Дело №2-176/2015
РЕШЕНИЕ
5 мая 2015 года г. Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего - судьи Илюшиной А.А.
при секретаре судебного заседания Григорян Л.К.
с участием истца Федотовой Т.С., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области Баталовой И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Т.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о выплате средств пенсионных накоплений
УСТАНОВИЛ:
Федотова Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, указав, что ее муж ФИО8 вступил в программу государственного софинансирования пенсии и ДД.ММ.ГГГГ внес дополнительный страховой взнос в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ еще внес по <данные изъяты> рублей. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, истец как правопреемник ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете умершего ФИО1 ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на лицевом счете умершего застрахованного лица ФИО1, однако сумма к выплате определена равной нулю. Не согласившись с указанной суммой Федотова Т.С. вновь обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, на основании ее повторного обращения сделан запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации о сумме средств пенсионных накоплений, находящихся на лицевом счете ФИО1, на который ответа не поступило, до настоящего времени денежные средства истцу не выплачены.
На основании изложенного просит суд взыскать с ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1
В судебном заседании истец Федотова Т.С. исковые требования уточнила, указав, что просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области произвести ей выплату средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете умершего ФИО1
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области по доверенности Баталова И.А. с исковыми требованиями не согласилась. Не оспаривала того обстоятельства, что ФИО1 после назначения ему пенсии и получения единовременной выплаты пенсионных накоплений в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, образованных за счет страховых отчислений работодателя, вступил в программу государственного софинансирования пенсии и ДД.ММ.ГГГГ внес дополнительный страховой взнос в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ еще внес по <данные изъяты> рублей. После смерти ФИО1 за получением средств пенсионных накоплений, находящихся на его индивидуальном лицевом счете в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области обратилась его супруга Федотова Т.С. с соответствующим заявлением, которое было направлено в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, которым было принято решение об удовлетворении данного заявления, однако сумма к выплате определена равной нулю, как указано в сформированной выписке по счету. В связи с чем сумма, пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете ФИО1 равна нулю при наличии с его стороны при жизни перечислений страховых взносов пояснить не смогла.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно письменному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ управляющий Отделением ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в иске, указав, что ФИО1 являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) № и добровольно вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных взносов на накопительную пенсию ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 обратилась его жена Федотова Т.С. Решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений по заявлению Федотовой Т.С. не выносилось в связи с отсутствием правовых оснований для отказа, исчерпывающий перечень которых установлен п. 19 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица.
В дополнительном отзыве, датированном ДД.ММ.ГГГГ, управляющий Отделением ссылается на то, что Федотова Т.С. является правопреемником по закону, поэтому сведения о ней в выписке из специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 не отражены. Также указывает, что после смерти ФИО1 выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Федотовой Т.С. или иным правопреемникам не производилась, а точнее была произведена в сумме 0 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № а также дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ заявление Федотовой Т.С. было удовлетворено, сумма к выплате определена равной 0. Иные правопреемники в Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе Курганской области, а также в Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Курганской области с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете ФИО1 не обращались. За период, истекший со дня вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо средства пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО5 не учтены.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика - в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что муж истца ФИО1 являлся застрахованным лицом в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) № и вступил в программу государственного софинансирования пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ внес дополнительный страховой взнос в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ еще внес по <данные изъяты> рублей, что подтверждается приложенными к материалам дела чек-ордерами и не оспаривается ответчиками.
Также установлено, что по выходу на пенсию ФИО1ДД.ММ.ГГГГ получил единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в сумме <данные изъяты> рубля, то есть до того момента как он вступил в программу государственного софинансирования пенсии и внесения им добровольных взносов. Как пояснила представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области данные накопления образовались за счет страховых отчислений работодателя ФИО1 и не имеют отношения к суммам, лично перечисленным ФИО1 как участником программы софинансирования пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
Истец Федотова Т.С. является единственным правопреемником по закону первой очереди – женой ФИО1, что не оспаривается ответчиками и следует из содержания решения о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (а также решения от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым размер доли, установленной для правопреемника Федотовой Т.С. составляет 100%.
Истец ДД.ММ.ГГГГ (то есть в пределах установленного шестимесячного срока) обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1
Как следует из отзыва ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области иные правопреемники в Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе Курганской области, а также в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на лицевом счете ФИО1 не обращались.
По указанному выше заявлению ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета на день вынесения решения за счет которых не была установлена (перерасчитана и(или) скорректирована) накопительная часть трудовой пенсии по старости и(или) срочная выплата. Сумма, подлежащая выплате определена равной нулю.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области принято решение о дополнительной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета на день вынесения решения за счет которых не была установлена (перерасчитана и(или) скорректирована) накопительная часть трудовой пенсии по старости и(или) срочная выплата. Сумма, подлежащая выплате определена равной нулю.
