Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 30 ноября 2017 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.,
при секретаре Шпилевой Е.С.,
с участием представителя заинтересованного истца Деветьярова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к Бучок Валентине Сергеевне о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в Петропавловск–Камчатский городской суд с иском к Бучок В.С. о взыскании задолженности недоимки по страховым взносам и пени. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 31.03.2011 по 25.06.2012, регистрационный номер в системе обязательного пенсионного страхования №. На момент начисления страховых взносов до 01.01.2017 являлась плательщиком страховых взносов. В связи с несвоевременно уплатой страховых взносов, ответчику были доначислены пени в сумме 68 рублей 60 копеек за период с 01.01.2016 по 05.07.2016 из которых: пени на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на - страховую часть трудовой пенсии в размере 440 рублей 90 копеек; пени на обязательное пенсионное страхование зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии в размере 132 рубля 27 копеек; пени, на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 112 рублей 43 копейки. Задолженность Бучок В.С. не погашена, ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому просила взыскать задолженность по страховым взносам в размере 685 рублей 60 копеек.
В судебном заседании административный ответчик Бучок В.С. участия не принимала. Направила в суд возражения, согласно которых указала, что согласно выписки из ЕГРИП прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 25.06.2012. Истцом не представлено доказательств о направлении требования об уплате пени за период с 06.05.2013 по 05.08.2013. В связи с пропуском срока исковой давности, исковые требования не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловск-Камчатский Деветьяров Р.В. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы административного дела, материалы дела №2а-00333/17, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пп. б п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.
Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Согласно положениям ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.2).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5).
В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч.7).
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2017. № 243 Ф3«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с Соглашением Федеральной налоговой службы России № ММВ-23-11/26, Пенсионного фонда РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ» в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в отношении плательщиков страховых взносов передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, в том числе Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края.
П. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.
В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция) поступило определение об отмене судебного приказа в отношении Бучок Валентины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Бучок Валентина Сергеевна осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 31.03.2011 по 25.06.2012, регистрационный номер в системе обязательного пенсионного страхования № На момент начисления страховых взносов до 01.01.2017 являлась их плательщиком. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ей доначислены пени в сумме 685 рублей 60 копеек, из которых: пени на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии 440 рублей 90 копеек, пени на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии 132 рубля 27 копеек, пени на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования 112 рублей 43 копейки. Указанные обязательства отражены в требовании об уплате недоимки по страховым вносам, пени и штрафов № от 05.07.2016, которое было направлено в адрес Бучок В.С. 05.07.2016.
В связи с неуплатой в добровольном порядке в установленный срок требования, 09.02.2017 Управление Пенсионного фонда обратилось в к мировому судье судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края с заявление о вынесении судебного приказа на взыскание суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 685 рублей 60 копеек.
По результатам рассмотрения заявления 14.02.2017 был вынесен судебный приказ. Бучок В.С. 24.03.2017 направила в суд заявление о пропуске срока исковой давности, в связи с чем, 20.03.2017 мировым судьей судебного участка №2 вынесено определение об отмене судебного приказа от 14.02.2017.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из искового заявления Бучок В.С. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 31 марта 2011 года по 25 июня 2012 года, на момент начисления страховых взносов являлась плательщиком страховых взносов, за несвоевременную уплату страховых взносов доначислены пени в сумме 685 рублей 60 копеек за период с 01 января 2016 года по 05 июля 2016 года, что нашло отражение в требовании об уплате недоимки по страховым взносам и пени № № от 05 июля 2016 года, которое необходимо было исполнить в срок до 25 июля 2016 года, требование направлено в адрес заявителя, о чем свидетельствует почтовый реестр.
К иску приложено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № № от 05 июля 2016 года, в котором указано, что за Бучок В.С. числится задолженность по состоянию на 05 июля 2016 года в сумме 685 рублей 60 копеек, основание: доначислены пени за 2012 год, срок исполнения требования 25 июля 2016 года. Также приложен список внутренних почтовых отправлений от 27 мая 2015 года о направлении в адрес Бучок В.С. заказного письма.
В судебном заседании представителем заинтересованного лица представлено требование с таким же номером от 21 мая 2015 года, в котором указана дата исполнения требования 09 июня 2015 года.
Таким образом имеется два требования с одним номером, но разными датами.
Сведений о направлении требования, указанного в административном иске в адрес ответчика суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцом не представлено оснований для взыскания с Бучок В.С. задолженности по страховым взносам в общей сумме 685 рублей 60 копеек» исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к Бучок Валентине Сергеевне о взыскании задолженности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2017 года.
Судья
