Петрозаводский городской суд Республики Карелия
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Петрозаводский городской суд Республики Карелия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-6989/20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Степановой Т.Г., при секретаре Мариной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда по Республике Карелия,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее также – ОАО «Ростелеком») обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда по Республике Карелия. Требования заявителя мотивированы следующими обстоятельствами. В адрес Территориального управления №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» 12 августа 2010 года вынесено предписание Государственной инспекции труда в РК № об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Проверка соблюдения трудового законодательства проводилась по обращению работника Территориального управления №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» Г. В ходе проверки было установлено, что ОАО «Ростелеком» были допущены нарушения трудового законодательства, а именно в нарушение ст.74 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодателем произведено изменение определенных сторонами условий трудового договора с Г. с 15.03.2009 года без предварительного уведомления работника о предстоящих изменениях условий договора и причинах изменения. Указанным предписанием Государственная инспекция труда в РК обязывает ОАО «Ростелеком» в срок до 17.09.2010 года считать должностной оклад Г. после 01.04.2009 года равным 6945 рублей 00 копеек и произвести перерасчет заработной платы указанного работника за период с 01.04.2009 года по 20.07.2009 года. ОАО «Ростелеком» считает предписание незаконным по следующим основаниям. Г. работал в Территориальном управлении №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» с 15.09.2008 года по 20.07.2009 года, с ним был заключен трудовой договор. Согласно приложению к трудовому договору Г. была установлена заработная плата в размере 13890 рублей в месяц, в т.ч. оклад 6945 рублей, ежемесячная премиальная выплата – 2976 рублей, районный коэффициент в размере 40% оклада – 3969 рублей.
15.03.2009 года между ОАО «Ростелеком» и Г. заключено соглашение № об изменении условий трудового договора № от 15.09.2008 года, в соответствии с которым Г. была установлена заработная плата в размере 13896 рублей в месяц, в т.ч. оклад 6485 рублей, ежемесячная премиальная выплата – 2779 рублей, районный коэффициент в размере 40% оклада – 3706 рублей, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 10% оклада и премиальной выплаты – 926 рублей. Трудовой кодекс РФ разрешает по взаимному согласию работника и работодателя вносить изменения в трудового договор, определять размер заработной платы.
С 15.03.2009 года в ОАО «Ростелеком» никаких организационных или технологических мероприятий, которые могли бы послужить причиной для внесения изменений в трудовой договор, заключенный с Г., не проводилось. Таким образом, изменение условий трудового договора, заключенного с Г., произошло по соглашению сторон в соответствии со ст.72 ТК РФ, а не по инициативе работодателя или вследствие организационных или технологических условий труда.
Оспариваемым заявителем предписанием нарушены права и интересы ОАО «Ростелеком» на регулирование трудовых отношений в договорном порядке.
На основании изложенного ОАО «Ростелеком» просило признать недействительным предписание Государственной инспекции труда в Республике Карелия № от 12 августа 2010 года, вынесенное в адрес Территориального управления №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и обязать Государственную инспекцию труда в Республике Карелия отменить его.
В ходе подготовки дела к рассмотрению в судебном заседании к участию в деле в качестве заинтересованного лица Привлечен Г..
В судебном заседании представитель заявителя Завьялова Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Государственный инспектор труда Красновский И.А., действующий также на основании доверенности от имени Государственной инспекции труда в РК, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованное лицо Г. в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; представил письменные возражения относительно заявленных требований.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании обращения Г. государственным инспектором труда Республики Карелия К. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Территориальном управлении №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком». По результатам проверки государственным инспектором труда 12.08.2010 года был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с данным актом директору Территориального управления №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» Д. Государственной инспекцией труда в РК выдано предписание № от 12 августа 2010 года, которым на директора была возложена обязанность в срок до 07.09.2010 года устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно в соответствии со ст.9, п.1 ч.2 ст.22, ст.74 ТК РФ считать должностной оклад Г. после 01 апреля 2009 года равным 6945 рублей; в соответствии с п.6 ч.2 ст.22 ТК РФ произвести перерасчет заработной платы Г. за период с 01 апреля по 20 июля 2009 года. Вынесение указанного предписания обусловлено тем, что в ходе проверки было выявлено нарушение обязательных требований, а именно в нарушение ст.74 ТК РФ работодателем произведено изменение определенных сторонами условий трудового договора с Г. с 15 марта 2009 года без предварительного (не позднее, чем за два месяца) уведомления работника о предстоящих изменениях условий договора и причинах изменения, в связи с чем дополнительное соглашение не может являться законным.