В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ речь идет о дополнительной выплате Федотовой Т.С. как правопреемнику средств пенсионных накоплений ФИО5, однако сумма опять определена равной 0. Данное решение вынесено в связи с тем, что действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений. В связи с тем, что оснований для вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления Федотовой Т.С. о выплате средств пенсионных накоплений не имелось Отделением Пенсионного фонда Российской федерации по Курганской области были вынесены решения об удовлетворении данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с учетом суммы, отраженной в индивидуальном лицевом счете равной нулю. Вместе с этим же ответчик указал, что Федотова Т.С. обратилась с заявлением только один раз ДД.ММ.ГГГГ, за период, истекший со дня вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо средства пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО5 не учтены. Необходимость принятия решения о дополнительной выплате опять таки равной нулю ответчик не пояснил.
Подпунктом 4 пунктом 1 статьи 29 ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
В соответствии со статьёй 2, частью 2 статьи 3 и частью 1 статьи 5 ФЗ от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» застрахованное лицо - лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Застрахованное лицо, вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и осуществляющее их уплату, вправе прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, а также определять их размер. Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию определяется застрахованным лицом самостоятельно.
Согласно части 4 статьи 5, части 4 статьи 13 ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию включаются в состав пенсионных накоплений застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию. Взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений включаются в состав пенсионных накоплений застрахованных лиц.
Выплаты за счет средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, осуществляются в порядке, установленном для выплат за счет средств пенсионных накоплений Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (статья 16 ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» в редакции на момент возникновения спорных отношений, а именно обращения Федотовой Т.С. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ее мужа).
В силу пункта 12 статьи 9 ФЗ от 17.12.23001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно статье 38 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Правилам выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 и действовавшего на момент обращения Федотовой Т.С. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты или до перерасчета размера этой части указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.08.2010 № 635, от 07.07.2012 № 694)
В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам, за исключением лиц, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил.
Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, полагающихся правопреемнику, способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений.
Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.
Территориальный орган фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, установленный для обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений:
- определяет общую сумму средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, подлежащую распределению между правопреемниками по заявлению или правопреемниками по закону, за исключением лиц, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица на дату принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), либо рассчитывает остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты. Остаток средств пенсионных накоплений в указанном случае определяется как разница между суммой средств пенсионных накоплений, исходя из которых была назначена срочная пенсионная выплата, и суммой всех произведенных выплат, умноженная на долю, которую в сумме средств пенсионных накоплений, исходя из которых была назначена срочная пенсионная выплата с учетом последующих корректировок ее размера, составляют средства, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», и дохода от их инвестирования;
- осуществляет расчет сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам, путем умножения общей суммы средств пенсионных накоплений на доли, установленные (определенные) в соответствии с подпунктами «в» - «г(1)» настоящего пункта;
- выносит решение о выплате средств пенсионных накоплений;
Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений по следующим основаниям:
а) лица, обратившиеся с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, не являются правопреемниками;
б) заявление о выплате средств пенсионных накоплений подали правопреемники по закону второй очереди при наличии заявлений правопреемников по закону первой очереди;
в) заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке;
г) правопреемникам ранее была произведена выплата средств в суммах, равных или превышающих суммы средств пенсионных накоплений, которые им были бы определены в соответствии с настоящими Правилами;
д) средства пенсионных накоплений состоят только из средств (части средств) материнского (семейного) капитала и дохода от их инвестирования - в отношении правопреемников по заявлению и правопреемников по закону, за исключением лиц, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил, а в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему срочной пенсионной выплаты, - в отношении правопреемников из числа лиц, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил;
е) застрахованному лицу назначена накопительная часть трудовой пенсии по старости исходя из общей суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, состоящих из страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, чистого финансового результата от временного размещения Фондом указанных страховых взносов и взносов работодателя, а также взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии;
ж) заявление о выплате средств пенсионных накоплений подали правопреемники, указанные в подпункте «б» пункта 3(1) настоящих Правил, при наличии заявления от правопреемника, указанного в подпункте «а» пункта 3(1) настоящих Правил (пункты 3, 6.7, подпункты «д, е,ж» пункта17, пункт 19 Правил).
Из содержания и смысла вышеперечисленных правовых норм следует, что если на лицевом счете умершего застрахованного лица находятся денежные средства, поступившие по различным основаниям (страховые отчисления работодателя, средства материнского капитала, добровольные взносы гражданина на накопительную часть пенсии при жизни и др.) и отсутствуют правовые основания для отказа в выплате указанных средств правопреемникам, исчерпывающий перечень которых (оснований для отказа) закреплен в пункте 19 «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», то правопреемник (ки) имеют право получить эти средства. В противном случае подрывается принцип обязательного исполнения законодательства призванного гарантировать право граждан на получение пенсии в достойном размере при жизни и возможность правопреемникам получить указанные средства в случае смерти участника пенсионных правоотношений.
Сторона ответчиков не оспаривает, что ФИО1 при жизни добровольно перечислил дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в общей сумме <данные изъяты> рублей, что его жена как единственный правопреемник обратилась в органы пенсионного фонда в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего мужа и ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области дважды принималось решение (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) о выплате (дополнительной выплате) средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета на день вынесения решения за счет которых не была установлена (перерасчитана и(или) скорректирована) накопительная часть трудовой пенсии по старости и(или) срочная выплата, однако сумма, подлежащая выплате определена равной нулю.
