Дело № 2а-1769/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.03.2016 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия к Кобозевой Е.В. о взыскании обязательных платежей,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее – административный истец, орган контроля за уплатой страховых взносов, Учреждение, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кобозевой Е.В. (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик по 14.08.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель), но им не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2015 по 14.08.2015, не исполненная надлежащим образом и своевременно, на которую за период с 01.09.2015 по 02.09.2015, а также на недоимку по страховым взносам за 2014 г. за период с 19.02.2015 по 02.09.2015 начислены пени в соответствие со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон), в связи с чем просит взыскать:
– 11556,71 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (далее – страховые взносы на страховую часть пенсии);
– 2266,89 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (далее – страховые взносы на медицинское страхование);
– 416,18 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;
– 81,64 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование в ФФОМС.
Определением от 22.03.2016 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Административный ответчик в период с 16.01.2013 по 14.08.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Полагая, что страхователь за период с 01.01.2015 по 14.08.2015 не полностью исполнил обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии и на медицинское страхование, а также по уплате страховых взносов за 2014 г., административный истец направил страхователю требование от 02.09.2015, согласно которому по состоянию на указанную дату административный ответчик в срок до 22.09.2015 обязан уплатить:
– 11556,71 руб. – недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии;
– 2266,89 руб. – недоимку по страховым взносам на медицинское страхование;
– 416,18 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;
– 81,64 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование в ФФОМС.
Ввиду отсутствия сведений об исполнении обязанности, вытекающей из вышеуказанного требования, Учреждение 21.01.2016 обратилось с настоящим иском.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Управление, являясь территориальным органом ПФ РФ в силу ч. 1 ст. 3 Закона осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.
С учетом изложенного, того обстоятельства, что требование, на основании которого заявлен настоящий административный иск, было направлено Учреждением, последнее применительно к положениям п. 1 ст. 21 Закона является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.
Административный ответчик применительно к положениям п. 3 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по день, когда указанная государственная регистрация утратила силу, являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени (чч. 1 2 ст. 18, чч. 1 и 2 ст. 25 Закона).
В силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 12, чч. 1, 1.1, 1.2, 3, 4, 4.1, 11 ст. 14 Закона предприниматель в период осуществления им предпринимательской деятельности (со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по день, в котором государственная регистрация утратила силу, пропорционально количеству календарных месяцев и календарных дней) уплачивает страховые взносы в фиксированных размерах:
1) по обязательному пенсионному страхованию, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период:
– не превышает 300000 руб., – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ (равного 26 процентам), увеличенное в 12 раз;
2) по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на обязательного медицинского страхования (равного 5,1 %), увеличенное в 12 раз.
Согласно чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона страхователь самостоятельно производит расчет сумм страховых взносов и осуществляет их уплату не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.
Проверяя в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ правильность произведенного органом контроля за уплатой страховых взносов расчета заявленных к взысканию страховых взносов (приведенном непосредственно в административном исковом заявлении), суд находит его обоснованным, имея ввиду то обстоятельство, что в нем правильно определены период взыскания страховых взносов (соответствующий периоду с 01.01.2015 по 14.08.2015, то есть до дня, в котором государственная регистрация утратила силу), корректные величины минимального размера оплаты труда и тарифов страховых взносов.
В соответствие с чч. 3, 5, 6 ст. 25 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Поскольку государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу 14.08.2015, срок уплаты страховых взносов за 2015 год истек (с учетом производственного календаря на 2015 год и ч. 7 ст. 4 Закона) 31.08.2015, в связи с чем со следующего дня подлежат начислению пени на несвоевременно уплаченные страховые сборы. Кроме того, подлежат взысканию пени за период с 19.02.2015 по 15.05.2015 (имея ввиду факт исполнения обязательства по уплате страховых взносов за 2014 год 15.05.2015) на задолженность за 2014 год, исходя из следующего расчета.
Пени на несвоевременно уплаченные страховые сборы на обязательное пенсионное страхование в сумме 416,18 руб. = 409,82 руб. + 6,36 руб., в том числе:
– 409,82 руб. = 17328,48 руб. * 8,25 % / 300 * 86 дней (период с 19.02.2015 по 15.05.2015) – пени на недоимку 2014 года;
– 6,36 руб. = 11556,71 руб. * 8,25 % / 300 * 2 дня (период с 01.09.2015 по 02.09.2015) – пени на недоимку 2015 года.
Пени на несвоевременно уплаченные страховые сборы на обязательное медицинское страхование в сумме 81,64 руб. = 80,39 руб. + 1,25 руб., в том числе:
– 80,39 руб. = 3399,05 руб. * 8,25 % / 300 * 86 дней (период с 19.02.2015 по 15.05.2015) – пени на недоимку 2014 года;
– 1,25 руб. = 2266,89 руб. * 8,25 % / 300 * 2 дня (период с 01.09.2015 по 02.09.2015) – пени на недоимку 2015 года.
В силу взаимосвязанных положений чч. 4, 5, 7 ст. 22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, содержащее в себе сведения о размере пеней и штрафов, начисленных на день его направления, должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, которым считается седьмой день с даты отправления заказного письма.
Согласно ч. 1.2 ст. 21 Закона по общему правилу заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 руб.
С учетом изложенного, взаимосвязанных положений чч. 1-1.2, 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22 Закона в течение девяти месяцев и шестнадцати дней (включающий 3 месяца на направление требования, 6 дней на его доставку, 10 дней на его добровольное исполнение и 6 месяцев на предъявление иска в суд) со дня, когда размер недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов превысил 500 руб., орган контроля за уплатой страховых взносов обязан обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по пени.
Полагая возможным взыскать пени на ранее начисленную недоимку за 2014 г., суд отмечает, что пени испрашиваются на сумму, не превышающую 500 руб., в связи с чем указанный период не пропущен. При этом учитывается, что с момента просрочки исполнения обязательства по уплате страховых взносов за 2015 год, взыскиваемых по настоящему решению (01.09.2015) по день предъявления настоящего иска в суд (21.01.2016) прошло менее 9 месяцев 16 дней.
Сходные правовые позиции содержатся в сохраняющих свою силу применительно к положениям ч. 1 ст. 3 ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», и п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07, 12.10.2010 № 8472/10, от 21.06.2011 № 16705/10, от 18.05.2011 № 18602/10, от 28.05.2013 № 333/13.
При этом судом учитывается, что обязательство административного ответчика по уплате страховых платежей возникло в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, в связи с чем именно Высший Арбитражный Суд РФ (являвшийся в соответствии с действовавшей в период принятия указанных постановлений статьи 127 Конституции РФ высшим судебным органом по разрешению экономических споров) был вправе давать разъяснения и формулировать правовые позиции по вопросам применения законодательства, связанного с уплатой страховых взносов.
С учетом изложенного, того обстоятельства, что административным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей (имея ввиду тот факт, что размер заявленной к взысканию задолженности не превышает размер задолженности, указанной в ранее направленном в соответствие со ст. 22 Закона требовании) и срок обращения в суд, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм недоимки и пени в заявленном размере, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Кобозевой Е.В., проживающей по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <данные изъяты>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия:
– недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2015 по 14.08.2015 включительно в сумме 11556,71 руб.;
– недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 14.08.2015 включительно в сумме 2266,89 руб.;
– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за периоды с 19.02.2015 по 15.05.2015 и с 01.09.2015 по 02.09.2015 включительно в сумме 416,18 руб.,
– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды с 19.02.2015 по 15.05.2015 и с 01.09.2015 по 02.09.2015 включительно в сумме 81,64 руб.
Взыскать с Кобозевой Е.В. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 572,86 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.В. Лазарева