ОАО «Ростелеком» в настоящее время оспаривает указанное предписание Государственной инспекции труда в Республике Карелия. Суд полагает, что требования ОАО «Ростелеком» заявлены обоснованно по следующим основаниям.
В ходе проверки, проведенной государственным инспектором труда К., было установлено, а также нашло свое подтверждение в судебном заседании, что приказом № от 15.09.2008 года Директора Территориального управления №3 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» с 15.09.2008 года Г. был принят на работу в ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ Территориального управления №3 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» на должность ДОЛЖНОСТЬ. Между ОАО «Ростелеком» и Г. был заключен трудовой договор № от 15.09.2008 года. Приложением № к трудовому договору Г. при приеме на работу была установлена заработная плата, включающая в себя оклад в размере 6945 рублей, ежемесячную премиальную выплату в размере 2976 рублей, районный коэффициент в размере 40% оклада – 3969 рублей.
В соответствии с п.2 Приложения № к трудовому договору начисление ежемесячной премиальной выплаты производится на основании приказа Директора Территориального управления №3 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком».
Приказом № от 28.01.2009 года исполняющего обязанности заместителя Генерального директора – директора Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» с 01 апреля 2009 года было введено новое штатное расписание Территориального управления №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком».
Приказом № от 16.07.2009 года Г. 20 июля 2009 года уволен из Территориального управления №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.
В период работы в ОАО «Ростелеком» 15.03.2009 года между Г. и ОАО «Ростелеком» в лице Территориального управления №3 Северо-Западного филиала было подписано соглашение № к трудовому договору, в соответствии с которым работнику установлен оклад в размере 6485 рублей, ежемесячная премиальная выплата – 2779 рублей, районный коэффициент в размере 40% оклада – 3706 рублей, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 10% оклада и премиальной выплаты – 926 рублей. Таким образом, были изменены определенные сторонами условия трудового договора в части определения размера заработной платы работника.
Между тем, в соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Статьей 74 ТК РФ установлен порядок изменения по инициативе работодателя определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
Согласно пояснениям представителя заявителя изменение размера заработной платы Г. было обусловлено принятием мер экономического характера и не связывалось с изменением организационных или технологических условий труда в смысле, предусмотренном ст. 74 Трудового кодекса РФ. Однако, изменение с 15.03.2009 года условий трудового договора, заключенного с Г., не носило одностороннего характера и осуществлялось по правилам ст. 72 Трудового кодекса РФ, т.е. по соглашению сторон с внесением изменений в трудовой договор.
Таким образом, изменение размера заработной платы работника было произведено ОАО «Ростелеком» в установленном законом порядке. Оснований для применения в данном случае положений ст.74 ТК РФ не имелось, поскольку изменение размера заработной платы не осуществлялось работодателем в одностороннем порядке.
Кроме того, ст.392 ТК РФ установлены сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, т.е. неурегулированных разногласий между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда). Вынося предписание, обязывающее работодателя произвести работнику перерасчет заработной платы за пределами срока, установленного ст.392 ТК РФ, государственный инспектор труда фактически предрешает вопрос о наличии оснований для восстановления срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора, что в компетенцию государственного инспектора труда не входит. Работодатель в такой ситуации лишен возможности доказывать отсутствие у работника уважительных причин пропуска такого срока. Работник же не лишен возможности обратиться в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, где и может быть разрешен вопрос о пропуске срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ.
Именно при разрешении индивидуального трудового спора между работником и работодателем может быть дана оценка доводам работника Г., привлеченного к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица, о том, что его подпись в соглашении об изменении условий трудового договора была вызвана обманом со стороны иных лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем предписание было вынесено государственный инспектором труда необоснованно, а потому подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда по Республике Карелия удовлетворить.
Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Республике Карелия № от 12 августа 2010 года, вынесенное в адрес Территориального управления №8 Северо-Западного филиала ОАО «Ростелеком» об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Г. Степанова
