Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 29 ноября 2017 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Нетеса С.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о возложении обязанности по восстановлению предоставления мер социальной поддержки, взыскании суммы ежемесячной денежной компенсации, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») о возложении обязанности по восстановлению предоставления мер социальной поддержки, взыскании суммы ежемесячной денежной компенсации, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указала, что является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ, а также пенсионером по старости с 1998 года, зарегистрирована в качестве получателя ежемесячной денежной компенсации части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемой по категории «Ветеран труда» за жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. КГКУ «Центр выплат» уведомило истца о прекращении ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги по категории «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ. Причиной прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации послужили сведения о том, что ФИО1 была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> поставлена ДД.ММ.ГГГГ на регистрационный учет по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. В 2016 году КГКУ «Центр выплат» подало в суд иск о неосновательном обогащении и взыскании с ФИО1 55 180 руб. как излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования КГКУ «Центр выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 55 180 руб. отставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба КГКУ «Центр выплат» без удовлетворения. Таким образом, суд не нашел законных оснований по которым ФИО1 могла быть прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации. В связи с тем, что право истца на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации продолжает нарушаться, ФИО1 вынуждена обратиться в суд. Просила обязать КГКУ «Центр выплат» восстановить ФИО1 предоставление мер социальной поддержки ветерана труда в виде ежемесячной денежной компенсации по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Ветеран труда» с начислением и выплатой ежемесячной денежной компенсации по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; взыскать с КГКУ «Центр выплат» в пользу ФИО1 сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из 50% регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, как одиноко проживающему ветерану труда по адресу: г. г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> учетом меняющихся размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных домах в Петропавловск-Камчатском городском округе в течение указанного периода в размере 116 283 руб.; сумму процентов за пользованием чужими денежными средствами в размере 15 324 руб. 23 коп.; а также уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 4132 руб.
В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 увеличила размер исковых требований и просила суд взыскать с КГКУ «Центр выплат» в пользу ФИО1 сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из 50% регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, как одиноко проживающему ветерану труда по адресу: г. г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> учетом меняющихся размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных домах в Петропавловск-Камчатском городском округе в течение указанного периода в размере 134 231 руб.; сумму процентов за пользованием чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 834 руб. 41 коп.
В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр выплат» ФИО4, действующий на основании доверенности, считал исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому КГКУ «Центр выплат» не оспаривает тот факт, что ФИО1 в спорный период относилась к категории «Ветеран труда», имела право на получение ЕДК и не переезжала из Камчатского края в другой субъект Российской Федерации, а после снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> зарегистрировалась по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, то есть изменила регистрацию по месту жительства в рамках г. Петропавловска-Камчатского. Однако истец нарушил порядок предоставления данной государственной услуги, закреплённый в законодательстве, что повлекло прекращение её предоставления. При подаче заявления и документов, заявитель подписывает обязательство о необходимости сообщения о факте изменения состава семьи или места жительства (до 2010 года – 5-дневный срок, с 2010 года – месячный срок). ФИО1 данное подписанное ею лично обязательство нарушила. А при нарушении данного обязательства выплаты нарушителю прекращаются до подачи нового заявления. Несмотря на имеющееся у ФИО1 право на предоставление ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги по новому адресу регистрации по месту жительства: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, она этим правом не воспользовалась и не обратилась за предоставлением государственной услуги с заявлением и приложением документов, перечисленных в части 2.6 Административного регламента. Согласно п. 1.3 Устава учреждение является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края. Согласно п. 1.5 Устава собственником имущества Учреждения является Камчатский край. Согласно п. 2.1 Устава основными целями создания учреждения являются – обеспечение реализации прав граждан на получение государственных и муниципальных услуг по мерам социальной поддержки на территории Камчатского края, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края. КГКУ «Центр выплат» не является самостоятельным администратором своих доходов и расходов. В его цели не входит получение прибыли. Оно не может обогатиться или пользоваться чужими, или своими денежными средствами самостоятельно. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
В ст. 1 данного Федерального закона установлены категории ветеранов, к числу которых относится и ветеран труда.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, помимо прочих компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 10 и ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В Камчатском крае меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются в соответствии с Законом Камчатского края от 26 мая 2009 года № 267 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
Согласно п. 1 ст. 5 указанного Закона Камчатского края (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) ветеранам труда, помимо прочих, предоставляются меры социальной поддержки по плате за жилое помещение, за коммунальные услуги независимо от формы собственности жилищного фонда в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Камчатского края от 26 мая 2009 года № 267 (в редакции Закона Камчатского края от 21 декабря 2016 года № 48) ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, – в размере 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в части, относящейся к стоимости жилищных услуг; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - в размере 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного постановлением Правительства Камчатского края, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; платы за коммунальные услуги – в размере 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Подпунктом 1 пункта 3 Постановления Правительства Камчатского края от 18 декабря 2012 года № 565-П «О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Камчатского края от 12 мая 2017 года № 201-П) установлено, что меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в том числе плате за электроснабжение, за исключением платы за твердое топливо (дрова и/или уголь), включая транспортные услуги для его доставки, предоставляются: гражданам, указанным в части 1, пунктах 1-7 части 2 и части 3 приложения 1 к настоящему Постановлению, в виде ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги с учетом регионального стандарта.
