№ 2-4686/2022
10RS0011-01-2022-008815-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующей судьи Балицкой Н.В.
при секретаре Толоконниковой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найденовой И. П. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Найденова И.П. обратилась в Петрозаводский городской суд РК с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия об обязании установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с <данные изъяты> и взыскать невыплаченные суммы фиксированной выплаты с 14.03.2022 в размере 9846,45 руб., указав в обоснование исковых требований, что истец является получателем страховой пенсии по старости, в период до <данные изъяты> получала пенсию в повышенном размере, поскольку на ее иждивении находилась дочь - Найденова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента достижения дочерью совершеннолетия повышенная фиксированная пенсия истцу не выплачивалась по причине достижения ребенком совершеннолетнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику заявление о перерасчете фиксированной выплаты, в связи с тем, что дочь фактически находится на ее иждивении, обучается по очной форме в <данные изъяты> в 11 классе, срок обучения – до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по потере кормильца, выплачиваемая дочери, явно недостаточна для удовлетворения всех ее необходимых потребностей, учитывая выпускной класс, траты на подготовку к итоговой аттестации. Вместе с тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ № № пенсионный орган отказал в перерасчете фиксированной выплаты.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части взыскания с пенсионного органа невыплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в указанной части прекращено.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Найденова Д.А.
В судебном заседании истец, Найденова Д.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил. Участвовавшая в ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования считала несостоятельными, не основанными на законе.
Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
До ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию в повышенном размере, а именно, ей была назначена фиксированная выплата в связи с нахождением на иждивении дочери Найденовой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата была отменена в связи с достижениемНайденовой Д.А. совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ истец направила заявление о перерасчете фиксированной выплаты к пенсии, вместе с заявлением так же была направлена справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, чтоНайденова Д.А. является учащейся данного образовательного учреждения, ориентировочная дата окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № в перерасчете фиксированной выплаты было отказано, в том числе, в связи с получением Найденовой Д.А. пенсии по потере кормильца в размере 7239,57 руб. и региональной доплаты к пенсии, что в совокупности равно величине прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия.
Согласно ч. 3 ст. 17 и п. 1 ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют лица, на иждивении которых находятся дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Исходя из ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Такой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев установления группы инвалидности и в достижения пенсионером возраста 80 лет, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Ответчик отрицает нахождение Найденовой Д.А. на иждивении матери только по тому основанию, что дочь является получателем социальной пенсии по потере кормильца, с учетом региональной доплаты, достигающей прожиточного минимума, с ДД.ММ.ГГГГ составляющего 13345 руб.
Вместе с тем, указанную пенсию с доплатой Найденова Д.А. получала с ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолго до достижения ею совершеннолетнего возраста, и данное обстоятельство не являлось препятствием для получения ее матерью - Найденовой И.П. фиксированной выплаты к пенсии с учетом нахождения на иждивении Найденовой Д.А.
С момента достижения дочерью совершеннолетия материальное положение ни ее, ни матери изменений не претерпело, Найденова Д.А. не трудоустроена, продолжает обучение по общеобразовательной программе, проживает с матерью.
Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере социальной защиты, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы внимательный и ответственный подход к оценке фактических обстоятельств, служащих оснований для возникновений права на меру социальной поддержки.
Суд обращает внимание на то, что первоначально предоставив истцу возможность получать фиксированную выплату к пенсии, ответчик, при тех же данных о материальном статусе истца и ее дочери, в продолжении предоставления данной меры социальной поддержки отказал, мотивируя перемену мнения только формальными основаниями.
Между тем, получение ребенком пенсии по потере кормильца в связи со смертью родителя не исключает его нахождение на иждивении другого родителя.
Так, в силу ст. 80 Семейного кодекса РФ родители имеют равные обязанности по содержанию своих детей, что, в свою очередь, предполагает нахождение ребенка на иждивении в равной степени как отца, так и матери.
Пенсия по потере кормильца, получаемая Найденовой Д.А., не является в рассматриваемом случае заменой помощи, предоставляемой матерью.
Как следует из представленных в материалы дела чеков, договоров, квитанций об оплате услуг репетиторов, занятий танцами, одежды, медицинских услуг и т.д., объяснений Найденовой Д.А. и истца, свидетельских показаний ФИО1 и ФИО2., оказываемая истцом материальная помощь дочери существенна, носит регулярный характер и составляет не менее 20000 руб. – 30000 руб. ежемесячно.
Довод ответчика о том, что истец не обладает доходом, достаточным для такой помощи, судом отклоняется, так как показаниями указанных свидетелей, представленными в дело документами о переводе денежных средств подтверждено, что истец оказывает платные услуги по присмотру за детьми, и ее ежемесячный доход может составлять около 40000 руб.
С учетом изложенного, суд считает доказанным то, что Найденова Д.А. находится на иждивении истца, несмотря на получаемую ею пенсию по потере кормильца. Тем более, что в силу сложившейся судебной практики получение пенсии лицом, претендующем на статус иждивенца, не является основанием для отказа в удовлетворении требований (к примеру, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 5-КГ20-66-К2 от 28.07.2020, № 78-КГ21-1-КЗ от 05.04.2022).
Таким образом, принимая во внимание установленные законом сроки назначения повышенной фиксированной выплаты (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления), исходя из того, что на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец имела право на перерасчет фиксированной выплаты, исковые требования подлежат частичному удовлетворению: следует обязать ответчика установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Найденовой И. П., паспорт <данные изъяты>, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, ИНН 1001040791, удовлетворить частично, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия установить Найденовой И. П. установить с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на основании ч. 3 ст. 17 и п. 1 ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.В. Балицкая
Мотивированное решение составлено 04.08.2022
