального размера оплаты труда в расчете на норму рабочего времени; 4) взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2021 года по 30 июня 2022 года в размере 8253,30 руб.; 5) обязать ответчика сделать перерасчет отпускных за период 2021 года.
Истец Валькова А.Т., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.
Представитель истца Кривополенова М.М. исковые требования с учетом их увеличения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истец в требованиях №№ 1-3 просит фактически просит признать незаконными действия ответчика по начислению истцу заработной платы за период с января 2021 года по июнь 2022 с включением компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в состав минимального размера оплаты труда, то есть эти требования объединяет в одно требование; просит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2021 года по 30 июня 2022 года в размере 11931,36 руб., соглашаясь с контррасчетом, представленным стороной ответчика и подписанным главным бухгалтером, дополняет, что указанная заработная плата является недоначисленной истцу; также просит взыскать недоначисленные истцу отпускные за 2021 год в размере 820 рублей, согласившись с расчетом ответчика.
Представитель ответчика – директор МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» Чемакин С.В. возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что нормами трудового законодательства не предусмотрен механизм начисления к заработной плате компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда без включения такой выплаты в состав минимального размера оплаты труда.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Валькова А.Т. работает в МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» в должности повара на 0,95 оклада с 31 августа 2020 года по настоящее время, что подтверждается представленными копиями приказа о приеме на работу, трудовой книжки (л.д. 25, 26).
Согласно условиям заключенного между сторонами трудового договора от 31 августа 2020 года, работнику установлен должностной оклад – 0,95; ставка заработной платы 4862,61 руб.; районный коэффициент 40%, северная надбавка 80%, компенсационная выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 8% (л.д. 27-29).
В пунктах 13-14.1 указанного трудового договора предусмотрено, что работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 24 календарных дня, а также за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на основании результатов аттестации рабочих мест (СОУТ) по условиям труда, класс (подкласс) условий труда 3.1 продолжительностью 7 календарных дней.
Дополнительным соглашением №1 от 21 октября 2020 года к трудовому договору от 31 августа 2020 года должностной оклад, ставка заработной платы установлена в размере 5009,25 руб. в месяц с 01 октября 2020 года (л.д. 30).
Приказом № №*** от 20 октября 2020 года директором МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» утверждено Положение об оплате труда работников МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 4 Положения система оплаты труда работников включает в себя: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников; повышающие коэффициенты к минимальным окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы; выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты); выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).
В пункте 7 Положения закреплено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
В пунктах 23, 25 Положения закреплено, что выплатами компенсационного характера (компенсационными выплатами) являются выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам, в том числе занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы в соответствии со ст. 147 ТК РФ. Минимальный размер выплат работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, составляет 4% от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
Коллективным договором МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» предусмотрены следующие положения:
- в соответствии с законодательством ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда – повару детского питания – 7 календарных дней (пункт 3.19);
- месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда (пункт 4.3);
- фонд оплаты труда для работников учреждения формируется с учетом, в том числе доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу во вредных условиях труда (пункт 4.4);
- все виды компенсационных выплат выплачиваются на основании Положения об оплату труда работников МБОУ «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова», а именно за работу во вредных условиях труда (ст. 147 Трудового кодекса) – повар детского питания – 8% (пункт 4.9).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец Валькова А.Т. указывает, что работодателем надбавка за вредные условия труда (8%) при начислении заработной платы неправомерно включена в состав минимального размера оплаты труда, тогда как, по мнению истца, такая надбавка должна начисляться без включения в состав минимального размера оплаты труда, то есть сверх МРОТ.
В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) сформулированы следующие основные понятия и определения:
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Из приведенной нормы материального права следует, что заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.
Согласно части первой статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В статье 146, части 1 статьи 147 ТК РФ закреплено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере и устанавливается в повышенном размере.
При этом в частях 2 и 3 статьи 147 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Согласно статье 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый)
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).
Заработная плата конкретного работника, согласно ТК РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).
Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений сформулировал следующие правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации:
институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года N 11-П);
вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П);
положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О);
в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П).
Из приведенных положений правовых норм в совокупности с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) без наличия вредных и (или) опасных условий труда.
Следовательно, компенсационная выплата за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда не должна включаться в состав минимального размера оплаты труда, а подлежит начислению сверх МРОТ.
При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконными действий ответчика по начислению истцу заработной платы за период с января 2021 года по июнь 2022 с включением компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в состав минимального размера оплаты труда, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2021 года составляет 12 792 руб., с 1 января 2022 года – 13 890 руб., с 1 июня 2022 года – 15 279 руб.
Согласно представленному истцом расчету, размер недоначисленной истцу заработной платы за период с 1 января 2021 года по 30 июня 2022 года составляет 8 253,30 руб.
Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому размер предполагаемый недоначисленной истцу заработной платы за период с 1 января 2021 года по 30 июня 2022 года составляет 11 931,36 руб.
В судебном заседании представитель истца согласилась с расчетом ответчика, поскольку он выполнен главным бухгалтером учреждения, и просила взыскать с ответчика указанную сумму.
Кроме того, согласно представленным материалам, в 2021 году истцу начислены и выплачены отпускные, недоначисленная сумма составила 820 руб.
Таким образом, требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 января 2021 года по 30 июня 2022 года в размере 11 931 руб. 36 коп., недоначисленных отпускных за 2021 год в размере 820 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а указанные суммы – взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика, как с проигравшей стороны по делу, в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 4); в силу ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета МО «Пинежский муниципальный район» с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в оставшемся размере 210,05 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Вальковой Анастасии Трофимовны – удовлетворить.
Признать незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (ИНН №***) по начислению Вальковой Анастасии Трофимовне (паспорт серия №*** номер №***) заработной платы за период с января 2021 года по июнь 2022 года.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в пользу Вальковой Анастасии Трофимовны недоначисленную заработную плату за период с 01 января 2021 года по 30 июня 2022 года в размере 11 931 (Одиннадцать тысяч девятьсот тридцать один) рубль 36 копеек, недоначисленные отпускные за 2021 год в размере 820 рублей. Всего – 12 751 рублей 36 копеек.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в пользу Вальковой Анастасии Трофимовны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кеврольская основная школа № 18 имени М.Ф. Теплова» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 210 рублей 05 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 года.
Председательствующий А.Н. Дивин