Пунктом 17 Постановления Правительства Камчатского края от 18 декабря 2012 года № 565-П было предусмотрено, что предоставление мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется через краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в соответствии в административным регламентом, утвержденным приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края.
Отношения, возникающие в связи с представлением Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги, регулировались Административным регламентом предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае (далее – Административный регламент), утвержденным Приказом Министерства социального развития и труда в Камчатском крае от 19 июля 2012 года № 404-п, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений и утратившим силу в связи с изданием Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30 июня 2016 года № 720-п.
В соответствии с п. 2.1.1 Административного регламента меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
Для предоставления государственной услуги заявитель обращается с заявлением о предоставлении государственной услуги, с приложением документов, перечисленных в п. 2.6 данного Административного регламента.
Согласно пункту 2.4.4 Административного регламента в случае изменения регистрации по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае у заявителя, являющегося получателем ежемесячной денежной компенсации или денежной выплаты, в течение одного календарного месяца, назначение ежемесячной денежной компенсации и денежной выплаты производится с месяца, следующего за месяцем в котором эти изменения произошли, по обращению заявителей, указанных в части 1.2 настоящего Административного регламента, и предоставлению документов, перечисленных в пунктах 1, 2, 5, 6, 11 части 2.6 настоящего Административного регламента. А в случае если указанные изменения произошли в срок, превышающий один календарный месяц, назначение ежемесячной денежной компенсации и денежной выплаты производится с месяца последней регистрации по месту жительства (месту пребывания) по обращению заявителя и предоставлению документов, перечисленных в пунктах 1, 2, 5, 6, 11 части 2.6 настоящего Административного регламента.
В соответствии с п. 2.4.14 данного регламента заявители обязаны уведомлять КГКУ и его филиалы о случаях изменения их статуса, изменения состава семьи, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Камчатского края в течение 10 дней со дня возникновения случаев, повлекших указанные изменения.
Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является, в том числе, снятие с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае (пункт 2.13 Административного регламента).
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 1998 года является ветераном труда и получателем пенсии по старости, что подтверждается соответствующими удостоверениями серии В № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68, 69).
Решением КГУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1, зарегистрированной по адресу: Г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, назначена ежемесячная денежная компенсация (далее – ЕДК) с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по категории «Ветеран труда» (л.д. 116).
Решением КГУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1, зарегистрированной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, продлено предоставление ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по категории «Ветеран труда» (л.д. 118).
На основании решения КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 приостановлена выплата ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 120), о чем сообщено получателю ЕДК в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121).
Как следует из решения КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прекращено предоставление ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием с регистрационного учета (л.д. 127).
В уведомлении о прекращении предоставления государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» сообщило ФИО1 о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления ЕДК части платы за жилое помещение и коммунальные услуги по категории «Ветеран труда» в связи с поступлением в КГКУ «Центр выплат» сведений о снятии с регистрационного учета по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: <адрес> (л.д. 128).
Согласно решению КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДК прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием с регистрационного учета (л.д. 129).
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о возмещении ФИО1 излишне полученных средств ЕДК в размере 55 180 руб. (л.д. 130-131), о чем ФИО1 было направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось произвести возврат излишне полученной суммы ЕДК в размере 55 180 руб. (л.д. 132).
В связи с тем, что в добровольном порядке ФИО1 излишне полученная сумма ЕДК возмещена не была, КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № о взыскании излишне полученной ЕДК по категории «Ветеран труда» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 180 руб. с ФИО1 в судебном порядке (л.д. 134).
ДД.ММ.ГГГГФИО1 направила в адрес КГКУ «Центр выплат» претензию, в которой не согласилась с прекращением выплаты ЕДК. Указала, что с регистрационного учета в Камчатском крае не снималась, значится зарегистрированной в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Просила возобновить ей предоставление государственной услуги ежемесячной денежной компенсации по плате за жилое помещение и коммунальные услуги с момента прекращения оказания государственных услуг, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Ветеран труда»; начислить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию в размере 50% регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, как одиноко проживающему ветерану труда по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> за период с августа 2014 года по ноябрь 2016 года с учетом меняющихся размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Петропавловск-Камчатском городском округе в течение указанного периода; при положительном решении вопроса о начислении ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2016 года просила не удерживать из начисленной суммы ЕДК сумму 55 180 руб., выплаченную за период с мая 2012 года по июнь 2014 года, которую КГКУ «Центр выплат» считает излишне оплаченной. К претензии приложила документы, в том числе справку об отсутствии задолженности, а также копию поквартирной карточки (л.д. 51-60).
