Дело № 2-150/2019
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 марта 2019 года
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,
с участием:
истца Овчинниковой М.В.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) – Федотовой Ю.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению Овчинниковой М. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой (страховой) стаж,
у с т а н о в и л:
Овчинникова М.В. обратилась в суд с данным иском, в котором указала, что 01.10.2018 года ГУ УПФ РФ в г. Чите (далее – ответчиком) по ее заявлению от 17.09.2018 года о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение № не засчитывать в трудовой (страховой) стаж период ее работы в Районном производственном объединении бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что книги приказов по Петровск-Забайкальскому районному производственному управлению бытового обслуживания населения РПУ БО за 1985, 1986, 1988, 1989, 1992 годы на хранение в архив не сданы, поэтому подтвердить дальнейший стаж работы и увольнение Овчинниковой (Петиной) М.В. в РПУ БО не представляется возможным, документы по заработной плате по Петровск-Забайкальскому районному производственному управлению бытового обслуживания населения на хранение в архив не сданы, так как они безвозвратно утрачены в архиве организации. ДД.ММ.ГГГГ ей установлена пенсия по старости в минимальном размере, что подтверждается справкой от 29.10.2018 года. В исторической справке № Б-1/1 от 10.01.2019 года к документам объединенного фонда предприятий бытового обслуживания населения г. Петровска-Забайкальского и Петровск-Забайкальского района на странице 4 указано, что в 1993 году в коммерческом центре «Сервис», в котором хранился архив РПО, произошел пожар, в результате которого практически все документы с 30-х по 1992 годы по личному составу РПО и документы «Сервис» за 1992-1993 годы сгорели. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Исходя из этого, положений ч. 1 ст. 55 ГПК РФ и поскольку подтвердить факт ее работы в Районном производственном объединении бытового обслуживания населения с 01.11.1988 года по 31.01.1992 года могут свидетели, Овчинникова М.В. просила суд обязать ответчика включить указанный период в ее трудовой (страховой) стаж.
В судебном заседании истец Овчинникова М.В. по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам просила включить в ее трудовой (страховой) стаж период работы в Петровск-Забайкальском районном производственном управлении бытового обслуживания, реорганизованном впоследствии в районное производственное объединение бытового обслуживания населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она получала заработную плату, что повлияет на размер назначенной ей пенсии.
Представитель ответчика Федотова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, в котором указано, что по заявлению Овчинниковой М.В. от 17.09.2018 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением начальника управления от 01.10.2018 года № не включен в страховой стаж период работы в Районном производственном объединении бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в трудовой книжке Овчинниковой М.В. наименование предприятий в оттисках печати не соответствуют записям: ДД.ММ.ГГГГ – на основании решения Читоблисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ РПУ б/о упразднено в районное производственное объединение бытового обслуживания населения – Пр. № Т.П.О. от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в порядке перевода в малое предприятие «Авангард», в связи с реорганизацией РПО б/о на основании Указа Президента от 28.11.1991 года № 240 – Пр № 11§1 от 17.02.92 г. – подпись, печать П-Забайкальское рай.производ.управл. бытового обслуживания населения. Согласно архивной справке книги приказов по Петровск-Забайкальскому районному производственному управлению бытового обслуживания населения за 1985, 1986, 1988, 1989, 1992 года и документы по заработной плате, безвозвратно утраченные в архиве организации, на хранение в архив не сданы, поэтому подтвердить дальнейший стаж работы и увольнение Овчинниковой (Петиной) М.В. в РПУ БО не представляется возможным. Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года установлены правила подсчета страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства Социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, периоды работы могут быть подтверждены справками, ведомостями на выдачу заработной платы, письменными трудовыми договорами и соглашениями с отметками об их исполнении, иными документами, содержащими сведения о периодах работы. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, учреждении, организации. В связи с этим, подтверждение страхового стажа свидетельскими показаниями на основании приведенных норм возможно только в случае не сохранности документов о стаже работы. Учитывая, отсутствие документального подтверждения факта работы истца по спорному периоду, в исковых требованиях Овчинниковой М.В. должно быть отказано в полном объеме.
Выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Свидетели М и О в судебном заседании показали, что совместно с ними Овчинникова М.В. работала с августа 1983 года учеником, а с 1984года парикмахером, в п. Баляга в Петровск-Забайкальском РПУ б/о, впоследствии реорганизованном в РПО или РПУ, а затем в предприятие «Авангард».