Оснований для отказа в выплате Федотовой Т.С. средств, в том числе и по основанию, указанному в пункте «е» «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» не имелось, о чем неоднократно указывалось ответчиками, при этом объяснить причину, почему сумма причитающаяся выплате Федотовой Т.С. равна нулю они не смогли.
Не представили ответчики и информацию о полной сумме пенсионных накоплений, находящихся на лицевом счете умершего застрахованного лица ФИО1, на день вынесения решения об удовлетворении заявления Федотовой Т.С. о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица - ее мужа, сославшись на то обстоятельство, что выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам не является пенсионным обеспечением, поэтому никаких расчетов территориальные органы ПФР в данном случае не производят. Они всего лишь определяют и выплачивают ту сумму, которая отражена в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица (дополнительный отзыв ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с этим расчет и выплата средств пенсионных накоплений относится к обязательствам именно территориального органа Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в силу пункта 7 «Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета»,
Определить указанную сумму и выплатить ее истцу ответчики также не смогли, сославшись на то обстоятельство, что Учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому на региональном уровне не представляется возможным пояснить отсутствие отражения уплаченных ФИО1 сумм в качестве дополнительных страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета, так как формирование выписки происходит в автоматизированном режиме из централизованного Программно-технологического комплекса Система Персонифицированного учета.
Таким образом, ответчики не ссылаются на отсутствие средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете ФИО1 на день вынесения решения об удовлетворении заявления Федотовой Т.С. о выплате средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица, либо на отсутствие оснований для их выплаты.
Согласно ответа исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, полученному по запросу суда, сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части умершего застрахованного лица, должна быть определена согласно Выписке, сформированной на день вынесения решения (за исключением суммы средств пенсионных накоплений, ранее выплаченной застрахованному лицу в виде единовременной выплаты). В настоящее время ПФР проводятся мероприятия по доработке программного обеспечения по определению сумм средств пенсионных накоплений и по их отражению в выписке для осуществления выплат правопреемникам с учетом информации об обращении застрахованного лица за установлением выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Указанные работы будут завершены до конца мая ДД.ММ.ГГГГ года.
Фактически Пенсионный фонд Российской Федерации ссылается на наличие недоработок в программном обеспечении, в следствие которых невозможно определить сумму, находящуюся на лицевом счете умершего застрахованного лица. На это же ссылается и ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, указав в своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, что на данный момент Отделение Пенсионного фонда не может выполнить требования о выплате средств пенсионных накоплений Федотовой Т.С., так как не располагает сведениями о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица на дату принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений.
Иных причин, по которым Федотовой Т.С. как правопреемнику фактически отказано (сумма к выплате равна нулю) в получении денежных средств, находящихся на индивидуальном лицевом счете умершего ФИО1, ответчиками не представлено и судом не установлено.
Суд полагает, что права граждан, в том числе и в сфере пенсионного законодательства не должны нарушаться из – за технических проблем автоматизированных комплексов, разработанных в целях реализации законодательных актов.
Доказательств того, что средства пенсионных накоплений, находящиеся на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица ФИО1 полностью или частично выплачены Федотовой Т.С. в деле не имеется, ни одна из сторон на данное обстоятельство не ссылалась.
Таким образом, требования Федотовой Т.С. о взыскании средств пенсионных накоплений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как указано выше, согласно пункту 7 Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе в выплате), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.
ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании средств пенсионных накоплений к двум ответчикам – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.
Приказом заместителя управляющего ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 08.07.2011 утвержден Порядок организации работы в отделении ПФР и подведомственных ему территориальных управлениях (отделов) ПФР по обеспечению приема заявлений правопреемников умерших застрахованных лиц.
Согласно этому Порядку Управления ПФР по месту поступления заявления направляют его со всеми приложенными документами в Отделение Пенсионного фонда России по Курганской области. Непосредственно решение о выплате (об отказе в выплате) средств пенсионных накоплений принимает ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, который также осуществляет выплату средств пенсионных накоплений правопреемникам. Указанные обстоятельства не оспорены и подтверждены непосредственно ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, которым заявлялось ходатайство о направлении дела по подсудности в Курганский городской суд по месту их нахождения как надлежащего ответчика.
Таким образом, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области (как терииториальный орган Пенсионного фонда осуществляющий прием заявлений правопреемников и приложенных документов и не принимающий решение о выплате средств пенсионных накоплений) является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме этого сама Федотова Т.С., указав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области в качестве ответчика, просит взыскать средства пенсионных накоплений именно с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федотовой Т.С. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о взыскании средств пенсионных накоплений удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области произвести Федотовой Т.С. выплату средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном лицевом счете №ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2015 года в 14 час. 00 мин.
Судья А.А. Илюшина
Решение вступило в законную силу 10.06.2015. Не обжаловалось.
