№2-4508/2023
УИД №10RS0011-01-2023-001234-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2023 г. г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Карелия о назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пении. Решением ответчика № истцу отказано, при этом, не принята трудовая книжка истца, а также не учтены отдельные периоды его работы и службы в армии. Истец с решением ответчика не согласен, с учетом уточнения требований просит установить факт принадлежности истцу трудовой книжки, обязать ответчика учесть в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец не участвовал, его представитель по доверенности ФИО2 требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № истцу отказано в связи с неустановлением страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом, ответчик не учел в страховой стаж истца период прохождения военной службы по призыву, поскольку военный билет оформлен ненадлежащим образом. Также не учтены спорные периоды его работы в Республике Таджикистан, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан.
При обращении истца за назначением пенсии ответчику был представлен вид на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, с мая 2022 года истец имеет гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Российская Федерация и Республика Таджикистан являются государствами- участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно положениям Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению от 13.03.1992, несет государство, предоставляющее обеспечение. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992.
В соответствии с п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со ст.10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, выданные до 01.01.1991.
На основании статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.2, ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) без учета изменений, внесенных данным Федеральным законом.
Соответственно, в силу ст.8 с учетом положений ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет в 2018 году, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.
Как установлено, ответчиком не принят период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в военном билете печать на титульном листе и к записи об увольнении со службы (демобилизации) не читается.
Между тем, спорный период подтверждается данными непосредственно военного билета истца (в котором указаны его дата и место рождения, совпадающие с данными паспорта), учетно-послужной карточкой к военному билету, а также справкой военного комиссариата <адрес> Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ№.
Таким образом, суд полагает подтвержденным период военной службы истца и, соответственно, подлежащим учету в его страховой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 015 (далее Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовую книжку вносятся в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 62 и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» (далее Инструкция).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пожарной части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «<данные изъяты>». Данная трудовая книжка не принята ответчиком, поскольку фамилия, указанная на первой странице (титульном листе) (ФИО1) не совпадает с фамилией, указанной в виде на жительство иностранного гражданина (ФИО1).
Принадлежность истцу обозначенной трудовой книжки подтверждается пояснениями стороны истца, указанными в ней фамилии и отчестве, а также его дате рождения, совпадающими с данными паспорта; архивной справкой Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; справкой Министерства образования и науки Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ№.
С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд полагает установленным факт принадлежности истцу обозначенной трудовой книжки. В связи с чем, требования истца в части учета указанных в ней периодов являются правомерными.
В связи с чем, принимая во внимание положения ст.11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в №№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК 39 объединения «<данные изъяты>» <адрес>, обозначенные в его трудовой книжке соответствующим образом, с указанием приказов о приеме и увольнении, заверенные печатью и подписью должностного лица, подлежат учету в его страховой стаж.
В отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты> суду и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе №<адрес> представлена справка директора среднего общеобразовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка компетентного органа - Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти <адрес> Республики Таджикистан, согласно которой подтверждена работа истца на обозначенных предприятиях в период <данные изъяты>.
Документы по личному составу за <данные изъяты> годы уничтожены в результате стихийного бедствия в <данные изъяты> году. В имеющейся книге лицевого счета заработной платы совхоза за <данные изъяты> сведений о работе истца не обнаружено, за <данные изъяты> в средней школе № сведений о работе истца не обнаружено.
Кроме того, указано, что в имеющейся книге лицевого счета заработной платы за грифами, в которых написано 0,00, отсутствует начисление заработной платы.
Исходя из фактически имеющихся данных по заработной плате подтверждены периоды работы истца в совхозе и школе № за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, данные периоды подлежат учету в страховой стаж истца. При этом, справку директора среднего общеобразовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает ненадлежащим доказательством по делу, в ней отсутствует ссылка на документы, основание выдачи, а также сведения о заработной плате истца.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец согласно трудовой книжке работал в производственном кооперативе «<данные изъяты>». Записи о приеме и увольнении истца в трудовой книжке оформлены надлежащим образом, заверены печатью и подписью должностного лица.
В статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей порядок преобразования пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г., закреплялось, что применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.
С начала 90-х годов по 01.01.2002 страховой (трудовой) стаж подтверждался различными документами (в том числе записью в трудовой книжке, справками с места работы), то есть не был поставлен в зависимость от уплаты страховых взносов.
С 1 января 2002 года пенсионная система Российской Федерации стала основываться строго на страховых принципах формирования пенсионных прав, и следовательно, страховой стаж должен состоять из периодов работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, за которые уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР), что и определяет страховую сущность стажа.
Таким образом, стаж работы до 01.01.2002 может быть подтвержден трудовой книжкой.
Об этом говорит и настоящее законодательство. В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (Правила №1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №1015.
Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Поскольку записи о приеме и увольнении истца за спорный период в трудовой книжке оформлены надлежащим образом, заверены печатью и подписью должностного лица, он может быть учтен истцу в страховой стаж, но, в отсутствие иных подтверждающих документов, только до ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу установленных обстоятельств требования истца в отношении учета страхового стажа при назначении пенсии подлежат частичному удовлетворению.
С учетом учтенных судом периодов у истца достаточно страхового стажа (более 9 лет) для назначения страховой пенсии по старости.
Между тем, в силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и недостаточности у истца индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), установленного судом - 8,069, при требуемом 13,8, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 600 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Республике Карелия (ИНН <***>) учесть ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОСФР по Республике Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023.
