Дело № 2-249/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2018 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Сычевой О.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назимова Али Таджитдиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности установить страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Назимов А.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском) о признании решения УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности установить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением.
В обоснование заявленных требований указал, что истец является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в установлении пенсии по мотиву отсутствия документального подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагал такое решение ответчика незаконным, нарушающим его пенсионные права. Считает, что факт осуществления в спорный период предпринимательской деятельности подтверждается сведениями о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 2008 года, в спорный период им осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный фонда РФ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ответчика.
Истец Назимов А.Т., его представитель ФИО4 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.
В ранее состоявшемся судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности с полным объемом прав, уточнил заявленные исковые требования, просил признать незаконным решение УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность установить истцу страховую пенсию с даты обращения за ее назначением; взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Гилёва Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому учтенный стаж работы истца составил 6 лет 9 месяцев 17 дней, который является менее необходимого. В стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии, не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия документального подтверждения об осуществлении предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Право на страховую пенсию имеют, согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к числу застрахованных лиц, согласно ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относятся и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели). Таким образом, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 19, п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. По сведениям ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истцом производилась. Однако, сама по себе уплата страховых взносов не подтверждает факт осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. При этом из справки, выданной Инспекцией Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается, что истцом в спорный период индивидуальная предпринимательская деятельность осуществлялась в Камчатском крае. Просила отказать в иске в полном объеме.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с Таблицей снижения пенсионного возраста в зависимости от продолжительности работы в районах Крайнего Севера, при стаже работы на Крайнем Севере 7 лет 6 месяцев, мужчинам страховая пенсия назначается при достижении возраста 57 лет 8 месяцев, при стаже работы на Крайнем Севере 8 лет – при достижении возраста 57 лет 4 месяца.
На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 1 ст. 7 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам относятся, в том числе, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели).
На основании п.п. 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов.
В соответствии с подп. «н» п. 12, п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, в том числе, о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610, который отсылает к Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.
Согласно п. 4 Главы 2 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Назимов А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста 57 лет 4 месяца) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в установлении которой решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском отказано в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано, что на дату подачи заявления истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 лет 9 месяцев 17 дней, страховой стаж 35 лет 11 месяцев 8 дней.
Из материалов дела следует, что Назимов А.Т. имеет статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ранее имел статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 25-26).
Согласно копии справки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно представленной информации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя и им с 2003 года по 2004 год, с июля 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ уплачивался единый налог на вмененный доход (л.д. 25).
Согласно уточненной информации Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, представленной по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ в письме №, в указанный период (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№) ФИО1 уплачивался единый налог на вмененный доход в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 29).
Таким образом, из изложенного следует, что факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с уплатой за указанный период страховых взносов и единого налога на вмененный доход, подтверждается документально, что является основанием для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а потому исковые требования истца о признании незаконным указанного решения в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежат удовлетворению.
В остальной части исковых требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ№ о невключении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении этого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в данный период в районах Крайнего Севера.
Учитывая, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с 1 марта 2003 года по 14 января 2008 года и с 16 мая 2008 года по 25 октября 2012 года признано незаконным, и принимая во внимание наличие у истца в этой связи на момент обращения за назначением пенсии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 8 лет и достижение истцом при этом возраста 57 лет 4 месяца, то есть соблюдение всех условий для досрочного назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренных в подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования истца о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском обязанности установить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.
Рассматривая исковое требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. в связи с отказом в назначении страховой пенсии, суд приходит к следующему.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
На основании ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Принимая во внимание то обстоятельство, что при разрешении данного спора личные неимущественные права либо другие нематериальные блага истца нарушены не были, при этом специального закона, предусматривающего возможность взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда, не имеется, суд отказывает в удовлетворении искового требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Назимова А.Т. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском от 11 мая 2017 года № 193 в части невключения в стаж Назимова Али Таджитдиновича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с 1 марта 2003 года по 14 января 2008 года, с 16 мая 2008 года по 25 октября 2012 года.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском обязанность включить в стаж Назимова Али Таджитдиновича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с 1 марта 2003 года по 14 января 2008 года, с 16 мая 2008 года по 25октября 2012 года
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском обязанность установить Назимову Али Таджитдиновичу страховую пенсию с даты обращения за ее назначением.
В удовлетворении остальной части исковых требований Назимова Али Таджитдиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском от 11 мая 2017 года № 193 в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода с 26 октября 2012 года по 31 декабря 2015 года, возложении обязанности включить этот период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2018 года.
Председательствующий О.В. Сычева
Копия верна:
Судья О.В. Сычева
