Петрозаводский городской суд Республики Карелия
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Петрозаводский городской суд Республики Карелия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Мировой судья Полякова В.В. Дело № 12А -343/11-12
Судебный участок № 13
г.Петрозаводска
Р Е Ш Е Н И Е
31 мая 2011года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т.А. при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Шараповой О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 13 г.Петрозаводска от 16.03.2011г. о привлечении её к административной ответственности по ст.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 г.Петрозаводска от 16.03.2011г. Шарапова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Шарапова Н.Н, привлечена к административной ответственности по тем основаниям, что исполняя обязанности , допустила грубое нарушение правил бухгалтерского учета, что выразилось в искажении сумм доначисленных налогов и сборов не менее чем на 10 %, а именно: по налогу на прибыль за 2009 год на 93159 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), что составляет 17% искажения.
С постановлением не согласна Шарапова О.Н. просит постановление отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения. Она, являясь правильно применила пониженную ставку налога на прибыль – 15 %, а не 18%, на основании Закона РК № 1311-ЗРК от 26.06.2009г. ООО является организацией, осуществляющей строительство. В ИФНС по предоставлялась информация о структуре реализации строительно-монтажных работ, которые составляли 98 % от выполненного объема работ. Не согласна с выводами ИФНС о том, что ООО не выполнило строительные работы в объеме, необходимом для применения пониженной ставки налога на прибыль.
В судебное заседание Шарапова О.Н. не явилась, о разбирательстве дела извещена.
Её защитник Рогов В.В., доводы жалобы поддержал, пояснил, что работы по капитальному ремонту моста через реку , реконструкции магистрали , на которые выдано разрешение на строительство, капитальный ремонт автомобильной дороги являются строительством, на проведение работ выдано разрешение на строительство, а следовательно эти работы должны включаться в объем строительства.
Государственный налоговый инспектор Ляпина Е.А., составившая протокол об административном правонарушении, возражала против доводов жалобы. Пояснила, что понятие строительства дано в Градостроительном кодексе РФ и под него не подпадает реконструкция зданий и сооружений, в связи с чем объем строительства в 2009г. составлял менее 70% от общего объема выполненных работ, а следовательно пониженный налог на прибыль (15%) не подлежал применению. Искажение сумм начисленного налога на прибыль за 2009 год составило 17%, а недоимка по налогу на прибыль - 93159 руб.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отклонении жалобы.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный 10-дневный срок. Копия постановления получена Шараповой О.Н. 25.03.2011г., жалоба подана 30.03.2011г.
Статьей 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.
Согласно примечания к ст. 15.11 КоАП РФ под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается : искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов.
Мировым судьей правильно были установленные фактические обстоятельства дела.
Собранными по делу доказательствами (протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной налоговой проверки(листы 34-36 акта), решением заместителя начальника ИФНС по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО к налоговой ответственности (листы 70-71 решения), решением Руководителя ИФНС по РК о рассмотрении апелляционной жалобы) подтверждается факт искажения сумм начисленного налога на прибыль за 2009г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на 17%.
Доводы жалобы о том, что объем строительно-монтажных работ в 2009г. составлял 98% от всего объема выполненных ООО работ обоснованно не был принят мировым судьей.
Пониженная ставка налога на прибыль (15%) установлена Законом РК № 384-ЗРК от 30.12.1999г., с учетом внесенных в него изменений Законом РК № 1311 от 26.06.2009г. для налогоплательщиков: организаций, осуществляющих строительство зданий и сооружений, при условии, что выручка от реализации произведенной ими продукции от указанного вида деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).
Таким образом, юридическое значение имеет факт осуществления организацией строительства зданий и сооружений, а не выполнение строительно-монтажных работ.
Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие строительства и реконструкции, в частности под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений, под реконструкцией - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей ( высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Из заключенных ООО в 2009 году государственных контрактов усматривается, что предметами госконтрактов являлись :
- выполнение работ по содержанию (планово-предупредительные работы) моста через реку ( госконтракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ФГУ Федерального дорожного агентства);
- выполнение работ по содержанию (планово-предупредительные работы) моста через реку (госконтракт от ДД.ММ.ГГГГ., заключен с ФГУ Федерального дорожного агентства);
- выполнение работ по содержанию (планово-предупредительные работы) моста через реку (госконтракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ФГУ Федерального дорожного агентства);
- выполнение работ по капитальному ремонту моста через реку (госконтракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ФГУ Федерального дорожного агентства);
- выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги от через до границы с (по договору субподряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО );
- выполнение работ по реконструкции мостов по объекту «реконструкция магистрали общегородского значения в , по реконструкции моста через реку (по договору субподряда с ООО от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Вышеперечисленные работы не подпадают под понятие строительство и не подлежали учету при решении вопроса о применении пониженной ставки налога на прибыль.
В соответствии с п. 23 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 24.01.80г. № 59 с изменениями, внесенными решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2002г. главный бухгалтер несет ответственность наравне с руководителем объединения, предприятия, организации, учреждения ответственность за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность.
С ДД.ММ.ГГГГ Шарапова О.Н. является .
Пунктом 3.1 должностной инструкции в её обязанности входит осуществление организации бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности.
Привлечение Шараповой О.Н. к административной ответственности произведено компетентным лицом, в установленные законом сроки, с соблюдением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Наказание назначено в пределах санкции ст.15.11 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя.
Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 13 г.Петрозаводска от 16.03.2011г оставить без изменения, жалобу Шараповой О.Н. без удовлетворения.
Судья Семерикова Т.А.