Показания указанных свидетелей об осуществлении трудовой деятельности в спорный период в районном производственном объединении бытового обслуживания населения, с последующим увольнении переводом в малое предприятие «Авангард» соответствуют записям в их трудовых книжках.
В трудовой книжке Овчинниковой (Петиной) М.В. имеются штамп «Управление бытового обслуживания населения Читаоблисполкома П-Забайкальское районное производственное управление бытового обслуживания населения» и записи: от 11.09.1983 года о принятии учеником парикмахера широкого профиля для учебы в Читинском учебно-производственном комбинате, приказ № 86 от 13.09.83г., присвоении квалификации парикмахера широкого профиля (записи №№ 3, 4); от 01.11.1988 года об упразднении на основании решения Читоблисполкома № 471 от 27.10.1988 года РПУ б/о в районное производственное объединение бытового обслуживания населения, приказ № 1 от 01.11.88г. (запись № 5); от 31.01.1992 года об увольнении в порядке перевода в малое предприятие «Авангард», в связи с реорганизацией РПО бытового обслуживания на основании Указа Президента РСФСР от 28.11.1991 года № 240, приказ № 11 от 17.02.92г. (запись № 6).
По данным исторической справки к документам объединенного фонда предприятий бытового обслуживания населения г. Петровск-Забайкальского и Петровск-Забайкальского района, представленной вместе с архивной справкой от 10.01.2019 года № Комитета культуры, архивов и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», созданный в октябре 1960 года Петровск-Забайкальский комбинат бытового обслуживания населения с 01.01.1979 года был преобразован в районное производственное управление бытового обслуживания населения (РПУ БО), которое решением исполнительного комитета Читинского областного Совета народных депутатов № от 27.10.1988 года преобразовано в районное производственное объединения бытового обслуживания населения, в связи с ликвидацией которого и на его базе в 1992 году были созданы муниципальные, малые, частные предприятия, в том числе «Авангард» в п. Баляга, при этом хранившиеся в коммерческом центре «Сервис» документы с 30-х по 1991 годы по личному составу РПО практически все сгорели при пожаре.
Решением № от 01.10.2018 года руководителя межрайонного Управления ПФР, по результатам рассмотрения документов Овчинниковой (Петиной) М.В. (трудовой книжки и архивной справки № от 04.09.2018 года), обратившейся за назначением страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в трудовой (страховой) стаж не засчитан период работы в районном производственном объединении бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как наименование предприятий в оттисках печати не соответствует записям в трудовой книжке, книги приказов по Петровск-Забайкальскому РПУ БО за 1985, 1986, 1988, 1989, 1992 года и документы по заработной плате на хранение в архив не сданы.
Согласно представленных ответчиком письменных данных о стаже Овчинниковой М.В., период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работы не отражен.
Справкой УПФР в г. Чите (межрайонное) (отдел ПФР в Петровск-Забайкальском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается назначение Овчинниковой М.В. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7040 рублей 03 копейки.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ клиентской службы (на правах отдела) (в г. Петровске-Забайкальском и Петровск-Забайкальском районе) подтверждается уплата в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Авангард», как работодателем, в том числе Овчинниковой М.В., страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от начисленных выплат в пользу всех работников.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37). При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что пояснениями истца Овчинниковой М.В. о работе в спорный период и получении заработной платы, подтвержденными показаниями знающих ее по совместной работе у одного работодателя свидетелей о ее работе парикмахером, в совокупности с данными письменных документов о приеме и увольнении переводом, реорганизации Петровск-Забайкальского районного производственного управления бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ в районное производственное объединение бытового обслуживания населения с последующей его ликвидацией, при наличии сведений об уничтожении документов с 30-х по 1991 годы по личному составу РПО при пожаре, достоверно установлен факт работы Овчинниковой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном производственном объединении бытового обслуживания населения.
Исходя из этого, требования Овчинниковой М.В. о включении указанного периода работы в трудовой (страховой) стаж подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Овчинниковой М.В. удовлетворить.
Включить период работы Овчинниковой М. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном производственном управлении бытового обслуживания населения в трудовой (страховой) стаж.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
Копия верна.
Судья: Селюк Д.Н.