В ответ на претензию КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО1, что для получения государственной услуги по льготной категории «Ветеран труда» по новому адресу регистрации по месту жительства: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ей необходимо обратиться в КГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» с заявлением по форме согласно Приложению № и приложением документов в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по назначению мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае (региональные льготники), утвержденным приказом Министерства социального развития и труда в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки в размере 55 180 руб. разрешен в судебном порядке (л.д. 61-64).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне полученных средств ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги по категории «Ветеран труда» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 180 руб. отказано (л.д. 39-43, 44-49).
Рассматривая требование истца о возложении на КГКУ «Центр выплат» обязанности восстановить ФИО1 предоставление мер социальной поддержки ветерана труда в виде ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 123).
Из материалов дела также следует, что с ДД.ММ.ГГГГФИО1 значится зарегистрированной в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (л.д. 133), является собственником указанного жилого помещения, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по указанному адресу не имеет (л.д. 70), относится к категории «Ветеран труда» (л.д. 68).
Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2.13 Административного регламента основания для прекращения назначенной государственной услуги у КГКУ «Центр выплат» отсутствовали, так как с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае ФИО1 не снималась, сменив только регистрацию по месту жительства в этом же субъекте РФ, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о возложении на КГКУ «Центр выплат» обязанности восстановить ФИО1 предоставление мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ в виде ЕДК по категории «Ветеран труда» с начислением и выплатой ежемесячной денежной компенсации по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, подлежит удовлетворению.
Довод ответчика о нарушении истцом порядка предоставления государственной услуги отклоняется судом, поскольку в п. 2.13 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства социального развития и труда в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-п, и действовавшего на момент принятия КГКУ «Центр выплат» решения о прекращении истцу выплаты ЕДК, не указано в качестве основания для прекращения предоставления государственной услуги нарушение получателем данной услуги порядка ее предоставления.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер действий, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для восстановления ФИО1 предоставления мер социальной поддержки в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Рассматривая требование ФИО1 о взыскании с КГКУ «Центр выплат» суммы ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 231 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 834 руб. 41 коп., суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случает, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В силу п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
В судебном заседании установлено, что истец относится к категории лиц «Ветеран труда», зарегистрирована в Камчатском крае и имеет право на получение ЕДК, в то время как ответчик с ДД.ММ.ГГГГ без установленных законом оснований не производит истцу предоставление указанной меры социальной поддержки.
Представленный истцом расчет суммы ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 231 руб. судом проверен, выполнен арифметически правильно, в соответствии с размерами региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об установлении размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Камчатского края», а потому принимается судом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о взыскании с КГКУ «Центр выплат» суммы ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 231 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению в пределах заявленных требований.
Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать и неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.
С 1 августа 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в п. 1 ст. 395 ГК РФ.
Согласно новой редакции п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
До ДД.ММ.ГГГГ действовала ставка рефинансирования, установленная Банком России, в размере 8,25%.
Средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц по Дальневосточному федеральному округу, опубликованная Банком России, составляла в период с ДД.ММ.ГГГГ – 11,2%, с ДД.ММ.ГГГГ – 11,187%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10,4%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10,00%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,71%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,469%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,26%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,64%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,06%, с ДД.ММ.ГГГГ 8,69%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,6%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,01%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,62%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,99%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7,43%.
Далее, проценты определяются на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, которая составляла в период с ДД.ММ.ГГГГ – 10,5%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10,0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,75%, со ДД.ММ.ГГГГ – 9,25%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,5%.
С учетом вышеприведенных норм материального права требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.
Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 834 руб. 41 коп. судом проверен. Указанный расчет произведен в соответствии с требованиями ст. 395 ГК РФ и является верным.
На основании изложенного с КГКУ «Центр выплат» в пользу ФИО1 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 834 руб. 41 коп.
Довод КГКУ «Центр выплат» о том, что ответчик не является самостоятельным администратором своих доходов и расходов и не может обогатиться или пользоваться чужими или своими денежными средствами самостоятельно, суд признает основанным на неверном толковании норм права, а потому не принимается во внимание.
Из Устава КГКУ «Центр выплат» следует, что учреждение является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, выполняет функции администратора доходов в соответствии с законодательством РФ, самостоятельно выступает в судах общей юрисдикции в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством РФ, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной полшины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 4132 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО1 предоставление мер социальной поддержки ветерана труда в виде ежемесячной денежной компенсации по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Ветеран труда» с начислением и выплатой ежемесячной денежной компенсации по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в пользу ФИО1 сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 231 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 834 руб. 41 коп., уплаченную государственную пошлину в размере 4132 руб., а всего взыскать 158 197 руб. 41 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись С.С. Нетеса
Подлинник судебного постановления находится в деле №.
ВЕРНО
Судья С.С. Нетеса
